上月底，湖北省人大常委会通过了“关于修改《湖北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》的决定”（以下简称 “湖北新交规”）。将于2014年2月1日起施行的“湖北新交规”，依照《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称“道交法”），对酒驾、伪造变造机动车牌等行为罚款额度按上限执行，并明确了车窗抛物跨越护栏等不文明行为的处罚标准，堪称我省“最严交规”。
酒后驾车按上限处罚
酒驾违法行为一直是交管部门大力打击的严重交通违法行为，“湖北新交规”在对酒驾和醉驾的经济处罚上，均按“道交法”规定的上限执行。对于酒驾，“湖北新交规”根据“道交法”的处罚范围取上限，规定饮酒后驾驶机动车的，处暂扣6个月机动车驾驶证，并处2000元罚款。对于醉驾，“道交法”规定处罚措施是吊销驾照、追究刑事责任、5年禁驾，“湖北新交规”沿用这一规定。
“湖北新交规”还规定，酒驾被查处后，再次酒驾被查处的，处10日以下拘留，并处2000元罚款，吊销机动车驾驶证。
对于酒驾、醉驾涉及营运车辆的，“湖北新交规”也按“道交法”的上限从重处罚：酒驾营运车辆拘留15日，罚款5000元，吊销驾照，5年禁驾。醉驾营运车辆的，吊销驾照，追究刑事责任，10年禁驾；即使重新取得驾照，也不得驾驶营运车辆。
解读：交警表示，此次“湖北新交规”加大对酒驾的处罚力度，处罚均取上限，就是因为在平时酒驾查处过程中发现，仍然有不少抱有侥幸心理的驾驶员。
以我市为例，今年前11个月，我市已查处酒驾749起，其中醉驾170起，而去年前11个月，我市查处酒驾293起，醉驾100起。从数据中就能明显看出，在我市交管部门大力查处酒驾时，还有不少人抱有侥幸心理，加大处罚力度也是加大威慑力的一种方式。
“套牌车”罚款5000元
“道交法”规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由交管部门予以收缴，扣留该机动车，处15日以下拘留，并处2000元以上5000元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。“湖北新交规”将此种情形的罚款锁定为5000元，其他内容不变。“道交法”规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，交管部门将收缴标志、扣车、拘留10日以下、罚款1000元至3000元，构成犯罪的依法追究刑事责任。“湖北新交规”也将此种情况的罚款锁定为3000元，其他内容不变。
解读：市民从媒体的新闻报道中可以了解到，使用假牌、套牌的车辆仍然不少，许多一线民警在日常巡查中，经常能查处伪造、变造或使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的违法行为。
“使用假牌、套牌的车辆，平时驾车无视交通法规，肇事后逃逸者多，有极大的安全隐患。”交管部门相关负责人表示，此种交通违法行为就是一种恶意违反交通法规的行为，危害性极大，所以“湖北新交规”规定查处后处罚力度加强，是加重违法者的违法成本，进一步加大威慑力，也是民意所向。
车窗抛物跨越护栏罚款50元
“湖北新交规”明确规定，驾驶机动车若向车窗外抛洒物品，或乘车人向车外抛洒物品，均将被处警告或50元罚款。在机动车道内兜售物品、散发广告的，将被处警告或50元罚款。
对行人强行扒车拦车或者抛物击车，跨越、倚坐道路隔离设施的行为，“湖北新交规”也明确规定，将处以警告或者罚款50元的处罚。
此外，对于单位或个人擅自施划、占用城市道路停车泊位的，“湖北新交规”规定由公安交通管理部门对相关责任人员处500元以上1000元以下罚款，情节严重的，处2000元以下罚款。
解读：车窗抛物、跨越护栏等行为，属于不文明交通行为，以往交管部门主要进行提醒和警告。而这些不文明行为往往容易导致安全事故，因此，“湖北新交规”中，明确规定了处罚标准。
交警也表示，这些不文明行为往往是瞬间发生，取证有一定难度。“很多市民不会在交警面前向窗外抛物，因此不容易取证。”但交警提醒，“虽然取证难，但现在有了处罚标准，交警值勤时，一旦发现该行为会立即进行处罚。”
而随意跨越护栏的行为，我市交管部门已经开始进行处罚，并且在重点路段安装高护栏，路边有交通文明志愿者进行劝导。“处罚并不是目的，主要是让市民有不横穿马路，不跨越护栏，文明出行的意识。”
“碰瓷”受伤不予赔偿
“湖北新交规”规定，机动车与非机动车或行人发生交通事故的，明确非机动车或行人负全责时，机动车一方只承担不超过10%的赔偿责任。在双方同等责任下，仍偏重于保护非机动车或行人的权益。
但是，对于目前存在的恶意“碰瓷“行为则明确不予保护。“湖北新交规”规定：如果是非机动车或者行人故意碰撞机动车造成事故，机动车一方不承担赔偿责任。
解读：以往，不少驾驶员遇到“碰瓷”行为后，多多少少都会进行赔偿，这让不少无辜的驾驶员受到伤害，此次“湖北新交规”明确规定遇到“碰瓷”行为时不予赔偿。
交警表示，故意“碰瓷”行为不仅是一种交通违法行为，还是触犯法律的一种恶意违法行为，交管事故处理部门查处的同时，公安部门还将严厉处罚故意“碰瓷”的责任人。
同时，交警也提醒市民，要学会辨别和预防“碰瓷”行为。市民驾车应时刻注意路面和车辆周围情况，并且安装行车记录仪，一旦出现事故要及时报警，用有力的证据避免“被碰瓷”。
协管员不能开“罚单”
“湖北新交规”还规定，公安交管部门可聘用道路交通安全协管员，协助警察维护道路交通秩序，宣传道路交通安全法律、法规；劝阻、告知道路交通安全违法行为，但不得实施行政处罚和行政强制措施。
同时，禁止任何国家机关向交管部门下达或变相下达罚款指标，禁止将罚款数额与向交管部门拨付经费挂钩，禁止以罚款数额作为考核交通警察绩效的标准。
解读：对于“湖北新交规”中协管员不能开“罚单”的规定，交管部门相关负责人表示：“大家说协管员开‘罚单’，是对‘罚单’这个词存在误区。”
市民通常说的“罚单”，主要是“简易程序处罚决定书”和“交通违法通知书”。交警当面给违法驾驶员开具的是“简易程序处罚决定书”，而车辆出现交通违法行为，驾驶员不在现场的，通常会对违法车辆拍照，并出具“交通违法通知书”。“协管员是可以开具 ‘交通违法通知书’的，并且，所开具的‘交通违法通知书’还将通过交警审核，审核不通过的将被取消。”(陈敬明）
