由国土资源部和中国地质大学联合举办的“第二期地质勘查一线专业技术人员研修班”于4月22日至26日在武汉开课，我局十一队总工程师柳清海和八队总工程师许洪斌参加了本次研修班。国土资源部地质勘查司副司长于海峰到会并做了《找矿突破战略行动解读》的报告，从中释放出了一些新信息，主要有以下几个方面：
一、资源勘查前景展望
2011年国家开始实施“找矿突破战略行动”计划，立足国内增强能源资源保障能力，更好地服务现代化建设。经过全面推进成果显著，找矿突破战略行动阶段性目标有望得到实现。其中2012年石油新增资源量15.2亿吨，天然气9612亿立方米。内蒙古煤炭储量可达8000亿吨，我国煤炭资源充足，引发煤化工行业发展，煤制油、煤制气工业正处于新兴时期。2012年提交了200万吨以上钼金属量的矿床3处。华北地台煤层上80米处发现了铀矿，使我国铀矿资源拥有量得到了提升。新疆罗布泊坡北超大型镍矿资源量有望达到300万吨金属量。
找矿突破战略行动围绕油气、铀、铁、铜、铝、钾盐、铅、锌、金等重点矿种，兼顾锰、镍、铬、银、煤炭、钨、锡、钼、锑、稀土以及金刚石、高纯石英、石墨等矿产勘查。上述矿种除了锡、锰、钾盐、锑外，其他矿种的找矿目标基本可以完成。除此之外油气资源需求强劲，因此油气、锡、锰、钾盐、锑将作为国家重点支持的勘查矿种。新型材料、城镇化建设、节能减排、清洁能源（地热）等领域，支撑产业发展的资源也应引起广泛关注。
随着我国经济快速发展，矿产资源消耗能力呈跨越式增长，建立矿产资源储备体系是国民经济发展的重要保障。2002年～2012年我国资源消耗量是建国以来50年的总和，今后10年预计消耗量是前10年的3倍。部分战略性矿种对国外的依存度大于60%。加强我国资源勘查力度，仍然是一定时期内的重要任务。我国推动工业化、城镇化面临的最大瓶颈制约之一就是资源问题。地质勘查程度远远低于发达国家和能源资源富有国家的水平，在西部不少地区还处在小比例尺概略调查阶段，东中部地区勘探深度大多还在500米以上，资源勘探大有作为。继续支持重点地域、重点矿种勘查，继续启动老矿山接替资源勘查专项，依然是当前资源勘查的基本国策。
二、注册地质勘查师制度
地质勘查资质审批制度基本保持不变。国土资源部将设立“注册地质勘查师协会”，推行行业自律，实行地质勘查师终身负责制。50岁以上的勘查技术人员，通过本人申报、单位同意和考核的形式晋升为注册地质勘查师。50岁以下的，则通过行业统一考试晋升。地质勘查报告除加盖单位章以外，还需加盖注册地质勘查师印章。
三、整装勘查
地质调查工作深入贯彻落实“公益先行、社会跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制，准确定位公益性地质工作，科学规划部署，积极推进了地矿专项的实施。整装勘查作为地质找矿新机制下的产物，对于加快地质找矿步伐起到了积极的推进作用。省级相关部门可自行设立整装勘查区，不再由国土资源部审批，将实行下放审批，提高地方政府的管理权限，同时也增强了整装勘查项目的市场运作优势。省级整装勘查区可参照国家整装勘查区进行设置。整装勘查区将成为矿业权制度改革的试验平台，实现各类资源的优化配置，真正做到快速突破的目标。
四、矿业权
在国家勘查区内，大约有2000多个区块的矿业权将被释放出来，纳入市场渠道进行出让。矿业权对民营企业开放，同时鼓励资本与技术相结合、大力支持地勘单位探采一体化。据介绍，内蒙将出让面积1000平方千米的勘查区，在勘查区内可自行确定矿业权设置方案，设立1个或多个矿业权，时间是1年。1年后退出一半面积，之后找矿靶区进一步缩小，面积可能变为几十平方千米。这样可以大面积地整体勘查，提高了找矿效率，减少了勘查风险。
五、事业单位改革
中央总体上不是把事业单位推向市场，而是增强其公益属性。地勘单位综合经济实力不强，产业结构不合理，不具备走向市场的能力，但完全划为公益性事业单位也是不符合实际。因此国家对绝大部分地勘单位将划分到公益二类，直到2020年以前不会改变。地勘单位改革，要注重保护找矿人的积极性，与权益、利益挂钩。改善人才待遇和分配机制，稳定地勘队伍，避免人才流失。
六、八部委新政策即将出台
结合我国地勘单位现状，考虑到政策扶持的需要，八部委在今年下半年将联合出台新政，贯彻地勘行业体制改革。可能实施的主要政策如下：
国土资源部：①矿业权管理将倾向于地勘单位。②地勘单位行政划拨的土地，可以改变土地类别，用于改善办公和住房条件。利用单位出土地、职工出成本的方式，解决地勘单位职工住房问题。③以后办理地质勘查资质时，可以在资质证书上的事业单位名称后面，用括号注明本单位某企业的名称，资质实现企事业共用。
人力资源与社会保障部：增加事业单位人员指标，多引进人才，特别是新进大学生。有的新毕业专业人才可以无需考试直接引入。
国家工商管理总局：简化工商登记手续，新设立的企业可以先登记后办资质。地勘单位可以设立“一套人马，两套牌子”的组织机构，事业单位的资质也可以在本单位的企业经营过程中共享。
国家税务总局：地勘单位如转企业，可享受文化企业政策，在一定时期内免征部分税收。
中编办：在改革过渡期允许“事企并行”，将制定相关政策。市场收入可以用于改善工作条件、仪器设备购置、个人收入等。
新政策的制定是对地勘单位的扶持，特别是“事企并行”要合法化。摆脱经营上的束缚，增强市场意识，支持地勘单位在矿业权运作中实现权益分配，鼓励走探采一体化道路，为地勘单位企业化转变积蓄力量。
于海峰副司长最后指出，我们要利用地勘单位改革过渡期，找大矿积累实力，不希望地勘部门成为贫困群体，要坚定信心，和全国人民一道同步奔小康
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