11月23日，上海移动正式推出阶梯套餐，基本月租费18元起，流量用得越多，单价越便宜。此举被认为是响应今年8月23日工信部发布的《工业和信息化部关于进一步规范电信资费营销行为的通知》（以下简称《通知》），其中提出，“鼓励基础电信企业为用户推出根据使用量给予优惠折扣的阶梯定价式资费方案，2018年应在部分地区试点推出至少1种，满足部分用户的消费需求。”但《IT时报》记者简单测算发现，与已有套餐相比，阶梯资费优惠力度有限，甚至被网友称为“无诚意的优惠”。
同时，鲜有人知的是，上海移动悄然在11月23日恢复了8元套餐，但套餐外的流量费却是天价，1GB资费将近300元。
阶梯计费不一定便宜
10月22日，工信部发布2018 年 9 月“电信业经济运行情况”，其中提到中国人均月流量5.15GB。如果以此计算上海移动的阶梯套餐，真正大流量用户，可能并不合算。
先来看套餐内容：月租费为18元，内含80分钟通话时长，流量采用阶梯方式计费，0-100MB，0.1元/MB；100MB-1GB，0.03元/MB；1GB-5GB，0.01元/MB；5GB以上，0.005元/MB。也就是说，每个月100MB流量的用户，支付28元；每月使用1GB的用户，支付55.72元；但如果达到工信部公布的人均月流量5.15GB，则需要97.43元。这个价格几乎已经可以在电信和联通申请99元40GB的超大流量套餐了。
即使与上海移动自己的套餐相比，阶梯计费也没有优势。 以移动主流4G自选套餐为例，最低一档68元的套餐，包括80分钟通话和3GB流量，而采用阶梯计费，消费同样内容，需要76.2元。
如果再和大王卡、大鱼卡、大黑牛卡等电信运营商与互联网联合推出的互联网卡相比，阶梯套餐更加没有优势，要知道这些卡基本都是1天1GB的标配。
此外，蹊跷的是，阶梯套餐在移动网厅上毫无踪迹，10086客服告诉记者，阶梯套餐在线上没有介绍也不能办理，只能到线下营业厅申请办理。
独立通信业分析师付亮认为，从这个计算结果来看，移动的阶梯套餐对“使用流量多与少的用户似乎都不合适。”
低门槛背后的天价流量费
既然阶梯套餐定价吸引力并不大，工信部为什么还会希望电信运营商推出呢？从《通知》中可以看出，政府监管部门的意图很明确：满足部分用户消费需求，拉低入网门槛。
根据11月7日工业和信息化部发布2018年第三季度电信服务情况。通告显示，截至三季度末，全国电话用户总数达到17.3亿户，其中移动电话用户15.5亿户，按照14亿左右的人口计算，手机用户覆盖率已经达到110.7%。也就是说，至少有10%的人是双卡或者双机用户。
随着三家电信运营商加快提速降费，对手机用户而言，比便宜资费更重要的是选择权，但携号转网试点多年后，最近才传出在12月1日将启动新的流程。事实上，目前手机用户想要带着自己原先号码换一个电信运营商依然是很难的事，但旧号码往往和各种账号绑定，舍弃也是麻烦，于是不少人选择“养号”。
对于“养号”的用户而言，入网门槛自然越低越好，但这个“套路”往往被“被抛弃”的运营商堵死了。
上海移动此前最低门槛是8元套餐，但这个套餐在2017年下半年“悄然消失了”。今年8月，8元套餐全国下线，由此引发舆论不满。11月23日，上海移动低调恢复了8元套餐，但记者却第一时间未在移动网厅“办业务”——“主流套餐”入口找到这个套餐，后来经人指点，才在“特色专区”——“资费”中找到这款8元起的自由套餐。
一位业内人士告诉《IT时报》记者，“由于移动用户体量太大，因此在与电信和联通的竞争中，不太敢放手一搏，无论是价格下降幅度，还是对存量用户的捆绑，都要考量对营收带来的影响。” 财报显示，前三季度，移动净增4G客户4578万户，但中国电信4G用户净增4841万户，中国联通4G用户净增3897万户。
然而，即使8元套餐恢复上线，其资费也令人咋舌，除了内含的30分钟通话或100MB流量外，套餐外的流量费是0.29元/MB，相当于296.96元/GB。
付亮认为，与其关注阶梯套餐，不如更多关注一下套外资费，像移动8元套餐外的流量费，简直是天价，“我认为，语音、流量、短信，每单位超过0.1元都应该下调。”
编辑：挨踢妹
图片：网络
来源：《IT时报》公众号vittimes
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