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韩国通往军火大国之路

韩国通往军火大国之路

2012-07-13 章骞

最近英国国防部表示,由于韩国的大宇造船与海洋工程公司提出的条件最具竞争力,该公司将获得英国皇家海军四艘舰队油料补给舰的制造订单。

英国产业界对皇家海军向韩国订购补给舰表达了不满,认为“此举不利于英国国内经济以及确保就业率”。官方为了平息产业界怨气,只得表明,这些舰艇在服役之后,其系统更新、日常维修将依然由英国企业承担。

以往都是亚非拉国家向欧美采购大型军备,作为世界军工大国之一的英国这次向东亚的韩国采购舰船,足显出韩国已在武器大国之路上迈出了一大步,不过韩国武器外国基因甚多,亦与中国面临颇多相似的产权问题。

 

韩国军火出口迅猛增长

 

四艘油料补给舰,属于皇家海军20042015年十年发展计划中的重点项目之一:“可持续性洋上军事支援(Military Afloat Reach and Sustainability)计划”,略称为“MARS计划”中的主要舰船。


 
 

这种舰队油料补给舰是由英国海事技术国防服务有限公司(BMT Defence Services)负责设计,排水量为37000吨,全长200.9,最高航速17节,在恶劣海况下,也要求有15节的航速,预计到2016年全部完成。

这次参与招标的除了大宇之外,还有大名鼎鼎的罗尔斯·罗伊斯公司(即劳斯莱斯)以及原设计者英国海事技术国防服务有限公司,但是大宇以其低廉的价格,最终赢得了这份建造总额约合7.082亿美元的订单,这在韩国的国防产业出口项目中,规模位居第二。

这份订单的签署,免不了让英国国内发出了“大英帝国海军的舰船如何能够向韩国订购”那样的惊呼,虽然这次订单上所建的并非战斗舰艇,而是支援舰船。

韩国尽管当下在世界商船建造领域号称“世界第一位”,但是使得他们获得这般地位的,却并非依仗出类拔萃的技术,更重要凭籍的则是相对低廉的价格。这次“MARS油料补给舰”可以看作是韩国武器出口的又一个具有代表性的事件,

目前韩国武器输出可谓是陆海空三军全面开花,其出口总额也达到了令人瞩目的程度。但是韩国的这条通向武器出口大国的道理是康庄坦途,还是遍布崎岖,这里不妨让我们来细细的品味一番。

2011年的世界军工市场上,由于受到旷日持久的欧洲经济危机之影响,其销售额普遍低迷,然而,与整个大环境形成鲜明对比的,却是这些年,乘着李明博政府推行的自由贸易协定的强风,以迅猛的出口势头取得经济腾飞的韩国。在军工市场上,韩国的势头也毫不逊色。

12月底为止,韩国的贸易总额已达5578亿美元,与前一年相比增长率高达19.6%,位居全世界第九位。而其中,武器出口的比例虽仅占0.5%而并不算高,但与2010年相比,却从11.7亿一举倍增到了24亿。韩国国防部属下的国防采办项目局在2011年初,还曾经只以16亿美元为目标,在取得了这样的腾飞之后,怎不让其欣喜若狂。

2011年为韩国军工出口贡献最大的,莫过于在年底与印度尼西亚签署的关于韩国大宇向该国建造3艘改良型张保皋型潜艇的合同,仅这项合同的金额便达11亿美元。

同样在2011年,韩国国家航宇工业公司还向印尼出售了价值4亿美元的16T-50“金鹰”式高级教练机。甚至土耳其还获得了生产韩国国内也尚未配备的K-2“黑豹”式新式主战坦克与K-9“雷鸣”式155毫米自行火炮的生产线,不言而喻,此举又能够使得韩国在今后的每一年都能取得数亿美元的收入。

韩国军工腾飞的背后,亦面临颇多类同中国的阻力。

 

 

“山寨”之翼的腾飞阻力

 

韩国在战后军事工业的发展,首先从装配美国武器,到引入美式武器的生产线起步,并逐步实现某种程度上的军工国产化的。然而这种国产化相距完全意义的,形成独立武器系统的目标依然尚远。

前述所列举的2011年韩国军工出口所获的三张主要订单,恰好分别代表了其海陆空三军的装备系统。三种装备中,所谓K-2主战坦克与K-9155毫米自行火炮虽然号称国产率能够达到7080%,但是事实上,其关键部位也基本都是来自国外授权生产的,比如K-2的主炮为莱茵金属的,而K-9自行火炮的主机是德国MTU公司的MT881KA-500型柴油机的授权生产型,而传动系统和悬架装置则分别是美英的授权生产型。

张保皋级潜艇则更是在德国209/1200型潜艇的韩国生产型,这次出口给印度尼西亚的,则是将排水量扩大为1400吨的改良型,即便如此,这种潜艇的船体材料以及搭载备用品都要从德国进口。最后的T-50型高级教练机,尽管在研发阶段预计除了美国的洛克希德·马丁公司承担13%外,其他则由韩国国防科学研究所(ADD)以及一些韩国企业负责,但是等到实际生产阶段,洛克希德·马丁公司竟然承担了55%的工程以及原材料,因此到头来这种教练机还是带有了强烈的美国血统。

由此可以看出,尽管韩国2011年的军工产业出口额高达24亿美元,但是这些出口产品中带有了太多的国外基因。对于韩国军工出口的腾飞,有一股强大的力量开始直接地介入其中,那就是美国的干预。

20115月韩国与印度尼西亚就T-50型高级教练机的协议达成之后刚不久,美国便对韩国采取了措施。其理由就是美国认为韩国军方与企业从美国向韩国输出的装备中,私自将一些根据协议不得触动的设备拆卸,并从中窃取技术,更担心韩国将这些技术转售第三方。

美国甚至在三个月后,还趁韩国空军进行演习之际,派遣由国防部副部长助理为团长的调查团,宛如调查案发现场一般地强行对演习中的F-15K型飞机进行检查,因为美方获悉韩国曾经私自拆开了这种飞机上一项关键性设备:“虎眼(Tiger eye)”型红外线搜索跟踪装置。而韩国方面却称,这个设备在进口之时,其封条便已经破损,并要求美方提出韩方违约的证据。对此美国方面予以拒绝,其理由是这样会暴露出内部的通报者。于是双方各执己见,互不相让,直到目前这件公案还在继续之中。

美方调查团回国后将结果报告白宫与国会之后,美国认为,韩国的大量所谓国产设备,其实是从美国引进的装备中利用窃取的技术而“山寨”而成的。于是美国国务院进而派遣国防交易管理局(DDTC)以及驻韩大使馆进一步对韩国自称国产的装备进行全面调查,这其中包括K1A1主战坦克的射击指挥系统、ALQ-200电子战吊舱、K-22230毫米多联装火箭炮、以及K-745“青鲨鱼”式反潜鱼雷以及使用K-745型鱼雷作为战斗部,被称为“K阿斯洛克”的“红鲨鱼”式反潜导弹。

根据调查结果,美国国会最后通过了一项有关停止向韩国出售战略性武器的法案,于是,原定向韩国出售RQ-4B“环球隼”的计划当即被取消。

 

 

军工起家全靠山姆大叔

韩国的国防产业起步,从由美国授权生产M-1卡宾枪开始的,随后则开始生产小口径火炮和弹药等。

1970年代起,随着朴正熙政权积极推进军工产业扶植政策,韩国的兵器工业开始迅速成长起来。这一阶段,美方也开始以“只要限于被韩国军队使用”为条件,开始不断扩大授权生产的范围。甚至于当时美国在远东的驻军中,不但朝鲜半岛上,甚至于驻日、驻菲律宾的美军装备,都开始交给韩国维修,这也在相当程度上,提高了韩国军工产业的水平。

但是,随着韩国军工水平的提高,因其劳动力价格低于发达国家,武器开始出口,当初只要不销售给反美国家,美国对此并不介意。

韩国武器装备从2007年销往46国,迅速扩大到了2009年的74国,而且军火贸易额的上升势头颇为迅猛,这也不免引起了美国的不安。同时,韩国方面的分析人士也认为,这次的之所以招致美方如此强硬的对应,关键在于出现了告密者,这个告密者可能属于韩国国防采办项目局或韩国国防科学研究所,因此这些部门在管理上,便存在有相当的懈怠。

尽管韩国的武器销售目前势头依然强劲,青瓦台甚至还提出了到2020年要将武器出口额提高到40亿美元这样的目标。但是,真正国产化的比例不高,以及美国对此抱有的不安以外,韩国生产的很多武器装备中,相当一部分技术难题依然无法彻底解决,比如,由于K1A1型主战坦克由于变速器的问题,最后全部450辆悉数被退回返工。由此可见,在韩国军工出口腾飞的耀眼光芒中,却潜藏着巨大的阴影,

韩国制造的兵器虽然从质量上看并不可以算得上上乘之作,但是其价格却容易被接受,连称雄世界七大洋数百年的英国皇家海军,也正是由于韩国大宇提出的低廉价格,才放弃了老牌英国厂商而向韩国订购舰船,可见韩国军售的最重要竞争力依旧在于其低价之上。

韩国方面对此以后也有所认识,并且正在积极地,甚至是不惜采用过激的手法,企图使自己迅速转型,从而真正踏上通往兵器出口大国的坦途。

 
 
 
 
 
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