说一说刑事案件不起诉
不起诉，是指检察机关对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查后，作出的不将案件移送到人民法院而终止诉讼的决定。
不起诉是检察机关依法作出的司法处分，决定具有终止诉讼的效力。
一、不起诉的类型
1、法定不起诉
也叫绝对不起诉、应当不起诉。
根据《刑事诉讼法》第一百七十七条第一款的规定：犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。
第十六条的规定：有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
（二）犯罪已过追诉时效期限的；
（三）经特赦令免除刑罚的；
（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。
法定不起诉的适用情形为：犯罪嫌疑人没有犯罪事实。
或者犯罪情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他法律规定免予追究刑事责任的。
2、酌定不起诉
也叫相对不起诉、可以不起诉。
根据《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
3、证据不足不起诉
也叫存疑不起诉。
根据《刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定：对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
《人民检察院刑事诉讼规则》（高检发释字〔2019〕4号）第三百六十七条 人民检察院对于二次退回补充调查或者补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，经检察长批准，依法作出不起诉决定。
人民检察院对于经过一次退回补充调查或者补充侦查的案件，认为证据不足，不符合起诉条件，且没有再次退回补充调查或者补充侦查必要的，经检察长批准，可以作出不起诉决定。
根据《人民检察院刑事诉讼规则》（高检发释字〔2019〕4号）第三百六十七八的规定，证据不足，不符合起诉条件的情形包括：犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的；据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的；据以定罪的证据之间、证据与案件事实之间的矛盾不能合理排除的；根据证据得出的结论具有其他可能性，不能排除合理怀疑的；根据证据认定案件事实不符合逻辑和经验法则，得出的结论明显不符合常理的。
总结：一次退回补充侦查，证据不足的，可以不起诉；二次补充侦查依然证据不足的，应当作出不起诉的决定。但是在发现新的证据，符合起诉条件时，可以提起公诉。
4、特殊不起诉
根据《刑事诉讼法》第一百八十二条第一款的规定：犯罪嫌疑人自愿如实供述涉嫌犯罪的事实，有重大立功或者案件涉及国家重大利益的，经最高人民检察院核准，公安机关可以撤销案件，人民检察院可以作出不起诉决定，也可以对涉嫌数罪中的一项或者多项不起诉。
二、不起诉的程序
根据《刑事诉讼法》的规定：
【不起诉决定的宣布】：对符合不起诉条件的案件，检察机关作出不起诉决定后，应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。
【公安机关对不起诉决定的复议、复核】：对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关。公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。
【被害人对不起诉决定的异议】：对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。人民法院受理案件后，人民检察院应当将有关案件材料移送人民法院。
【被不起诉人对不起诉决定的申诉】：对于人民检察院依照本法第一百七十七条第二款规定作出的不起诉决定，被不起诉人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向人民检察院申诉。人民检察院应当作出复查决定，通知被不起诉的人，同时抄送公安机关。
三、不起诉案件的处理
根据《刑事诉讼法》第一百七十七条第四款的规定：人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。
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