清晨醒来，请读“胡说”
胡子宏生命日记（1672）
《民办教育促进法实施条例》出台，河北省学霸慌了，衡中大门还会不会继续敞开？
最近，教育部出台了《民办教育促进法实施条例》，对民办学校建设和发展的各个方面，制定了相关的规范管理措施。
关于民办学校的建校措施，我们家长不必计较。譬如，有些地方打着衡水系中学的旗号，举办本地的民办中学，这样的手段是违规的。就家长而言，评价一所民办中学的唯一标准就是升学率。对河北省的学霸而言，最向往的中学就是衡水中学。
相关媒体对《民办教育促进法实施条例》进行了多方解读，新旧政策进行了对比。对我们家长影响的，大概有如下几条——
一是，实施普通高中教育的民办学校，应当主要在学校所在设区的市范围内招生。
我觉得，今后，民办高中将会被限制到本地招生，且不能出市——这里说的通常是地级市。
受影响最大的，是衡水中学、衡水二中、石家庄二中等名校麾下的民办学校。近几年来，以衡水一中为首的各个民办名校，确实在河北省形成了“掐尖”的态势。限制这些名校跨区域招生，确实影响它们的升学率，同时对各地优秀生源“用脚投票”设置了障碍。
未来几年，衡水系中学的民办高中，对各地优质生源的“掐尖”之势，将会逐渐消退。不过，衡水以外的家长们也许会采取其他手段，继续“撞击”衡水教育资源的堡垒。
二是，实施义务教育的民办学校应当在审批机关管辖的区域内招生，纳入审批机关所在地统一管理。
这一点表达的是，民办初中在招生上，也遇到限制，只能在所在的区域内招生。这里的区域，基本上指的的学校所在的县或区。民办初中将会失去跨区、跨县招生的机会。
著名的初中不能跨区招生，怎么办？貌似有办法。它们可以让学生先把户口迁移到本区、本县，然后再纳入本校。此时，外地迁来的生源，肯定与本地的“土著族”生源，产生一定的矛盾。怎么办？先优待本地生源，在招生上对外地生源设置一定的约束。
近年来，衡水市的几个民办初中，外地小升初学生通常都被要求转户口。衡水市的中考政策中，考生的户籍就分成了四个等级，A类户口的考生在选择范围上，要宽泛得多。B类户口，只能报考市内的几所民办高中。实际上，对外地家长来说，就成为花钱买教育资源，同时，在孩子的成绩上，也要赌一把运气。
“实施条例”对外地小升初生源报考衡水市民办初中有影响吗？肯定会有，目前貌似不大，这要看衡水高层对管理模式的选择了。数年来，家长们都习惯了在衡水读初中要转户口。能到衡实、桃城中学、滨湖志臻等名牌初中就读的学生，家庭的综合实力都是比较突出的。
三是，民办学校可以在审批机关核定的办学规模内，自主确定招生标准和方式，与公办学校同期招生。
这一点有些微妙，这意味着，民办学校在招生上，有了一定的自主权，只要审批机关同意，可以在本区域内适当地“掐尖”，甚至可以打破公办学校划片摇号的约束。不过，通常情况下，学校怎么招生，自己说了不算。这是给教育管理部门的招生政策，留下来一些灵活性范围。
同时这也意味着，这些民办学校只能在“窝里横”。对衡水市的优秀学生，无论是小升初还是初升高，都是皆大欢喜的利好消息。分数就是硬道理，将会进一步体现。
四是，实施义务教育的民办学校不得提前招生。
这句话貌似是套话，只是在警告民办学校“不许坏规矩”。实际上，无论是公办学校还是民办学校，在招生上，“暗度陈仓”的举动，一直都没有消除。越是名校，越显得规矩些；越是升学率低的学校，越显得“皮厚”。
具体问题具体分析，《民办教育促进法实施条例》的出台，让一批学生家长欢天喜地，又令另一批爹妈愁容满面。最为利好的是那些成绩优秀，又向往本地高质量民办学校的学生。譬如，衡水市区的优秀学生，在进入衡水中学麾下的四个校区上，会赢得很多的便利，竞争的压力会小到最低限度。
因为民办学校招生受限制，省会石家庄的某些民办中学，也会失去掐尖的优势，这对省会的学生而言，也是利好的消息。
从生源上看，“实施条例”的出台，既让某些优质民办中学失去了“掐尖”的机会，同时，又在招生政策上给了自主招生的优惠，它们可以在本地“掐尖”。这对需要用优质生源壮大实力的民办中学，既挨了一耳光，又发给了一颗甜枣。
那么，《民办教育促进法实施条例》，对河北省的学霸而言，衡中大门还会不会继续敞开呢？它能不能阻断优秀学生家长和优质生源对衡水中学的向往呢？
个人的感觉是，设置了一些障碍，增加了一些麻烦，但是，“用脚投票”的大门没有关闭，具体的操作措施就是——转户口，成为衡水人，舍得花钱。
如果家长下定了决心，想让孩子拥有衡水市的优质教育资源，那么，尽早转户口，则是最好的选择。眼下，衡水市的A类考生基本上倾向于户籍在5年以上，学籍在4年以上，明年就有可能户籍在6年以上，学籍在5年以上了。这意味着，转户口还要转学校，难度比较大。
在小升初上，衡水市的衡中实验学校、桃城中学、衡水志臻滨湖校区三大初中名校，始终会对外地生源敞开大门。
只不过，被录取的学生必须转户口。这种操作很微妙，既要符合相关政策，又不能违规。这要看衡水市管理层的具体态度。
但是，毋庸置疑，衡水市的著名初中和高中，肯定不会对外地生源完完全全关闭大门。因为这些年来，学校建设投入资金很多，衡水本地的生源根本“喂不饱”，必须要吸纳外地生源，否则学校的运营就会断掉资金链，不得不“倒闭”。这将对衡水市的发展造成严重的创伤，是衡水人不愿意看到的。
未来一段时间，大批优质生源将通过转户口的方式，绕道小升初，再投奔到衡水中学等名校。这样的途径，衡水人需要，外地实力雄厚的生源也需要。
当然，这个过程也会比较麻烦，外地的教育部门将会加大对学籍的控制。从现在起，一些家长在孩子小学阶段，就把户籍转到了衡水市。“实施条例”的出台，会催促着不少外地家长赶紧钻政策的空子，把户口转往衡水。也许，未来几个月，“孔雀衡水飞”将会成为一股热潮。
衡中实验学校、桃城中学、衡水志臻滨湖校区三大初中名校，也会逐渐形成微妙的竞争。前两者，倾向于为衡水中学输送优质生源，而志臻滨湖校区倾向于为衡水二中输送优质生源。三个校区都在各个角度宣称是衡水市的中考老大，都将成为外地生源投奔的热门目标。
“实施条例”对衡水中学、衡水二中的“掐尖”设置了障碍，但是，省会石家庄民办名校的日子，恐怕也不好过——首当其冲的是石家庄精英中学、石家庄二中南校区等面向全省招生的民办学校。
按照“转户口”的潜规则，目前，外地学生把户口转往衡水市，可谓易如反掌，几乎没有什么特殊条件。但是，石家庄二中、石家庄精英中学的高中部，只能在本市招徕优质生源，那么，在两校麾下的初中民办校区，学生也要把户口转到省会，才能在政策框架内，先读初中，再读高中。
石家庄毕竟是省会，房价比较高。学生的户口是不是好转，民办初中能不能找出足够的“政策空间”，这对它们来说，真的是一场考验。
可能，有一个重要的环节，决策者没有考虑到。“实施条例”的出台，将会撕裂开三线城市以上与县城中学的办学质量。此前，因为有着衡水中学等名校的“掐尖”，县域中学的尖子生可以直接被衡中录取。如今，因为招生范围的限制，县城初中的优质生源，会死死地捆绑在县城的中学。
县城的中学获取了一批优质生源，但是，对没有名校高中可读的尖子生而言，则是陷入了本地中学“教育懈怠”的泥淖。“寒门出贵子”的通道，更加狭窄和漫长。
综上所述，“实施条例”的出台，河北省学霸向往衡水中学的大门并未完全关闭，但具体到每一个学生，想进入衡水中学，则要拼家庭的整体实力。学生不仅要成绩好，还要克服户口上的障碍，甚至河北各地对优质生源的阻拦措施，会出乎家长们的意料。
无论如何，衡水中学等被人称之为“掐尖”的名校，将面临一场严峻的考验。同时，优秀生源“用脚投票”的障碍，将会越来越多。表面上，教育资源越来越均衡，实际上，大小城市之间的教育壁垒，将会更加坚固。在缺乏优质民办教育资源的县、区，公办学校因减负而导致的“教育懈怠”，将会导致本地的优秀生源丧失社会阶层逆袭的良机。
唉，投胎真的是个技术活儿。一个孩子生在省会和衡水市，与生在偏远的农村，从教育资源的起点上就存在着落差。如今，“实施条例”又把一批优秀的寒门子弟挡在了名校之外。这真是，时代的一粒尘，落在每个人身上就是一座山。
—End——
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