国家“十四五”规划纲要明确提出“构建智慧水利体系，以流域为单元提升水情测报和智能调度能力”。水利部高度重视智慧水利建设，将推进智慧水利建设作为推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径之一，并将智慧水利作为新阶段水利高质量发展的显著标志。2021 年，水利部先后出台了《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》《智慧水利建设顶层设计》《“十四五”智慧水利建设规划》《“十四五”期间推进智慧水利建设实施方案》等系列文件，明确了推进智慧水利建设的时间表、路线图、任务书、责任单。2021 年12 月23 日，水利部召开推进数字孪生流域建设工作会议，要求大力推进数字孪生流域建设，并部署各流域管理机构、地方水行政主管部门和有关工程管理单位先行先试。
数字孪生流域建设是一项复杂的系统工程，必须加强组织、顶层谋划、统筹协调、协同推进。为统一要求、明确标准，避免重复建设、信息孤岛，围绕当前最迫切的数字孪生流域、数字孪生水利工程、水利业务“四预”（预报、预警、预演、预案）等重点，经过需求分析、技术调研、专家咨询、征求意见、报批印发等过程，水利部信息中心组织行业内外有关单位编制了《数字孪生流域建设技术大纲（试行）》《数字孪生水利工程建设技术导则（试行）》《水利业务“四预”基本技术要求（试行）》等技术文件。
数字孪生水利工程是数字孪生流域的重要组成部分，也是数字孪生流域建设的切入点和突破点。本导则重点针对“十四五”期间建什么、怎么建等问题，细化数字孪生水利工程的建设内容、建设方法，并将主要建设指标以附表方式列出。此外，考虑到数字孪生水利工程建设主体明确，为保证建设的完整性，本导则对典型应用、网络安全体系和保障体系等也提出了要求。
在本导则编制过程中，小浪底管理中心、大藤峡公司、长江委设计院、中水北方公司、水利部大坝中心、河南省设计院等单位提供了技术支持，中国水科院、长江科学院、黄委设计院、中国信通院和多家互联网公司等单位专家提供了咨询，广泛征求了各业务司局、各流域管理机构、地方水行政主管部门、工程管理单位的意见，还参考了一些标准和文献，在此一并感谢。
本导则主要以大型和重要中型枢纽工程数字孪生水利工程建设为对象进行编制，同时一并考虑了大型和重要中型引水工程、河道工程中部分重要节点的需求，其他水利工程可根据工程特点参照本导则和《数字孪生流域建设技术大纲（试行）》进行数字孪生建设。数字孪生水利工程建设是一个不断迭代升级的过程，本导则以2025 年为基准，规定了数字孪生水利工程建设的基础版和提高版要求，鼓励按照提高版甚至更高标准进行建设，基础版主要是兼顾现有基础较差、条件有限的工程管理单位的实际情况，为这些单位开展第一阶段建设提供指导。
本导则由水利部信息中心主持编制，并负责解释。鉴于数字孪生水利工程建设技术和实践均处于迅速发展的阶段，本导则为试行版，各单位在使用过程中有问题和建议请及时联系，水利部信息中心将适时更新完善。
*下载导则全文，请登录水利水电BIM资源共享平台(www.cwhbim.com)，点击技术资料。
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