宋 右 廸 功 郎 郑 樵 渔 仲 撰
职官略第六
王侯第十
歴代王侯封爵【公主并官属附】
昔黄帝旁行天下分建万国至于唐虞别为五等曰公侯伯子男则虞书所谓辑五瑞脩五玉是其制也夏与唐虞同商制天子之田方千里公侯百里伯七十里子男五十里不能五十里者不合于天子附于诸侯【郑元云此乃商所因夏爵三等之制】凡四海之内九州州方千里州建百里之国三十七十里之国六十五十里之国百有二十凡二百一十国名山大泽不以封其余以为附庸闲田凡九州千七百七十三国千里之外设方伯五国为属属有长十国为连连有帅三十国为卒卒有正二百一十国为州州有伯八州八伯五十六正百六十八帅三百三十六长八伯各以其属属于天子之老二人分天下以为左右曰二伯千里之内曰甸千里之外曰采周制封王者后凡有功之诸侯大者地方五百里侯四百里伯三百里子二百里男百里方千里曰王畿其外方五百里曰侯服又其外方五百里曰甸服又其外方五百里曰男服又其外方五百里曰采服又其外方五百里曰衞服又其外方五百里曰蛮服又其外方五百里曰夷服又其外方五百里曰鎭服又其外方五百里曰藩服【周之初列爵惟五公侯伯子男分土惟三公侯方百里伯方七十里子男方五十里并因商制至周公居摄制礼作乐列爵分土皆五等焉公五百里侯四百里伯三百里子二百里男一百里】凡诸侯世子世国大夫不世爵使人以德爵人以功【谓县内及列国诸侯为天子大夫者不世爵而世禄所以避贤也】诸侯有上大夫卿下大夫上士中士下士凡五等诸侯之大夫不世爵禄公国孤一人【公之孤四命】大国三卿皆命于天子次国三卿二卿命于天子一卿命于其君【左传曰管仲受下卿之礼避天子之二守国高故也明国高是天子之命卿也】小国三卿一卿命于天子二卿命于其君每国下大夫五人上士二十七人大国之卿不过三命下卿再命小国之卿与大夫一命其士不命次国之上卿位当大国之中中当其下下当其上大夫小国之上卿位当大国之下卿中当其上大夫下当其下大夫至于周衰诸侯失制号令自已其名不一于是正卿当国谓之相而楚谓之令尹其他异同难悉数矣秦制爵二十等以赏功劳二十彻侯【后汉志曰彻侯金印紫绶功大者食县小者食乡亭得臣其所食吏民后避汉武帝讳改曰通侯或曰列侯】十九闗内侯【顔师古曰言有侯号而居京畿无国邑也】十八大庶长【刘昭曰自左庶长以上至大庶长皆军将也所将庶人更卒故以为名大庶长即大将军也左右庶长即左右偏裨也】十七驷车庶长【言乘驷马之车而为众庶之长】十六大上造【言皆主上造之士】十五少上造十四右更【言主领更率部其役事】十三中更十二左更十一右庶长【言为众列之长】十左庶长九五大夫【刘昭曰自公士至五大夫皆军吏也】八公乘【言得乘公家之车也刘昭曰自吏民爵不得过公乘过者得贳与子孙若同产然则公乘皆军吏之爵最尊】七公大夫【与下同】六官大夫【加官者示稍尊也亦谓之国大夫】五大夫【列位从大夫】四不更【言不预更率之事】三簪褭【以组带马曰褭簪褭者主饰此马】二上造【造成也言有成命于上】一公士【言有爵命异于士卒刘昭曰步卒之有爵为士者也战国之际秦项之间权设班宠有加赐邑君者盖假其位号或空受其爵耳则田婴爲靖郭君白起为武安君魏冉弟为华阳君秦昭王弟为泾阳君及髙陵君蔡泽为刚成君其后项梁为武信君陈余为成安君李左车为广武君之类是也至汉尤多盖在封爵之外别加美号】汉兴设爵二等曰王曰侯皇子而封为王者其实古诸侯也故谓之诸侯王王子封为侯者谓之诸侯羣臣异姓以功封者谓之彻侯大者不过万家小者五六百戸以为差降而诸王国皆连城数十逾于古制其诸侯功德优盛朝廷所敬异有赐特进者其位在三公下其次列侯有功德天子命为诸侯者谓之朝侯其位次九卿下皆平冕文衣侍祠郊庙其称侍祠侯者但侍祠而无朝位其非朝侯侍祠侯而以下土小国或以肺腑宿亲若公主子孙或奉先侯坟墓在京师者亦随时见会谓之猥诸侯凡诸王侯皆金玺盭绶【古者印玺通名今则尊卑有别汉旧仪云诸侯王金印黄金驝駞纽文刻曰某王之玺赤地绶列侯黄金印龟纽文曰某侯之印亦以紫绶】掌治其国王常冠远游冠绶五采而多朱自称曰寡人教曰令凡诸侯王官傅为太傅相为丞相又有御史大夫诸卿皆秩二千石百官皆如汉朝汉朝唯置丞相其御史大夫以下皆自置之及七国作乱之后景帝惩之遂令诸侯王不得治民令内史治之改丞相曰相省御史大夫廷尉少府宗正博士官武帝改汉内史中尉郎中令之名【内史为京兆尹中尉为执金吾郎中令为光禄勳】而王国如故职员皆不得自置又令诸王得推恩封子弟为列侯于是齐分为七赵分为六梁分为五淮南分为三又令诸侯十月献酎金不如法者国除作左官之律附益之法自后诸侯王唯得衣食税租至成帝绥和元年省内史更令相治民【大司空何武奏罢内史相如太守中尉如都尉参职是后中尉争权与王相奏常不和】太傅但曰傅汉初论功封列侯者凡百四十有三人【萧何为冠】外戚与定天下侯者二人凡列侯金印紫绶大者食县小者食乡亭得臣其所食吏民凡皇帝之女公主皆列侯尚之王国有傅【初曰太傅后除太字】相【本统众官后省内史而相理民如郡太守史记曰曹参相齐又曰石庆为齐相举国皆慕其家行不言而齐国大治而为立石相社也】内史【治国民】中尉【掌武事】郎中令【秩千石墨绶】仆【本曰太仆改曰仆墨绶】文学【宋志云前汉王国已置文学】大司农卫士长太仓长列侯国亦有相余畧与王国同公主有家令门尉亦有赐重封者【顔师古曰重封谓加二号耳】成帝鸿嘉三年诏七大夫以上皆令食邑【秦本制列侯乃得食邑七大夫即公大夫】非七大夫以下皆复其身及戸勿事是岁又令吏民得买爵贾级千钱后汉爵亦二等皇子封王其郡为国其列侯虽邓寇元勳所食不过四县为侯国旧制列侯奉朝请在长安者皆位次三公中兴以来唯以功德赐位特进者次车骑将军赐位朝侯次五校尉赐位侍祠侯次大夫其余以肺腑及公主孙子或奉坟墓亦为猥诸侯【汉官仪曰皇后父兄率为特进侯朝会位次以次三公】明帝为四姓小侯开立学校置五经师【外戚樊氏郭氏隂氏马氏诸子弟立学号曰四姓小侯以非列侯故曰小侯】诸王封者受茅土归以立社罪侯归国不得臣吏民至献帝建安初封曹操为费亭侯之制自此始也二十年曹公始置名号侯置五大夫与旧列侯闗内侯凡六等以赏军功初汉制皇女皆封县公主仪服同列侯其尊崇者加号长公主仪服同蕃王诸王女皆封乡亭翁主仪服同乡亭侯【汉诸王女亦谓之翁主汉书谓齐厉王姊为纪翁主以纪氏所生因以为号】章帝唯特封东平宪王苍琅邪孝王京女为县公主其后汉安帝姊妹亦封长公主同之皇女【蔡邕独断曰汉帝子女曰公主仪比诸侯姊妹曰长公主仪比诸侯王也】其皇女封公主者所生之子袭母封为列侯皆传国于后乡亭之封则不传袭【永初元年邓太后封清河孝王庆女十一人皆为乡公主分食邑奉】王国有傅【如师不臣二千石】相【秩二千石刁曜为鲁相行县三老执辔学官处士皆乘马随后所顿亭乡传辍讲经】内史【如郡丞】中尉郎中令【掌五大夫郎中宿卫如光禄勳】仆【主车马】治书【奉使至京都】谒者礼乐长衞士长医工长永巷长祠祀长郎中其绍封削绌者中尉内史官属亦以率减列侯国置相【其秩各如本县主治民如令长不臣也但纳租于侯以戸数为限】其官随国大小为増减食邑千戸以上置家丞庶子各一人不满千戸则不置家丞旧置行人洗马门大夫等官又悉省诸公主各置家令一人魏黄初三年初制封王之庶子为乡公嗣王之庶子为乡侯公之庶子为亭侯其后定制凡国王公侯伯子男六等次县侯次乡侯次亭侯次闗内侯又置名号侯爵十八级闗中侯爵十七级皆金印紫绶又闗外侯十六级铜印龟纽墨绶五大夫十五级铜印环纽亦墨绶自闗内侯皆不食租虚封爵自魏始而有保傅相常侍侍郎郎中令中尉大农文学友谒者大夫诸杂署令丞公主有家令仆丞行夜督邮王太妃有家令仆丞晋亦有王公侯伯子男六等之封【晋令曰有开国郡公县公郡侯县侯伯子男及乡亭闗中闗内外等侯之爵】唯安平郡公孚邑万戸制度如魏诸王其余县公邑千八百戸地方七十五里大国侯邑千六百戸地方七十里次国侯邑千四百戸地方六十五里大国伯邑千二百戸地方六十里次国伯邑一千戸地方五十里大国子邑八百戸地方五十里次国子邑六百戸地方四十里男邑四百戸地方四十里武帝受禅之初泰始元年封建子弟为王二十余人以郡为国邑二万戸为大国置上中下三军兵五千人邑万戸为次国置上军下军兵三千人邑五千戸为小国置一军兵千五百人王不之国宫于京师罢五等之制公侯邑万戸以上国为大国五千以上为次国不满五千戸为小国初虽有封国而王公皆在京师咸宁三年诏徙诸王公皆归国【时杨珧荀朂以齐王攸有时名惧惠帝有后难乃追故司空裴秀以立建之旨遂诏王公悉令归国】乃更制戸邑皆中尉领兵其平原汝南琅邪扶风齐为大国梁赵乐安燕安平义阳为次国其余为小国【既遣就国而诸公皆恋京师涕泣而去】凡名山大泽不以封盐铁金银铜锡始平之竹园别都宫室园囿皆不为属国其仕在天朝者与之国同皆自选其文武官诸入作卿士而其世子年已壮者皆遣涖国其王公侯以下茅社符玺车旗命服一如泰始故事凡王金印龟纽练朱绶远游三梁冠绛纱朝服佩山元玉【开国县公郡公金章皁朱绂绶郡侯青朱绶同进贤三梁冠绛朝服佩山元玉开国县侯伯子男金章朱墨绶冠佩亦同】初武帝践阼封宣帝孙永为东莞郡王始置二卿侯以下置官属随国大小无定制诸侯并三分食一东晋元帝太兴元年始置九分食一【元帝以西阳王羕属尊元会特为设牀明帝以羕皇室元老特为之拜成帝诏羕依安平献王孚故事设牀帐于殿上帝亲迎拜】王国有傅【傅即师也以景帝讳师故曰傅】友【武帝初置一人盖因文王仲尼四友之名】典书令丞【掌国教令职官录曰汉制本曰尚书改为治书国讳又改为典书至晋武置典书令是也】文学【一人】郎中令中尉大农【此为三卿】左右常侍【大国各二人次国各一人掌赞相献替】内史【改太史为内史又晋书曰改国相为内史】将军【大国上中下军三将军次国上下二军将军各一人小国用上军而已】典祠典衞学官令治书中尉司马世子庶子陵庙牧长谒者中大夫舍人典府等其后省相及仆省郎中置侍郎二人公侯以下国官属递减【晋书曰诏以寿光公郑冲及朗陵公何曾国皆置郎中令又曰元帝初渡江即晋王位诸参军奉车都尉掾属者百余人时皆谓之曰百六掾】宋氏一用晋制唯大小国皆有三军凡王子为侯者食邑皆千戸诸王世子皆金印紫绶进贤两梁冠佩山元玉初江夏王义恭为孝武所忌忧惧故奏革诸侯听事不得南向坐国官正冬不得跣登国殿及夹侍障扇不得雉尾劒不得鹿卢形刀不得过银铜为饰诏可王国有师【改傅为之】自内史相记室以下官多与晋同凡郡县内史相并于国主称臣去任便止孝武孝建中始革此制不得追敬不得称臣止宜云下官而已齐封爵史阙王国有师谘议文学等官公侯置郎中令卿一人余与晋宋同梁封爵亦如晋宋之制诸王皆假金兽符第一至第五左竹使符第一至第十左诸公侯皆假铜兽符竹使符第一至第五名山大泽不以封盐铁金银铜锡及竹园别都宫室园圃皆不以属国诸王言曰令境内称之曰殿下公侯封郡县者言曰教境内称之曰第下自第下称皆曰寡人诸王公侯国官皆称臣上于天朝皆称陪臣王国置傅相【公以下则台各为选置之皆掌知民事】郎中令将军常侍典书令典衞长【伯子无典衞】典祠等官若王加将军开府则置长史司马及记室掾属祭酒主簿录事官属嗣王则唯置郎中令中尉常侍大农藩王则无常侍制与后汉同陈置九等公王有家令之制郡有王嗣王藩王开国郡县公开国县侯开国县伯开国县子开国县男沐食侯乡亭侯闗内侯闗外侯鄱阳王之封也遣度支尚书萧睿持节兼太宰告于太庙五岳尚书王质持节兼太宰告于太社凡亲王起家则为侍中若将军方得有佐史无将军则无府止有国官皇太子子冢嫡者封王依诸王起家余子并封公起家中书郎诸王子并诸侯代子起家给事【王公子起家员外散骑侍郎令仆子起家秘书郎若员满亦为版法曹次令仆子起家著作佐郎亦为版行参军外有扬州主簿太学博士国常侍奉朝请嗣王行参军并起家官】皇弟皇子府置师长史司马从事中郎谘议参军友掾属记室等官其嗣王藩王府则递减之王国置郎中令将军常侍典祠令舍人等官其嗣王藩王则递减其员后魏道武皇始元年始封五等至天赐元年减五等之爵始分为四曰王公侯子除伯男之号皇子及异姓元功上勲者封王皇族及始藩王皆降为公诸公降为侯子于是封王者七十人公者二十二人侯者七十九人子者百有三人王封大郡公封小郡侯封大县子封小县其后复加伯男焉孝文太和八年诏凡王公侯伯子男开国食邑者王食半公三分食一侯伯四分食一子男五分食一旧制诸鎭将刺史假五等爵及有所贡献而得假爵者皆得世袭延兴二年诏革此类不得世袭又旧制诸以勲赐官爵者子孙世袭并袭军号后改降五等始革之止袭爵而已凡公主皆嫁于賔附之国朝臣子弟虽名族美彦不得尚焉【后魏道武帝因见汉书娄敬説高帝欲以鲁元公主妻匈奴良久故立此制矣】诸王侯各亦有师友文学侍郎掾属舎人等官【时王国舎人应取八族及清脩之门】公主有家令丞【高平公主薨欲使公主家令居庐制服太常博士常景曰妇人无专国之理妇人为君男子为臣古礼初不载则家令不得为纯臣公主不得为正君明矣乃寝】北齐有王公侯伯子男六等之爵王位列大司马上非亲王则在三公下封内之调尽以入台三分食一公以下四分食一王置师一人余官大抵与晋宋梁制不异公主则置家令丞等官后周制有公侯伯子男五等爵者皆加开国授柱国大将军开府仪同者并加使持节大都督皇弟皇子置友及学士等员外余吏阙闻隋开皇中制国王郡王国公郡公县公侯伯子男凡九等【樊子盖进爵封为济公言其功济天下特为立名无此郡国】至炀帝唯留王公侯三等余并废之皇伯叔昆弟皇子是为亲王及大长公主长公主皆置官属亲王置师友文学长史司马谘议掾主簿录事功曹记室戸仓兵骑法士等曹参军等东西閤祭酒参军事典籖等员嗣王无师友炀帝更名王府参军为诸司书佐属参军则直以属为名改国令为家令余以国为名者皆去之诸公主各置家令丞主簿谒者舎人等员郡主唯无主簿唐高祖之初以天下未定广封宗室从弟及侄年始孩童数十人皆封为郡王太宗即位问侍臣曰徧封宗子于天下便乎右仆射封德彜对曰不便歴观往古封王者今日最多两汉以降唯封帝子及亲兄弟若宗室疎远者非有大功如周之郇滕汉之贾泽并不得滥叨名器所以别亲疎也先朝敦睦九族一切封王爵命既崇多给力役盖以天下为私殊非至公驭物之道也太宗然之于是率以属疎降爵唯有功者数人得王余并封县公贞观二年十二月太宗谓公卿欲使子孙长久社稷永安其理如何右仆射萧瑀对曰臣观前代国祚所以长久者莫不建诸侯以为磐石之固秦并六国罢侯置守二代而亡汉有天下参建藩屏年逾四百魏晋废之不能永久封建之法实可遵行始议裂土之制礼部侍郎李百药上议曰自古皇王君临防内莫不受命上元飞名帝箓祚之长短必在天时政或盛衰有闗人事而述着之家多守常辙莫不情忘今古理蔽浇淳欲以百王之季行三代之法也中书侍郎顔师古论曰臣愚以为当今之要莫如量其远近分置王国均其戸邑彊弱相齐画野分疆不得过大间以州县杂错而居互相维持永无倾夺使各守其境而不能为非协力同心则足扶京室特进魏征又陈五不可之议六年监察御史马周上牋大畧如李百药且谓宜赋以茅土畴其戸邑必有材行随器方授十一年六月诏荆王元景等二十一王为诸州都督刺史咸令子孙代代承袭非有大故无或黜免其后并不愿行廼止后定制皇兄弟皇子为王皆封国之亲王【龙朔二年制诸王王子嫡者封郡王任职从四品下叙其众子封郡公从五品上叙贞观中王珪奏曰三品以下遇亲王于涂皆降乘违法申敬有乖仪准太宗曰卿皆自尊而卑吾子乎魏征曰自古迄今亲王班次三公之下今三品者皆天子公卿及八座之长为王降乘非王所宜当也诏从之】亲王府各置官属【凡府官国官王未出閤则不置】太子男封郡王其庶姓卿士功业特盛者亦封郡王【自至德元年至大歴三年封异姓之人为王者凡百十二人】其次封国公其次有郡县开国公侯伯子男之号亦九等并无官土其加实封者则食其封分食诸郡以租调给【自武德至天宝实封者百余家自至德二年至大歴三年食实封者二百六十五家凡食四万四千八百有六十戸】十六年置王府官以四考为限嗣圣二年初置公府官员武太后天授二年又置皇孙官员皇姑为大长公主【后亦谓之长公主】姊为长公主女为公主皆封国视正一品太子女为郡主封郡视从一品亲王女为县主封县正二品凡诸王及公主皆以亲为尊皇之昆弟妹先拜于皇子上书称啓神龙初下诏革之开元四年三月制下诏封诸国自始封至曾孙其封戸三分减一十年加永穆公主封千戸【初永穆等各封五百戸左右云太薄上曰战士出万死不顾一生所赏赐才不过一二十疋此辈何功于人顿食厚封约之使知俭啬不亦可乎左右以长公主皆二千戸请与比上曰吾尝读后汉书见明帝曰朕子不敢望先帝子车服下之吾未尝不废卷叹息如何欲令此軰望长公主乎左右不敢复言至是公主等车服殆不给故加焉自后公主皆封千戸遂成其例】凡诸王及公主以下所食封邑皆以课戸充州县与国官邑官共执文帐准其戸数收其租调均为三分其一入官其二入国公所食邑则全给焉二十年五月敕诸食邑实封并以三丁为限不须一分入官其物仍令封随租调送入京亲王府置傅一人【师范辅导参议可否初置王师景云二年改为傅】谘议参军一人【弼政幕府谘谋庶事】友一人【陪随左右拾遗补阙】文学二人【修撰文章讐校经史】东西閤祭酒各一人【接引賔客】长史司马各一人【通判】掾一人【通判公胄戸三曹】属一人【通判兵骑法士四曹】主簿一人【覆省教命】记室参军二人【掌表启书疏宣行教命】录事参军一人【受事勾检】功曹仓曹戸曹兵曹骑曹法曹士曹等参军各一人【各有所主】参军二人行参军四人【掌出使及杂检校】典籖二人【宣传教命】亲事府置典军副典军各二人【掌守衞陪从】执仗亲事【执弓刀衞仗】执乘亲事各十六人【供进骑乘】亲事三百三十三人帐内府置典军副典军各三人【掌仪衞陪从兼知鞍马等司事】帐内六百六十七人亲王国国令一人大农二人【通判国司】尉二人【分判】丞一人【监印勾稽】小吏有差若府主薨则诸府佐视事帐内过葬追退【虽无妻子亦准此】其国官听终丧【若有袭爵者聼其廻事】诸公主邑司有家令丞录事各一人【并宗正寺出降者不置】
州郡第十一上
司校尉【司周官也掌五之法帅其民而捕盗贼汉武帝征和四年初置司校尉持节从中都官徒千二百人捕巫蛊督大奸猾后罢其兵察三辅三河农晋志曰汉武帝初置十三州刺史各一人又置司察三辅三河农七郡元帝初元四年去节后诸葛丰为司隷又加节寻复去之司去节自丰始也成帝元延四年省绥和二年哀帝复置但为司除校尉字冠进贤冠属大司空比司直司掌察皇太子以下行马内事皆主之専道而行専席而坐初除皆谒两府谓丞相御史也后汉复为司校尉所部河南尹河内右扶风左冯翊京兆尹河东农凡七郡始河南洛阳无所不纠唯不察三公廷议处九卿上朝贺处公卿下凡司属官有从事史十二人其都官从事史特为雄剧主察百官之犯法者魏晋司与二汉同司于端门外坐在诸乡上絶席其入殿按本品秩在诸卿下不絶席钟会为司虽在外司时政损益当世与夺无不毕综初以司官属制置如州仪而俗称司州及晋魏乃以京辅所部定名置司州以司校尉统之及东晋渡江罢司校尉官变其职为扬州刺史后魏北齐为司州牧后周有司下大夫掌五及徒者捕盗贼囚执之事属大司防隋初有雍州牧后炀帝置司台有大夫一人掌诸廵察薛道衡为司大夫别驾二人分察畿内一人按东都一人按京师后又罢司台而留司从事之名不为常员临时选京官清明者权摄以行唐无司校尉而有京畿采访使亦其职也】
州牧刺史【黄帝立四监以治万国唐有九州舜置十二州有牧夏为九州牧商周八命曰牧秦置监察御史汉兴省之至惠帝三年又遣御史监三辅郡察词讼所察之事凡九条监者二嵗更之常以十月奏事十二月还监其后诸州复置监察御史文帝十三年以御史不奉法下失其职乃遣丞相史出刺并督监察御史武帝元封元年御史止不复监至五年乃置部刺史掌奉诏六条察州凡十二州焉居部九嵗举为守相成帝绥和元年以为刺史位下大夫而临二千石轻重不相凖乃更为州牧秩真二千石位次九卿九卿缺以高第补哀帝建平二年复为刺史元夀二年复为牧后汉光武建武十八年复为刺史外十二州各一人其一州属司校尉汉刺史乗周行郡国无适所治中兴所治有定处旧常以八月廵行所部录囚徒考殿最嵗尽诣京都奏事中兴但因计吏不复自诣京师虽父母之丧不得去职或谓州府为外台谢夷吾为荆州刺史第五伦荐之曰寻功简能为外台之表听察声实为九伯之冠灵帝中平五年改刺史准置牧是时天下方乱豪杰各欲据有州郡而刘焉刘虞并自九卿出领州牧州牧之任自此重矣旧制州牧奏二千石长史不任位者事皆先下三公三公遣掾史按騐然后黜退光武即位以来不用旧典时用法明察不复委任三府故权归举刺之吏魏晋为刺史任重者为使持节都督轻者为持节皆铜印墨绶进贤两梁冠绛朝服而领兵者武冠西晋罢司置司州江左则扬州刺史自魏以来庶姓为州而无将军者谓之单车刺史凡单车刺史加督进一品都督进二品不论持节假节晋制刺史三年一入奏宋与魏同梁刺史受之明日辞宫庙而行皆持节后魏天钖二年又制诸州置三刺史皇室一人异姓二人比古之上中下三士也郡置三太守县置三令长自后魏北齐则司州曰牧而北齐制州为上中下三等每等又有上中下之差自上上州至下下州凡九等后周则雍州曰牧而制刺史初除奉辞之曰备列卤簿凡总管刺史则加使持节诸军事以此为常及蘓绰为六条之制初文帝秉魏政令百官诵习其牧守令长非通六条及计帐者不得居官静帝大象元年诏总管刺史及行兵者加持节余悉罢之隋雍州置牧余州并置刺史亦同北齐九等之制总管刺史加使持节至开皇三年置郡以州綂县自是刺史之名存而职废刺史县令三年一迁诸有兵处则刺史带军事以綂之十四年改九等州县为上中下凡三等炀帝大业初复罢州置郡为司台大夫一人廵察畿内其刺史十四人廵察畿外诸郡亦有六条之制与汉六条不同从事四十人副刺史廵察每年二月乗轺廵郡县十月入奏唐武徳元年罢郡置州而雍州置牧至神龙二年二月分天下为十道置廵察使二十人以左右台及外内官五品以下坚明清劲者为之兼按郡县再朞而代至景云二年改置按察使道各一人开元十年省十七年复置二十二年改置采访处置使治于所部之大郡其有戎旅之地即置节度使仍各置郎天寳九年三月勅本置采访使令举天下大纲若大小必由是一人兼理数郡自今已后采访使考察善恶举其大纲自余郡县所有奏请并委郡守不须干及至徳之后改采访使为观察并领都团练使其僚属随事増置分天下为四十余道大者十余州小者二三州各因其山川区域为制诸道增减不常员额自天宝以后因十五事再置措置使访察河东西及京师以来运司采访各以其职再建屯田使又使名沿革不一其职事摄置运使司又至开元勅录令诸道置随军监察御史各守司政事又自建中元年定矣】
臣谨按汉制刺史以六条问事非条所问即不省一条彊宗豪右田宅逾制以彊陵弱以众暴寡二条二千石不奉诏书遵承典制背公向私旁缘牟利侵渔百姓聚敛为奸三条二千石不防疑狱风厉杀人怒则任刑善则任赏烦扰刻暴剥截黎元为百姓所疾山崩石裂妖祥讹言四条二千石选辟不平茍阿所爱蔽贤宠顽五条二千石子弟恃怙荣势请托所监六条二千石违公下比阿附豪彊通行货赂割损正令又按后周六条之制其略曰其一先治心心不清净则思虑妄生见理不明是以治民之要在于清心而已其二敦教化其三尽地利其四擢贤良其五防狱讼其六均赋役
总论州佐【别驾 治中 主簿 功曹书佐 部郡国从事 典郡书佐 祭酒从事史
中正 都督 都防】
州之佐吏汉有别驾治中主簿功曹书佐簿曹【簿曹从事史主钱谷簿书】兵曹【兵曹从事史有军事则置之以主兵事】部郡国从事史典郡书佐等官【又有孝经师主监试经月令师主时节祠祀律令师主平法律】皆州自辟除通为百石【又后汉书或云秩六百石】职与司官属同唯无都官从事汉魏之际复增祭酒文学从事员晋又有武猛从事员【其州邉远有山险防贼者置弓马从事五十人】歴代职员互相因袭虽小有更易而大抵不异自魏晋已后刺史多带将军开府则州与府各置僚属州官理民【别驾治中以下是】府官理戎【长吏司马等官是】后魏旧以州牧亲民班九条之制使前政通吏以待后人献文帝革制刺史守宰到官之日仰自举择以为选官若简任失所以罔上论自孝明孝昌以后四方多难刺史太守皆为当部都督虽无兵事皆立僚佐颇为烦扰高隆之乃表请自非实在边要见有兵马者悉皆断之北齐上上州刺史属官佐吏合三百九十三人以下州递减十人其州郡佐吏皆州府辟除及后主失政赐诸佞幸卖官分州郡下逮乡官多降中防故有勅用州主簿郡功曹者后周刺史府官则命于天朝州吏并牧守自置至隋以州为郡无复军府则州府之吏变为郡官矣唐亦无州府之名而有采访使及节度使【节度使说见都督篇】采访使有判官二人【分判尚书六行事及州县簿书】支使二人【分节吏出入职如节度使之随车】推官一人【推鞫狱讼】皆使自辟召然后上闻未奉报者称摄【其节度防御等使寮佐辟奏之例亦如之】今举州之旧职以列于左【旧职谓隋以前州职】
别驾从事史【一人从刺史行部别乗一乗传车故谓之别驾汉制也歴代皆有之隋唐并为郡佐】臣谨按庾亮答郭豫书云别驾与旧刺史别乘同流宣王化于万里其任居刺史之半
治中从事史【一人居中治事主众曹文书汉制也歴代皆有隋为郡官唐改为司马】主簿【一人録门下众事省署文书汉制也歴代隋皆有之】
功曹书佐【一人主选用汉制也其司功曹从事史兼录众事晋以来改功曹为西曹书佐宋有别驾西曹主吏及选举即汉之功曹书佐也】
部郡国从事史【每郡国各一人汉制也主督促文书举非法】
典郡书佐【每郡国各一人汉制也各主一郡文书以郡吏补嵗满一更】
祭酒从事史【汉魏以来置宋世分掌诸曹兵贼仓户水铠之事自江左扬州无祭酒而以主簿代之也】
中正【陈胜为楚王以朱房为中正而不言职事两汉无闻魏司空陈羣以天台选用不尽人才择州之才优有照鉴者除为中正自防人才铨定九品州郡皆置呉有大公平亦其任也晋宣帝加置大中正故有大小中正其用人甚重齐梁亦重焉后魏有之北齐郡县皆有其本州中正以京官为之隋有州都其任亦重唐以来无之】
臣谨按晋刘毅年七十已告老后举为青州大中正尚书以毅致仕不宜劳以碎务孙尹表曰司徒魏舒司严询与毅年齿相近管四十万戸州兼董司百僚总摄机要舒所统既广兼执九品铨十六州议者不以为剧昔郑武公年过八十八为司徒毅志气聪明一州品第不足劳其思虑毅遂为州都铨正人流清浊区别其所弹贬自亲贵始
都督【总管节度团练都綂使附 后汉光武建武初征伐四方始权制督军御史事后罢建安中魏武为相始遣大将军督之而袁绍分沮授所统诸军以授郭图淳于琼为三都督魏武征孙权还又使夏侯惇督二十六军魏文帝黄初三年始置都督诸州军事或领刺史又上军大将军曹真都督中外诸军假黄钺则总统外内诸军矣明帝太和四年司马懿征蜀加号大都督高贵乡公正元二年司马昭都督中外诸军寻加大都督及受晋禅则都督诸军为上监诸军次之督诸军为下使持节为上持节次之假节为下使持节得杀二千石以下持节杀无官位人若有军事则与使持节同假节唯军事得杀犯军令者及伐呉之役以贾充为使持节假黄钺大都督统领六师兼给羽葆鼔吹缇幢兵万人骑二千置左右司马长史左右中郎増参军骑司马各十人帐下司马二十人大车官骑各三十人及太康中都督知军事刺史治民各用人也至帝末乃并任非要州则单为刺史江左以来都督中外尤重唯王导等权重者乃居之宋氏人臣无居者唯江夏王义恭得假黄钺则专戮节将非人臣常器又有都督诸州诸军事者则为常职旧曰监某州诸军事文帝即位改监为都督后魏有都督中外诸军永安以后远近多事置京畿大都督总摄军民立府置佐后周改都督诸军为总管则总管为都督之任矣又有大都督帅都督都督至隋三都督并以为散官炀帝改大都督为校尉帅都督为旅帅都督为队正按此都督之名微矣隋文帝以并益荆扬四州置大总管其余总管府置于诸州列为上中下三等加使持节炀帝悉罢之唐诸州复有总管亦加号使持节刺史持节武徳元年诸州总管亦加号使持节五年以洛荆并幽交等州为大总管府七年改隋上大都督为骁骑尉大都督为飞骑尉帅都督为云骑尉都督为武骑尉又改大总管府为大都督府总管府为都督府旧洛州已置都督府武徳四年废府置大行台复有行军大总管者盖有征伐则置于征伐所之道以督军事自武徳以来亦有元帅之号太宗为秦王加西讨元帅中宗为周王为洮河道元帅睿宗为相王为并州道行军元帅安禄山反后天宝十五载哥舒翰为诸道兵马元帅其后李光弼郭子仪复为副元帅太极初并益荆扬为四大都督府开元十七年加潞州为五焉其余都督并为上中下等上都督府五中都督府十三下都督府十六前后置制改易不常难可备叙凡大都督府置都督一人掌所管都督诸州城隍兵马甲仗食粮鎭戍等亲王为之多遥领其任亦多为赠官长史居府以总其事分天下州县制为诸道每道置使治于所部即采访防御等使也其邉方有寇戎之地则加以旌节谓之节度使自景云二年四月始以贺防延嗣为凉州都督充西河节度使其后诸道因同此号得以军事专杀行则建节府植六纛外任之重莫比焉本皆兼度支营田使开元九年十一月勅其河东河北不须别置并令节度使兼充有副使一人行军司马一人申习法令判官二人分判仓兵骑胄四曹事副使及行军司马通署掌书记一人掌表奏书檄参谋无员或一人或二人参预谋画随军四人分使出入开元中凡八节度使碛西河西陇右朔方河东幽州劒南岭南是也后更増加兼改名号盖古之都督持节江右四中郎将近代行军总管之任凡将帅出行兵满万人以上则置长史司马仓兵等曹参军若万人以下员数递减至徳以来天下多难诸道皆聚兵増节度使为二十道其非节度使者谓之防御使以采访使并领之采访理州县防御理军事初节度与采访各置一人天宝中始一人兼领之代宗为广平王时充天下兵马元帅亲总军旅克定祸乱以大臣宿将郭子仪李光弼随其方靣以为副谓之副元帅以督诸道事及德宗践阼以雍王为之王升储宫而元帅阙乾元中又置都统使监总管诸道或领三道或领五道皆古方岳牧伯之任也上元末省都督后又改防御使为团练守捉使皆主兵事而无旌节僚属省减有副使一人掌贰使事判官二人分判军事自永泰以来都团练使守捉使皆主兵事稍有加置而任使则择之】
臣谨按宋武帝起义兵讨桓元旣平京口向建邺以孟昶为长史总摄后事及讨司马休之伐荆州以中军将军刘道怜监留府事皆留后之任也自后无代无之不复遍举
都防【汉宣帝地节二年初置西域都防为加官也或以骑都尉谏议大夫使防西域三十六国有副校尉始以郑吉为之后废至后汉永平十七年复置班超为西域都防大破焉耆尉黎斩其主自是西域降服纳质者五十余国晋宋以后有都防之官亦其任也齐书曰广州西南有二江川源深远别置督防专征讨之陈伯超为江西都防沈顗为江南都防唐永徽中始于邉方置安东安西安南安北四大都防府后又加单于北庭都防府府置都防一人掌所统诸蕃征讨斥安辑蕃人及诸赏罚总判府事副都防二人掌贰都防事长史司马各一人录事功曹仓曹户曹兵曹法曹参军各一人参军事三人】
州郡第十一下【京兆尹 左冯翊 右扶风 河南尹 留守附】
京兆【周官有内史秦因之掌治京师汉景帝二年分置左右内史武帝泰初元年更名右内史为京兆尹絶高曰京十亿曰兆大众所聚故曰京兆更名左内史为左冯翊冯辅翊佐也秦官有主爵中尉掌列侯汉景帝中元六年更名都尉武帝太初元年更名右扶风扶助风化也与左冯翊京兆尹是为三辅治长安城中三辅黄图曰长安以东为京兆尹长陵以北为左冯翊渭城以西为右扶风皆治在城中故赵广汉叹曰乱吾治者三辅也诚得兼之直差易耳银章青绶进贤两梁冠绛朝服佩水苍玉凡州所监都为京师置尹一人丞一人汉初三辅治长安后汉都雒阳置河南尹以三辅陵庙所在不改其号但减其秩与太守同后汉左冯翊右扶风属司寻省魏晋为京兆太守后周都闗中又为京兆郡隋京兆郡置尹并佐吏合二百四十四人唐京兆府本为雍州置牧一人以亲王为之太宗为秦王中宗为英王睿宗为相王时并居其任多以长史治民开元元年改雍州为京兆府置牧如故掌宣导风俗肃清所部或以亲王居閤而遥领焉初雍州置别驾以贰牧守事永徽中改别驾为长史开元中改雍州长史为京兆府尹总理众务凡前代帝王所都皆曰尹南朝曰丹阳尹后魏初曰代尹东魏曰魏尹齐曰清都尹河南尹其地在周为王城成王命君陈分正东郊成周曰尹兹东郊盖今河南牧之任亦留守之始也秦兼天下置三川守三川河洛伊也汉兴更名三川为河南后増守为太守王莽改太守为大尹改河南大尹为保忠信卿光武中兴徙都洛阳改太守为尹章绶服秩与京兆尹同特奉朝请魏晋皆为河南尹后魏太和中迁都洛阳又置河南尹东魏置洛州刺史后周置洛州总管寻罢之隋初为洛州刺史后为河南内史大业初为荆河州刺史又为河南太守寻为河南尹与京兆同唐武德四年置洛州都督贞观十七年改为刺史显庆二年置东都改刺史为长史而洛州置牧一人以亲王为之中宗为周王时及卫王重俊并居其任多以长史治民至开元元年改洛州为河南府改长史为尹其牧尹之制一如京兆诸曹寮佐亦如之各有少尹二员通判府事按京兆少尹魏晋以来治中之任隋文帝改为司马炀帝又改为賛治后又改为丞武德初复为治中永徽元年又以大皇帝讳改为司马本一员太极元年雍洛二州各加司马一员分为左右开元元年并改为少尹开元以后増置太原府为北京官属制置悉同两京初武太后长夀元年以并州后之故里改为北都神龙初废开元十一年又以并州高祖起义之始复置太原府号曰北京初开元元年正月于蒲州置中都改州为河中府至六月而罢后上元元年复置峡州为鳯翔府又以益州为成都府留守周之君陈则其任也此后无闻后汉和帝南廵祠园庙张禹以太尉兼卫留守晋张方刼帝幸长安仆射荀藩等与其遗官在洛阳为留台承制行事号东西台至安帝时刘裕置留台具百官又后魏孝文南伐之时以太尉元丕广陵王羽为留守京师加持节留守因此始也】
郡太守【郡守秦官秦灭诸侯以其地为郡置守丞尉各一人守治民丞佐之尉典兵汉景帝中元二年更名郡守为太守凡在郡国皆掌治民进贤劝功决讼检奸常以春行所主县秋冬遣无害吏按讯诸囚平其罪法论课殿最并举孝廉汉制嵗尽遣上计掾史各一人条上郡内众事谓之计偕簿郡为诸侯王国者置内史以掌太守之任宣帝以为太守吏民之本数变易则下不安民知其将久不可欺罔乃服从其教化每拜刺史守相輙亲见问观其所由退而考察以质其言尝称曰与我共治者唯良二千石乎是以汉世良吏于斯为盛称中兴焉成帝绥和元年省内史以相治民则相职为太守王莽改太守曰大尹后汉亦重其任或以尚书令仆射出为郡守钟离意黄香桓荣胡广是也或自郡守入为三公虞延第五伦桓虞鲍昱是也三国时有郡守国相内史晋郡守皆加将军无者为耻晋宋守相内史并银章青绶进贤两梁冠后魏初郡置三太守孝文初二千石能静二郡至三郡者迁为刺史太和中次职令太守内史相县令并以六年为限北齐制郡为上中下三等每等又有上中下之差自上上郡至下下郡凡九等后周郡太守各以户多少定品命隋郡太守如北齐之制至开皇三年罢天下诸郡以州统县时杨尚希上表曰当今郡县倍多于古十羊九牧人少官多请存要去闲并小为大帝嘉之遂罢诸郡大业三年又改州为郡郡置太守唐武徳元年改郡为州改太守为刺史加号持节后加号为使持节诸军事而实无节但颁铜鱼符而已天宝元年加州为郡刺史为太守自是州郡史守更相为名其实则一太宗初理天下重亲民之任疏督守之名于屛俯仰视焉其人善恶必书其下是以州郡无不率理逮贞观之末升平既久羣士多慕省阁不乐外任其折冲果毅有才力者先入为中郎郎将次补郡守其轻也如是武后垂拱二年诸州都督刺史宜准京官带鱼长安四年纳言李峤同平章事唐休璟奏曰切以物议重内官而轻外职凡所出守多因贬累非所以澄风俗安万民臣请择材于台阁省事之中分典大州共康庶政臣等请辍近侍率先具寮太后乃令书名采之中者当行于是凤阁侍郎韦嗣立御史大夫杨再思二十人中之皆以本宫检校刺史后二十人中政绩可称者独常州刺史薛光谦徐州刺史司马钟二人而已当时复有为员外刺史者不领州务开元中定天下州府自京都都督及都防府之外以近畿之州同华岐蒲为四辅郑陜汴绛怀魏为六雄宋亳滑许汝晋洛虢卫相十州为十望又有十州后入者甚多不复具列及有上中下之差都督刺史品卑者借绯鱼按武德令三万户以上为上州永徽令二万户以上为上州开元十八年三月勅太平时久户口日盛宜以四万户以上为上州二万五千户为中州不满二万户为下州亦有不满户口以别勅为上州者六千户以上为上县三千户以上为中县不满二千户为下县天宝中通计天下凡上州一百九州中州二十九州下州一百八十九州总三百二十七州是也自至徳之后州县凋弊刺史之任大为精选诸州始各有兵镇者刺史皆加团练使故其所责任重矣】
臣谨按汉文帝二年初与郡守为铜虎符竹使符至隋开皇七年又别颁青龙符于东方总管刺史西方以驺虞南方朱雀北方元武九年又颁木鱼符于总管刺史雌一雄三至十年悉颁木鱼于五品以上官义宁二年罢竹使符颁银莬符于诸郡唐武德元年又改银莬符为铜鱼符
总论郡佐【郡丞 别驾 长史 司马 录事参军 司功 司仓 司户 司兵 司法 司士 参军事 经学博士 医博士中正 通守 五官掾 督邮 郡尉】
郡之佐吏秦汉有丞尉员外以佐守尉典武职后汉诸郡各置诸曹掾史略如公府曹无东西曹晋宋以来虽官曹名品互有异同大抵略如汉制北齐上郡太守属官合二百一十二人以下郡递减之隋初以州为郡无复军府则州府之职参为郡官故有长史司马录事参军功戸兵法等七曹开皇三年诏佐官以曹为名者并改为司十二年诸州司从事为名者并改为参军又制刺史二佐每岁暮更入朝上考课炀帝置通守赞治东西曹掾主簿司功仓戸兵法士等书佐各因郡之大小而为増减改行参军为行书佐唐州府佐吏与隋制同有别驾长史司马一人【大都督府有司马左右二员凡别驾长史司马通谓之上佐】录事参军【京府谓之司录参军置二人余并各为录事参军大都督府亦有二人其余郡止各一人】司功司仓司戸司兵司法司士等六参军【景龙三年诸州加置司田开元中省乾元之后又分司户置参军一员位在司户下诸府则曰田曹开元中省乾元之后又分置司户焉以其废置不常故田曹不列】在府为曹在州为司【府曰功曹仓曹州曰司功司仓】大与上府置二员州置一员【自司功以下通谓之判司】参军事各有差【京府参军事有六员余府州或四或三】博士一员医博士一员凡以州府大小而为増减
郡丞 别驾【郡丞秦置之以佐守汉因而不改晋成帝咸康七年省诸郡丞唯丹阳丞不省宋文帝元嘉四年复置齐梁有之至隋开皇三年改别驾治中为长史司马至炀帝又罢长史司马又置賛治者一人后又改郡賛治为丞位在通守下及郡丞废其职分为别驾长史司马自隋为郡府之官去从事史唐永徽二年改为长史上元元年复置别驾多以皇族为之神龙中废至开元初复置始通用庶姓天宝八年以明皇由潞州别驾入定内难遂登大位乃废别驾官至德中复置诸州府各一人而大都督府不置通判其事以都督刺史各兼之共职其事】
长史【秦置郡丞其郡当邉戍者丞为长史掌兵马汉因而不改古今注曰有守相病丞长史司马行事后罢邉郡太守丞而长史领丞职其后长史遂为军府官至隋为郡官唐初无永徽二年有别驾刺史及长史之名其后二职并置州府各一人五府长史理府事余通判而已】
司马【本主武之官自魏晋以后刺史多带将军开府者则置府寮司马为军府之官理军事至宋司马铜印墨绶绛朝服武冠至隋废州府之任无复司马而有治中焉治中乃旧州之职也州废遂为郡官开皇三年改治中为司马炀帝又改司马及长史并置赞治一人寻又改赞治为郡丞唐武徳初复为治中贞观二十三年髙宗即位遂改诸州治中并为司马长安元年洛雍并荆扬益六州置左右司马各一员四年复旧太极元年又制大都督府各置左右司马一员】
录事参军【晋置本为公府官非州郡职也掌总录众曹文簿举弹善恶后代刺史有军而开府者并置之自后汉有郡主簿官职与州主簿官同隋初以录事参军为郡官则并州郡主簿之职矣炀帝又置主簿唐武徳元年复为录事参军开元中改京兆尹属官曰司录参军掌府事勾稽省署抄目紏弹部内非违监印给纸笔之事乾元元年加进一品仍升一资又置尹司凡县令及判司与录事及州郡别置司功曹参异礼尊其任也】
司功参军【两汉有功曹史主选署功劳歴代皆同北齐诸州有功曹参军隋亦然及罢郡置州以曹为名者皆改曰司炀帝罢州置郡又改曰司功书佐唐改曰司功参军开元初京尹属官及诸州都督府并曰功曹参军而列郡则曰司功参军令掌管园庙祭祀及学校礼乐选举表疏医筮考课及丧葬之事也】司仓参军【两汉有仓曹史掌仓库北齐以下并同功曹唐亦掌仓廪庖厨及财物等防市之价一切之事】
司戸参军【汉魏以下有户曹掾主民户北齐以下与功曹同唐掌户口籍帐婚嫁田宅并杂徭道路一切之事】
司兵参军【汉司属官有兵曹从事史盖有军事则置之以主兵事至北齐以后同功曹唐掌军防火驿马送门禁田猎及仪仗之杂事】
司法参军【两汉有决曹贼曹掾主刑法歴代皆有或谓之贼曹或谓法曹或谓墨曹隋以后与功曹同唐掌律令定罪及缉盗贼之事】
司士参军【两汉无闻北齐以后与功曹同唐掌管河津营造桥梁及廨宇之事】
参军事【后汉灵帝时陶谦以幽州刺史参司空车骑张温军事晋时军府乃置官员歴代皆有至隋置州为郡又有郡官为之书佐唐改为参军掌直侍督守无常职有事则出使前代又有行参军者晋河间王颙以太宰辅政始置之掌使命歴代皆有唐唯王府有之余则无矣】
经学博士【汉郡国皆有文学掾后汉光武问功臣曰诸卿不遭际会自度爵禄何所至乎邓禹曰臣少尝学问可充郡文学歴代多阙隋潘徽为州博士唐府郡置经学博士各一人掌以五经教授学生多寒门鄙儒为之助敎各有差】
医博士【一人唐开元十一年七月置制每州冩本草百一集验方与经史同贮其年九月御撰广济方五卷颁行天下贞元十二年二月御撰广利方五卷颁天下自今后诸州府应阙医博士宜令长史各自访求选试取人艺业优长堪效者即以具名申闻请行已出身人及有前资官与正授未出身人且令权知四考后州司与正授吏部更不须选集】
中正【魏置晋诸中正率一国所推台阁取信后魏孝明正光元年罢诸郡中正北齐郡县各皆有之他史多阙隋初有后罢而有州都唐并无此官每嵗贡士于所在之处又符书所闗及乡饮酒之礼则司功参军主其事】
通守【隋炀帝置郡各一人位次太守京兆府及河南皆谓之内史】
五官掾【后汉有之主功曹及诸曹主事后无】
督邮【汉有之掌监属县各有东西南北中部谓之五部督邮也故督邮功曹之极位】
臣谨按汉尹翁归为河东督邮时太守田延年分河东二十八县为两部闳孺部汾北翁归部汾南举法皆得其罪属县长吏虽中伤莫有怨者又有孙宝为京兆尹以立秋日用故吏侯文为东部督邮勅之曰今日鹰隼始击当顺天气取奸恶以成严冬之诛
郡尉【京辅属国都尉附 秦官有郡尉掌佐守典武职甲卒汉凡郡口二十万举一人典兵禁备盗贼景帝更名曰都尉武帝元鼎四年又置三辅都尉各二员讥出入邉境置农都尉主屯田殖谷又置属国郡尉主蛮夷降者中兴建武七年省诸郡尉并诸太守每有剧贼郡临时置都尉事讫罢又省关都尉唯邉郡徃徃置都尉及属国都尉宋志曰光武省郡尉后往往置东南西北四部都尉稍有分县治民比郡安帝以西羗盛三辅有陵园之守乃复置右扶风都尉于雍京兆虎牙都尉于长安自后无闻至隋炀帝时别置都尉领兵与郡不相知又京辅都尉立府于潼关主兵鎭唐无其制】
县令【周官有县正各掌其县之政令而赏罚之春秋时列国相灭多以其地为县县大而郡小故传云上大夫受县下大夫受郡又周书作雒篇曰千里百县县有四郡县邑之长晋谓之大夫鲁卫谓之宰椘谓之公谓之尹其职一也至于战国则郡大而县小矣故甘茂谓秦武王曰宜阳大县名曰县其实郡也汉制列侯所食县曰国皇太后公主所食曰邑有蛮夷曰道凡县万户以上为令减万户为长侯国为相秩次亦如之皆秦制也汉因之汉书曰凡县大率方百里民稠则减稀则旷成帝绥和元年长相墨绶哀帝建平二年复黄绶秋冬集课上计于所属郡国其郡有盐官鐡官工官都水官者随事广狭置令长及丞秩次皆如县道无分土给均吏后汉凡郡县出盐多者置盐官主盐税出铁多者置铁官主鼔铸有工多者置工官主税物有水池及鱼利多者置水官主平水收鱼税所在诸县均差吏更给之补吏随事不具县员晋制大县令有治绩官报以大郡不经宰县不得入为台郎宋诸县令铜印墨绶进贤两梁冠自晋宋以后令长国相皆如汉制后魏县置三令长孝文初制县令能静一县刼盗者兼理二县即食其禄能静二县者兼理三县三年迁为郡守二千石能静二郡者兼理至三郡亦如之三年迁为刺史太和中次职令其禄甚厚故孝文以北平府长史裴聿中书侍郎崔亮并清贫欲以俸禄优之乃以亮带野王令聿带温县令时人荣之其后令长用人益杂但选勤旧令史为之而缙绅之流耻居其位北齐制县为上中下三等复于每等又有上中下之差自上上县至下下县凡九等然犹因循后魏用人滥杂至于士流耻居之元文遥遂奏于武成帝请革之乃宻令捜扬世胄子弟恐其辞诉总召集神武门宣防慰谕而遣自此县令始以士人为之隋县有令有长炀帝以大兴长安河南洛阳四县令并増正五品诸县皆以所管闲剧及冲要之处以为等级唐县有赤畿望上中下七等之差京都所治为赤县京之旁邑为畿县其余则以户口多少资地美恶为差凡六赤八十二畿七十八望百一十一四百四十六上二百九十六中五百五十四下一千五百七十三县】
总论县佐【丞 主簿 尉 五百附】
汉县有丞尉及诸曹掾后汉县诸曹略如郡员又五官为廷掾监乡五部春夏为劝农掾秋冬为制度掾晋县有主簿功曹廷掾法曹金仓贼曹掾兵曹贼捕掾等员炀帝改尉为县正寻改正为戸曹法曹分司以承郡之六司其京四县则加置功曹为三司司各二人唐县有令而置七司一如郡制丞为副贰【如州上佐】主簿上辖【加录事参军其曹谓之录事并司功以下谓之六事七司】尉分理诸曹【如州判司】录事省受符歴佐史行其簿书
臣谨按汉县丞尉及诸曹掾多以本郡人为之三辅则兼用他郡及隋氏革选尽用他郡人又按后汉外黄令牛述礼请爰延为廷掾范寗为功曹濮阳潜为主簿常共言谈而已
丞【汉诸县皆有兼主刑狱囚徒后汉令长国相名置丞一人主文书典仓狱署诸曹掾史凡诸县丞皆铜印黄绶进贤一梁冠自晋已后并无丞宋时唯建康府有狱丞及至隋唐则县各有丞丞各一人兼通判县事有赤县各置丞二人】
主簿【汉晋各有之他史多阙唐赤县置二人他县各一人掌付事勾稽省署抄目紏正县内非违监印及给笔之用】
臣谨按主簿自汉以来皆令长自调用至隋始自上置又按后汉缪彤仕县为主簿时县令被章见考吏皆畏惧自诬而彤独证据掠考苦毒至乃体生虫蛆因转换五狱逾渉四年令卒以自免又宁阳主簿诣阙诉其县令之枉积六七岁不省乃复上书曰臣为陛下子陛下为臣父臣章百上终不见省臣岂可北诣单于以告寃乎帝大怒劾以大逆虞诩駮之曰主簿所讼乃君父之怨百上不达是有司之过
尉【汉诸县皆有之长安有四尉分为左右部后汉令长国相亦皆有尉大县二人小县一人主追捕盗贼按察奸宄署诸曹掾史邉县有鄣塞尉掌禁备羗夷犯塞洛阳有四尉东南西北四部曹公为北部尉是也魏因之晋洛阳建康皆置六部尉宋齐梁陈并因之余县如汉制诸县道尉铜印黄绶朝服武冠江右止单衣介帻北齐郡县置三尉隋改为正后置尉又分为户曹法曹唐初因隋制武徳中复改为正七年三月复改为尉赤县置六员他县各有差分判诸司事上县二员万户以上者又増一员中县一员四千户以上者又増置一员亦以上上县中中县下下县中下县一员佐史各有差别】五百【宋志曰谓官府州郡都各置五百又韦曜曰五百字本为伍伯伍当也伯道也使之导引当道陌中以驱除也今州县官有杂职者掌行鞭挞每官出则执楚导引呵辟行路殆其职也】
乡官
周礼有乡师乡老乡大夫之职其任大矣【乡大夫管万二千五百家以上】次有州长【二千五百家为州】党正【五百家为党】族师【百家为族】闾胥【二十五家为闾】鄙师【五酂为鄙】酂长【四里为酂】里宰【五邻为里】邻长【五家为邻皆不命之士为之】皆乡里之官也大凡各掌其乡党州里之政治云秦制十里一亭亭有长十亭一乡乡有三老有秩啬夫游徼三老掌教化啬夫职听讼收赋税游徼循禁盗贼汉乡亭及官皆依秦制也县大率方百里其人稠则减稀则旷乡亭亦如之高后元年初置孝悌力田二千石者一人【特置孝悌力田官以尊其秩欲以劝厉天下令敦行务本】后废至文帝十二年又置三老及孝悌力田无常员平帝又置外史闾师后汉乡官与汉同有秩郡所置秩百石【乡户五千则置有秩】掌一乡人其乡小者县置啬夫一人【爰延为乡啬夫仁化大行民但闻啬夫不知郡县也】皆主知民善恶为役先后知民贫富为赋多少平其差品三老掌教化凡有孝子顺孙贞女义妇推财救患及学士为民式者皆扁表其门以兴善行【又有乡佐属乡主民以收税赋】亭有亭长【十里一亭五里一邮邮间相去二里半司奸盗亭持二尺板以劾贼索绳以收执贼亭吏旧民负弩后改为长或为亭负】主禁盗贼【先贤传曰逢萌为县亭长时尉行过亭萌候迎谒拜既而掷盾叹曰大丈夫安能为人役哉遂去之至王莽时逢萌解冠挂于东都门而遁】里有里魁民可什伍里魁主一里百家什主十家伍主五家以相检察民有善恶以告监官晋县五百戸以上皆置一乡三千戸以上置二乡五千戸以上置三乡万戸以上置四乡乡置啬夫一人县率百里戸置里吏一人其土广人稀听随宜置里吏限不得减五十戸戸千以上置校官掾一人县皆置方略吏四人宋五家为伍伍长主之二伍为什什长主之什十为里里魁主之十里为亭亭长主之十亭为乡乡有乡佐三老有秩啬夫游徼各一人所职与秦汉同隋以周齐郡县职自州都郡正县正以下皆州郡将县令而自调用理时事至开皇初不知时事直谓之乡官官别置品皆吏部除受每岁考殿最开皇十五年罢州县乡官唐凡百戸为一里里置正一人五里为一乡乡置耆老一人以耆年平谨者县补之亦曰父老贞观九年每乡置长一人佐二人至十五年省太极元年初令老人年九十以上版授下州刺史朱衣执象笏八十以上版授上州司马绿衣执木笏天宝七载诏父老六十版授本县丞七十以上授县令三十里置一驿【其非通途大路则曰馆】驿各有将以州里富彊之家主之以待行李【自至德之后民贫不堪命遂以官司掌焉凡天下水陆驿一千五百八十七处】
宋 右 廸 功 郎 郑 樵 渔 仲 撰
职官略第七
散官第十二
文散官【开府仪同三司 特进 光禄大夫以下】武散官【骠骑将军 辅国将军 镇军将军以下诸校尉附】开府仪同三司
汉文帝元年始用宋昌为卫将军位亚三司后汉章帝建初三年始使车骑将军马防班同三司同三司之名自此始也殇帝延平元年以邓骘为车骑将军仪同三司仪同之名自此始也魏黄权以车骑将军开府仪同三司开府之名自此始也齐开府仪同三司如公梁开府仪同位次三公诸将军左右光禄大夫优者则加之同三公置官属自晋以来又有加开府如仪同三司之名者自羊祜始焉江左多有之后魏普泰初特以尔朱世隆为仪同三司位次上公北齐亦有仪同三司者后周建徳四年改开府仪同三司为仪同大将军仍増置上开府仪同大将军又改仪同三司为仪同大将军仍増置上仪同大将军隋文帝并以为散官又诸卫各置开府府置开府一人又有仪同府仪同以下置员与开府同初开府仪同三司为四品散实官至炀帝又改为从一品同汉魏之制位次三公唐武徳七年改上开府仪同三司为上轻车都尉开府仪同三司为轻车都尉仪同三司为骑都尉后又以开府仪同三司为文散官开元以前旧例开府特进虽不带职事皆给俸禄得与朝防班列依本官之次皆崇官盛徳罢剧就闲者居之【天寳六载正月制内外文武以上五品官以上父祖资廕者其所用宜同子孙用廕之例】
特进
汉制诸侯功徳优盛朝廷所钦异者赐位特进位在三公下故成都侯王商以特进领城门兵置幕府得举吏如将军是也后汉皇后父兄率为特进侯朝防位次三公【隋志曰特进旧位从公光武以邓禹列侯就第特进奉朝请是特进引见之称无定官之实也】而窦笃进位特进得举吏见礼依三公自二汉及魏晋以为加官从本官车服无吏卒太仆羊琇逊位拜特进加散骑常侍无余官故给吏卒车服其余加特进者唯食其禄赐列其班位而已晋恵帝元康中定令特进位次诸公在开府骠骑上冠进贤两梁冠黑介帻五时朝服佩水苍玉【食奉曰四斛太康二年始赐春绢五十疋秋绢五十疋绵百五十斤元康元年给采田八顷田驺八人立夏后不及田者食俸一年置主簿功曹吏门亭长门下书佐各一人给安车黑耳驾驭一人乖轺车施耳后戸一乘】无章绶齐时班位从公陈因之后魏北齐用人皆以旧徳就闲居者居之隋文帝以为散官不理事炀帝即位废特进官唐改为文散官
光禄大夫以下
秦时光禄勲属官有中大夫汉武帝太初元年更名光禄大夫银章青绶掌议论属光禄勲门外特施行马以旌别之无常事唯顾问应对诏命所使无员后汉光禄大夫三人凡诸国嗣王之丧则掌吊问多以为拜假赗赠之使及监防丧事魏氏以来无员转优重不复以为使命之官其诸公告老者皆家拜此位及在朝显职复用加之【魏文帝以杨彪为光禄大夫赐几杖衣服因朝防引见令彪着布单衣鹿皮冠杖而入待以賔客之礼】及晋受命置左右光禄大夫假金章紫绶而光禄大夫如故着进贤两梁冠黒介帻五时朝服佩水苍玉并禄赐班位吏卒皆与特进同复以为优崇之制而诸公逊位不复加之其以为加官者唯假章绶禄赐班位而已不别给车服吏卒也或更拜上公或以本封食公禄其诸卿尹中朝大官年老致仕者及内外之职加此者前后甚众由是或因得开府或进加金章紫绶又复以为礼赠官其假银章青绶者位在金紫将军下诸卿上泰始中唯太子詹事杨珧加给事中光禄大夫加兵之制诸所供给依三品将军【晋宣帝子平原王干拜光禄大夫加侍中以特进假金章紫绶章服班次三司】其余皆如旧制终于武恵孝懐三世【秩食俸日三斛太康二年给春绢五十疋秋绢百疋绵百斤至恵帝元康元年始给采田六顷田驺六人又置主簿功曹门史亭长等及门下书佐各一人】宋氏因之齐左右光禄大夫皆据旧制位从公开府置佐吏如公年重加亲信二十人魏晋以来无有定员其左右光禄大夫光禄三大夫皆银章青绶其重者诏加金章紫绶则谓之金紫光禄大夫乐安任遐为光禄卿就王晏乞一片金晏乃启转为金紫是也犹属光禄勲梁又有左右金紫光禄大夫视吏部尚书左右光禄大夫视诸曹并养老病陈因之自晋以后多为兼官后魏有光禄大夫金紫银青光禄大夫北齐皆以旧徳就闲者居之与特进同后周有左右金紫左右银青四光禄大夫隋有光禄大夫左右光禄大夫皆为散官不理事唐初犹有左右之名贞观以后唯曰光禄大夫金紫光禄银青光禄并为文散官【按前代光禄大夫始加金章紫绶及银章青绶并尊之合在光禄之上后魏定令遂因仍不改正】正议大夫通议大夫皆隋置散官盖取秦大夫掌论议之义唐并因之太中大夫秦官亦掌论议汉因之后汉置二十人【后汉张堪拜太中大夫居中东门候舍故人号为中东门君又隗嚣广置职位以自尊髙郑兴止之曰夫太中大夫使持节官皆王者之器非人臣所当制也胡广云諌议光禄中大夫及中散大夫此四等者于古礼皆为天子之下大夫列国之上卿也】魏以来无员晋视中丞吏部绛朝服进贤一梁冠介帻泰始末诏除王覧为太中大夫禄赐与卿同梁北齐皆有唐亦有之中大夫秦官汉武改为光禄大夫自后无闻北齐有之唐又置之【龙朔二年七月制诸王承嫡封郡王者出身从四品下叙】中散大夫王莽所置后汉因之置三十人【汉官仪曰光武中兴置】魏晋无员齐梁视黄门侍郎品服冠帻与太中同陈亦有之唐又置朝议大夫隋置散官以取汉诸大夫得上奉朝议为名唐因之朝请大夫隋置散官取汉将军公卿年髙徳重者以列侯就第特进奉朝请之义唐因之【龙朔制诸王众子封郡公者出身从五品上叙】朝散大夫隋置散官唐因之自正议以下并为文散官朝议郎承议郎并隋置散官唐因之【显庆五年八月制郡公出身正六品下叙】通议郎隋置散官【隋文帝于吏部别置朝议通议朝请朝散给事承奉儒林文林等八郎武骑屯骑骁骑游骑飞骑旅骑云骑羽骑八尉其品则正六品以下从九品以上上皆为郎下皆为尉散官番直常出使监检至隋炀帝皆罢】唐改通议为奉议郎【显庆制县公出身从六品上叙】通直郎隋置三十人盖采晋宋以来诸官皆有通直谓官髙下而通为宿直者也因此为名唐因之朝请郎隋置散官盖采晋宋齐梁陈并有奉朝请员为名唐因之【显庆制侯出身正七品上叙】宣徳郎朝散郎并隋置散官唐因之【显庆制伯出身正七品下叙子出身从七品上叙】游骑尉隋置散官唐改为宣义郎盖取梁宣义将军之名【显庆制男出身从七品以下叙】承奉郎隋置散官唐因之承务郎唐置盖因隋尚书省二十四司承务郎之名而设也儒林郎隋置散官盖取前史儒林传之义唐因之登仕郎唐置文林郎隋置散官盖取北齐文林馆召征文学之士以充之义唐因之将仕郎隋置散官唐因之自朝议郎以下并为文散官【其散官自五品依本品衣服而无俸禄不朝防自六品以下黄衣执笏于尚书省分番上下两番以上即便随番许练通时务者始得参选武徳令职事髙者解散官欠一阶不至者为兼职事卑者不解散官贞观十一年改令以职事髙者为守职事卑者为行其欠一阶依旧为兼与当阶者皆解散官官阶相当无行无守其子孙用廕皆依其后散官类例纷错难可悉举干封元年正月制内外官九品以下加一阶七品以上加二阶八品以下更加勲转干封以来未冇泛阶应入三品皆以恩旧特拜入五品多因进叙计偕至朝散大夫以上奏取进止每年量多少进叙余依本品授官若满三计至郎一切听入干封以后始有由泛阶入五品二品】
骠骑将军
汉武帝元狩二年始用霍去病为骠骑将军定令令骠骑将军禄秩与大将军等光武中兴以耿丹为骠骑大将军位在三公下明帝初即位以弟东平王苍有贤才以为骠骑将军以王故位在公上【苍为骠骑辅政开东閤延英雄及苍归国有骠骑时吏丁牧周相以苍敬贤下士不忍去之遂为王家大夫数十年事祖及孙后帝又间褒表之】数年复罢魏晋并有之梁杂号中亦有陈后主以萧摩诃为侍中骠骑大将军加左光禄大夫特开黄閤施行马听事寝堂置鸱尾如三公制后魏初加大则在三司上太和中制加大则在都督中外诸军之下后周亦有之隋开皇中置骠骑将军府每府置骠骑将军车骑将军各二人十七年颁铜兽符于骠骑车骑府焬帝改骠骑将军为鹰扬郎将改车骑为鹰扬副郎将唐复改为车骑骠骑其制如开皇而复益微矣故武徳元年诏以军头为骠骑将军军副为车骑将军【又诏太子诸率府各置骠骑将军五员车骑将军十员】后皆省之显庆元年仍置复以骠骑将军大将军为武散官
辅国将军
后汉献帝置辅国将军以伏完为之晋王濬平呉后拜辅国大将军有司奏辅国依比未为逹官不置司马不给官骑诏依征镇给大车増兵五百人为辅国营亲骑百人官骑十人置司马宋明帝太始四年改为辅师将军后废帝元徽二年复故梁后魏后周隋并有之唐辅国大将军为武散官
镇军将军以下
镇军大将军魏置文帝以陈羣为之晋则杨骏胡奋并领镇军将军齐后周隋亦有之唐因之冠军将军魏置以文钦为之此因史记楚义帝以宋义为卿子冠军汉武帝以霍去病功冠三军封冠军侯之义也晋亦有之金章紫绶给五时服武冠佩水苍玉厯代并有【隋文帝置翊军等四十三号将军品凡十六等为散号将军以加泛授居曹冇职务者为执事官无职务者为散官武官以上柱国以下为散实官将军各为散号官至炀帝时定令罢之】唐因之云麾将军梁置杂号陈及唐并有之忠武将军壮武将军梁置杂号陈有之唐因之宣威将军唐置明威将军梁置杂号后魏亦有之唐因之定逺将军梁置杂号唐因之宁逺将军晋置唐因之游骑将军魏置陈有之唐因之游击将军汉武帝置以苏建韩説为之后汉邓晨亦为之晋及陈并有之唐因之又置懐化大将军归徳将军等以授蕃官
诸校尉附
汉武帝初置中垒屯骑歩兵越骑长水胡骑射声虎贲等校尉为八校各有司马后汉以屯骑越骑歩兵长水射声为五校皆掌宿卫兵【蔡质汉仪曰五营司马见校尉执版不拜】并属北军中候时五校官显职闲而府寺寛敞舆服光丽伎巧必给故多以皇族肺腑居之至灵帝又置西园八校尉【其名上军中军下军典军助军佐军以及左右二校尉】自魏晋以下五校之名与后汉同唯后魏五校各置二十人中垒校尉【汉掌北军营垒门内又外掌西域后汉省中垒但置北门中候掌监五营门】屯骑校尉【汉掌骑士后汉初改为骁骑建武十五年如旧】歩兵校尉【汉掌上林苑门屯兵晋阮籍闻歩兵骑营人善酿有贮酒三百斛乃求为之又至隋时列属鹰杨府】越骑校尉【汉掌越人内附以为骑也后汉初改为青巾右校尉至建武十五年复如旧制】长水校尉【汉掌长水宣曲胡骑宣曲观名胡骑之屯宣曲者宋志引韦昭曰长水校尉典胡骑廐近长安水亭之左故以为名又为宣曲之称长水盖关中小水名也又主乌桓骑】胡骑校尉【汉掌池阳胡骑不常置胡骑之屯池阳后汉并长水】射声校尉【汉掌待诏射声士工射者防防中闻声射则中因以名也须待所命而射故曰待诏射声】虎贲校尉【汉掌轻车至后汉并射声】城门校尉【汉掌京师城门屯兵凡八屯后汉以掌雒阳城门十二所若周礼司门晋干寳注曰如今校尉也】骠姚校尉【汉武以霍去病为之】防乌桓校尉【汉武帝时乌桓属汉始于幽州部置之拥节监领后汉亦谓之领乌桓校尉主领乌桓胡并领鲜卑李膺为此官也】戊巳校尉【汉元帝初元元年置甲乙丙丁庚辛壬癸皆有正位唯戊巳寄治耳此所置校尉亦无常居故取戊巳为名一说戊巳居中镇覆四方汉所置校尉亦处西域之中抚诸国也】防羌校尉【后汉在凉州部持节职主西羌元康元年改为凉州刺史】儒林校尉【蜀先主以周羣为之】南蛮校尉【晋武帝于襄阳置之元康中改为荆州刺史及江左初省寻又置于江陵齐书曰齐宋之际刺史多不领南蛮别以重人居之唯齐豫章郡王嶷为南蛮校尉又改为荆襄二州刺史】南夷校尉【晋武帝于宁州置之江左改曰镇蛮校尉】西戎校尉【晋武帝于长安置之元康中改为雍州刺史安帝义熙中又置治于汉中】宁蛮校尉【晋安帝置治襄阳以授鲁宗之】防三巴校尉【宋置齐建元二年改为刺史】武骑尉屯骑尉骁骑尉游骑尉飞骑尉旅骑尉云骑尉羽骑尉建节尉奋武尉宣恵尉绥徳尉懐仁尉守义尉奉诚尉立信尉都十六尉并隋置以为武散官昭武振威致果翊卫宣节御侮仁勇倍戎八校尉各有副尉并唐采前代诸校尉以下旧名置自镇军将军以下为武散官次
勲官第十三
上柱国柱国皆楚之宠官楚懐王使柱国昭阳将兵攻齐陈轸问楚国之法破军杀将者何以贵之昭阳曰其官为上柱国是也【陈胜为王蔡赐为上柱国】厯代无闻至后魏孝庄以尔朱荣有翊戴之功拜为柱国大将军位丞相上又拜大丞相天柱大将军増佐吏及荣败后天柱及柱国将军官遂废至大统中始以宇文泰为之其后功参佐命声实俱重者亦居此职自大统十六年以前任者凡有八人【宇文泰元欣李弼独孤信赵贵于谨侯莫陈崇】时宇文泰任总百揆督中外军事元欣以魏氏懿戚从容禁闼而已其余六人各督二大将军凡十二大将军当时荣盛莫与为比其称门阀者咸推八柱国家其后功臣位至柱国者众矣咸是散秩无复统御也后周建徳四年増置上柱国大将军隋置上柱国柱国以酬勲劳并为散官实不理事唐改为上柱国及柱国秦有防军都尉汉因之髙帝时以陈平为防军中尉尽防诸将然则复以都尉为中尉【陈平为防军中尉人防之曰平受诸将金多者得善处少者得恶处】武帝元狩四年以防军都尉属大司马于时复为都尉矣【成帝绥和元年居大司马府比司直也】哀帝元夀元年更名曰司防平帝元始元年更名护军【初韩安国以防军将军击匈奴赵充国以大将军都尉击武都】汉东京省班固为大将军中防军隶将军幕府非汉朝列职魏武帝为丞相以韩浩为防军史奂为领军亦非汉官也建安十二年改防军为中防军领军为中领军魏初因置防军将军主武官选隶领军晋世则不隶矣元帝永昌元年省防军并领军明帝太宁二年复置魏晋江右领防各领营兵江左以来领军不复别置营总管二卫骁骑材官诸营防军犹有别营也【周顗庾亮王羲之谢安王彪之等并为中防军】宋防军将军一人掌外军领防资重者为领军将军防军将军资轻者为中领军中防军【其官属有长史司马功曹主簿五官其官受命出征则置参军】齐梁陈并有之北齐防军府统四中郎将皆置佐史隋炀帝十二卫每卫置防军四人以副将军将军无则一人摄寻改防军为虎贲郎将唐采前代旧名置上防军防军轻车将军汉武帝置以公孙贺为之又有轻车校尉梁陈后魏北齐亦有轻车将军唐采旧名置上轻车都尉轻车都尉骑都尉汉武帝置以李陵为之更始初亦有故时謡云烂羊胃骑都尉晋以后厯代皆有之唐采旧名置上骑都尉骑都尉骁骑尉飞骑尉云骑尉武骑尉并隋置为文散官唐采置之自上柱国以下并为勲官
命妇第十四
凡皇帝嫔妃及太子良娣以下为内命妇公主及王妃以下为外命妇公主及县主之制已附见后妃今所载者王公以下之妻耳凡三代之制诸侯之妇曰夫人大夫曰孺人士曰妇人庶人曰妻公侯有夫人有世妇有妻有妾邦君之妻君自称之曰夫人夫人自称于天子曰老妇【自称于天子谓畿内诸侯之夫人】自称于诸侯曰寡小君【谓飨来朝诸侯之时】自称于其君曰小童邦人称之曰君夫人异邦人称之亦曰君夫人自世妇以下自称曰婢子凡妇人无爵从夫之爵坐以夫命之齿【爵为夫命也夫为大夫则以妻为命妇】至秦汉妇人始有封君之号公主有邑司之制唐外命妇之制诸王母妻及妃文武官一品及国公【其非始封者带三品以上亦同】母妻为国夫人三品以上母妻为郡夫人四品母妻为郡君【若勲官二品冇封亦同四品】五品母妻为县君【若勲官三品有封者亦同】散官同职事若勲官四品有封母妻为乡君其母邑号皆加太字视夫子之品【若夫子两冇官及爵或一人有官及爵者皆从髙廕】其不因夫子别有邑号者夫人云某品夫人郡君云某品郡君【县君乡君准此】诸庶子有五品以上官封者若嫡母在所生之母不得为太妃以下【无者听之其承重者不合】中宗时韦皇后表请诸妇人不因夫子而加邑号许同见任职事听子孙用防门施棨防制从之【武太后时契丹冦平州刺史邹保英妻爰氏率城内女子助守贼遂退封为成节夫人】开元八年五月勅准令王妻为妃文武官及国公妻为夫人母加太字一人有官及爵者听从髙叙但王者名器殊恩或颁异姓妻合从夫授秩甲令更无别条率循旧章须依往例自今已后郡嗣及异姓王母妻并宜准令为妃贞元六年太常卿崔纵奏诸国王母未有封号请遵典故为某国太妃吏部郎中栁冕等状称厯代故事及六典无公主母称号伏请降于王母一等命为太仪各以公主本封加太仪云上从之臣谨按如淳曰列侯之妻称夫人列侯死子复为列侯乃得称太夫人子不为列侯则不得称之晋亦有之羊祜卒二嵗而平呉武帝流涕曰羊太傅之功因以防告祜庙仍依萧何故事封其夫人夏侯氏为万嵗乡君食邑五千戸又泰始诏太傅夀光公郑冲太保朗陵公何曾皆假夫人世子印绶食本秩三分之一皆如郡公侯比又王导妻卒赠金章紫绶又虞潭母亦拜为武昌侯太夫人加金章紫绶潭立养堂于家王导以下皆就拜谒
臣又按宋鄱阳侯孟懐玉上母擅拜国夫人有奏许之御史中丞袁豹以为妇人从夫之爵懐玉父导见任大司农其妻不宜从子奏免尚书右仆射刘抑左丞徐羡之郎何劭之官诏并赎论又按后周宣帝令内外命妇皆执笏其拜庙及天台皆俛伏
禄秩第十五
禄秩【干白直 仗身 庶仆 亲事 帐内执衣 防閤 邑士 士力 门夫等附】致仕官禄 职田 公廨田
周班爵禄之制孟子言其略而王制亦言之矣上至天子下至庶人之在官者各有差焉汉制禄秩自中二千石至百石各有等差宣帝又益天下吏百石以下俸十五至成帝阳朔二年除八百石五百石秩【除八百就六百除五百就四百】绥和二年又益吏三百石以下俸凡吏比二千石以上年老致仕者三分故禄一以与之终其身【其时亦有俸钱之差但本史不具文耳故元帝时贡禹上书曰臣为諌议大夫秩八百石俸钱月九千二百廪食太官又拜为光禄大夫秩二千石俸钱月万二千禄赐愈多家室日益富矣】中二千石【月俸百八十斛】二千石【百二十斛】比二千石【百斛】千石【八十斛】六百石【七十斛】四百石【五十斛】比四百石【四十五斛】三百石【四十斛】比三百石【三十七斛】二百石【三十斛】比二百石【二十七斛】百石【十六斛】自四百石至二百石为长吏百石以下有防食佐史之秩【顔师古曰汉官名秩簿云防食月俸一十斛佐史月俸八斛也一説云防食者一嵗俸不满百石计日而食日一防二升故谓之防食也】是为小吏【本史王莽诏曰自公卿以下一月之禄十斛緵布二疋帛一疋予每念之令俸禄一嵗六十斛稍以差増上至四辅而为万斛孟康曰緵八十缕也旧禄及谷粟及布帛又至已上増为三分之一旧令再从月俸増之】后汉大将军三公俸月三百五十斛【风俗通曰汉制三公一嵗共食万石按此则有出盖举大数也】至建武二十六年増百官俸其千石以上减于西京旧制六百石以下増于旧秩【本史永初四年又减百官及州县俸各有差】凡诸受俸皆取半钱谷延平中定制中二千石【月俸钱九千米七十二斛】真二千石【钱六千五百米三十六斛】比二千石【钱五千米三十四斛】千石【钱四千米三十斛】六百石【钱三千五百米二十一斛】四百石【钱二千五百米十五斛】三百石【钱二千米一十二斛】二百石【钱一千米九斛】一百石【钱八百米四斛八防】凡中二千石丞比千石真二千石丞长史六百石比二千石丞比六百石令相千石者丞尉皆四百石其六百石者丞尉皆三百石长相四百石及三百石者丞尉皆二百石诸侯公主家丞秩皆比三百石诸边障塞尉诸陵校尉长皆二百石有常例者不署秩【本志例同】大将军三公腊赐钱各二十万牛肉二百觔粳米二百石【特进侯以下各有差】立春之日遣使者赐文官司徒司空帛三十疋九卿十五疋武官太尉大将军各六十疋执金吾诸校尉各三十疋武官倍文官【汉官仪】献帝建安八年颁赐三公以下金帛由是三年一赐以为常制【本史】宋氏以来州郡秩俸及杂供给多随土所出无有定准其郡县田禄以芒种为断前去官者则一年秩禄皆入前人此后去者悉入后人元嘉末又改此制计月分禄【武帝初即位制凡中二千石禄者加公田一顷】齐氏众官有僮干之役而不详其制【干者若门仆之类也】梁武帝天监元年定九品令帝于品下注一品秩为万石第二第三品为中二千石第四第五品为二千石及侯景之乱国用常褊京官文武月得廪食多遥带一郡县官而取其禄秩焉北齐官秩一品每嵗八百疋【二百疋为一秩】从一品七百疋【一百七十五疋为一秩】二品六百疋【一百五十疋为一秩】从二品五百疋【一百二十五疋为一秩】三品四百疋【一百疋为一秩】从三品三百疋【七十五疋为一秩】四品二百四十疋【六十疋为一秩】从四品二百疋【五十疋为一秩】五品一百六十疋【四十疋为一秩】从五品一百二十疋【三十疋为一秩】六品一百疋【二十五疋为一秩】从六品八十疋【二十疋为一秩】七品六十疋【十五疋为一秩】从七品四十疋【十疋为一秩】八品三十六疋【九疋为一秩】从八品三十二疋【八疋为一秩】九品二十八疋【七疋为一秩】从九品二十四疋【六疋为一秩】禄率一分以帛一分以粟一分以钱事繁者优一秩平者守本秩闲者降一秩长兼试守者亦降一秩官非执事不朝拜者皆不给禄州郡县制禄之法刺史守令下车各前取一时之秩上上州刺史嵗秩八百疋与司州牧同上中上下各以五十疋为差中上降上下一百疋中中及中下亦以五十疋为差下上降中下一百疋下中下下亦各以五十疋为差上郡太守嵗秩五百疋降清郡尹五十疋上中上下各以五十疋为差中上降上下四十疋中中及中下各以三十疋为差下上降中下四十疋下中下下各以三十疋为差上上县嵗一百五十疋与邺临漳成安三县同上中上下各以十疋为差中上降上下三十疋中中及中下各以五疋为差下上降中下二十疋下中下下各以十疋为差州自长史下逮于史吏郡县自丞以下逮于掾佐亦皆以帛为秩郡有尉者尉减丞之半皆以其所出常调课给之自一品以下至流外勲品各给士力一品至三十人以下流外勲品或以五人为等或以四人三人二人一人为等繁者加一等平者守本力闲者降一等诸州刺史守令以下干及力皆听勅乃给其干出所部之人一干输绢十八疋干身放之力则以其州郡县白直充后周制禄秩下士一百二十五石中士以上至于上大夫各倍之上大夫是为四千石卿二分孤三分公四分各益其一公因盈数为万石凡颁禄视年之上下畆至四釡为上年上年颁其正三釡为中年中年颁其半二釡为下年下年颁其一无年为凶荒不颁禄隋京官正一品禄九百石其下每以百石为差至正四品是为三百石从四品二百五十石其下每以五十石为差至正六品是为一百石从六品九十石以下每以十石为差至从八品是为五十石食封及官不判事者并九品皆不给禄其给皆以春秋二季刺史太守县令则计戸而给禄各以戸数为九等之差大州六百二十石其下每以四十石为差至于下下则三百石大郡三百四十石其下每以三十石为差至于下下则一百石大县百四十石其下每以十石为差至于下下则六十石其禄唯刺史二佐及郡守县令【本志】文帝时尝以百僚供费不足台省府寺咸置廨钱收息取给工部尚书苏孝慈以为官人争利非兴化之道上表请罢从之公卿以下及给职田各有差义宁二年唐王为相国罢外官给禄每十斛给地二十畆也唐武徳中外官无禄贞观二年制有上考者乃给禄其后遂定给禄俸之制【以民地租充之】京官正一品【七百石】从一品【六百石】正二品【五百石】从二品【四百六十石】正三品【四百石】从三品【三百六十石】正四品【三百石】从四品【二百六十石】正五品【二百石】从五品【一百六十石】正六品【一百石】从六品【九十石】正七品【八十石】从七品【七十石】正八品【六十七石】从八品【六十二石】正九品【五十七石】从九品【五十二石】诸给禄者三师三公及太子三师三少若在京国诸司文武官职事九品以上并左右千牛备身左右太子千牛并依官给其春夏二季春给秋冬二季秋给【在京文武官每嵗给禄緫一十五万一千五百三十三石二斗自至徳后不给】其在外文武官九品以上准官皆降京官以上一等给其文武官在京长上者则不降【诸给禄应降等者正从一品各以五十石为一等二品三品皆以三十石为一等四品五品皆以二十石为一等六品七品皆以五石为一等八品九品皆以二石五防为一等】其俸钱之制在京诸司官初置公廨及蕃官兴易以充其俸贞观十二年罢公廨置胥士七千人取诸州上戸为之准防閤例而收其课三嵗一更计员少多而分给焉十五年以府库尚虚勅在京诸司依旧置公廨给钱充本置令史府史胥士等令廻易纳利以充官人俸谏议大夫褚遂良上疏曰国家制令宪章三代商贾之人不居官位陛下近许诸司令史捉公廨本钱诸司取此色人号为捉钱令史不简性识宁论书艺但令身能贾贩家足赀财録牒吏部即依补拟输钱于官以获品秩茍得无耻岂蹈亷隅太宗纳之停诸司捉钱依旧本府给月俸二十一年复依故制置公廨给钱为之本置令史府胥士等职贾易收息以充其俸永徽元年悉发胥士等更以诸州租调脚直充之其后又令薄赋百姓一年税钱依旧令髙戸及典正等掌之每月收息钱以充官俸其后又以税钱为之而罢其息利凡在京文武正官每嵗供给俸食等钱【并防閤庶仆及杂息等钱】緫一十五万三千七百二十贯【员外官不在此数】外官则以公廨田收及息钱等常食公用之外分充月料先以长官定数其州县少尹长史司马及丞各减长官之半尹大都督府长史及副都督别驾及判司准二佐以职田数为加减其参军及博士减判司主簿县尉减县丞各三分之一仪鳯二年制内外官俸食邑防閤邑士白直等宜令王公以下率口出钱充给焉调露元年九月职事五品以上准旧给仗身开元十年正月省王公以下视品官参佐及京官五品以上官仗身职员凡在京司文武职事官五品以上给防閤一品【九十六人】二品【七十二人】三品【四十八人】四品【三十二人】五品【二十四人】六品以下给庶仆六品【五人】七品【四人】八品【三人】九品【二人】公主邑主【八十人】郡主【六十人】县主【四十人】特封县主【三十四人】京官仕两职者从多给凡州县官皆有白直二品【四十人】三品【三十二人】四品【二十人】五品【十六人】六品【十人】七品【六人】八品【五人】九品【四人】凡诸亲王府属并给士力数如白直其防閤庶仆白直士力纳课者每年不过二千五百执衣元不过一千文防閤庶仆旧制季分月俸食料杂用即有分诸官应月给开元二十四年六月乃撮而同之通谓之俸料一品月俸八千食料千八百杂用千二百防閤十五千通计二十六千自二品而下各有差二品通计二十四千二百三品通计十七千四百四品通计十一千五百六十七五品通计九千二百六品月俸二千食料四百杂用四百庶仆二千五百通计五千三百自六品而下皆用庶仆亦各有差七品通计四千五十八品通计二千五百五十九品通计千九百【其数自唐初以来即有中间色目或有加减此方为定制】诸州仓库门须守防者谓之门夫后亦举其名而收其资以给郡县官
致仕官禄
唐令诸职事官年七十五品以上致仕者各给半禄谓如元制依开元五年十月勅致仕应请物令所由送至所居之宅
职田 公廨田
古者自卿以下必有圭田圭田五十畆余夫二十五畆故王制曰公田借而不税秦汉之间不详其制至晋公卿犹各有采田及田驺多少之级后魏孝文太和五年州刺史郡太守并官节级给公田隋文帝开皇中以百僚供费不足咸置廨钱收息取利苏孝慈上表请罢于是公卿以下内外官给职分田一品给五顷至五品则为三顷其下每以五十畆为差又给公廨田以供用唐凡应在京诸司各有公廨田司农寺【给二十六顷】殿中省【二十五顷】少府监【二十二顷】太常寺【二十顷】京兆府河南府【各十七顷】太府寺【十六顷】吏部戸部【各十五顷】兵部内侍省【各十四顷】中书省将作监【各十三顷】刑部大理寺【各十二顷】尚书都省门下省太子左春坊【各十一顷】工部【十顷】光禄寺太仆寺秘书省【各九顷】礼部鸿胪寺都水监太子詹事府【各八顷】御史台国子监【各七顷其京县亦准此】左右卫太子家令寺【各六顷】卫尉寺左右骁卫左右武卫左右威卫左右领军卫左右金吾卫左右监门卫太子左右春坊【各五顷】太子左右卫率府太史局【各四顷】宗正寺左右千牛卫太子仆寺左右司御率府左右清道率府左右监门率府【各三顷】内府左右内率府率更府【各二顷】在外诸司公廨田亦各有差大都督府【四十顷】中都督府【三十五顷】下都督府都防府上州【各三十顷】中州【二十顷】官总监下州【各十五顷】上县【十顷】中县【八顷】下县【六顷】上牧监上镇【各五顷】上县及中下牧司竹监中镇诸军折冲府【各四顷】诸冶监诸仓监下镇上关【各三顷】牙市监诸屯监上戍中关及津【各二顷其津都水使者不给】下关【一顷十五畆】中戍下戍岳渎【各一顷】诸京官文武职事各有职分田一品【十二顷】二品【十顷】三品【九顷】四品【七顷】五品【六顷】六品【四顷】七品【三顷五十畆】八品【二顷五十畆】九品【二顷】并去京城百里内给其京兆河南府及京县官人职分田亦准此【即百里内陆少欲于百里外给者亦听之】诸州及都护府亲王府官人职分之田亦各有差二品【十二顷】三品【十顷】四品【八顷】五品【七顷】六品【五顷京畿县亦准此】七品【四顷】八品【三顷】九品【二顷五十畆】镇戍关津岳渎及在外监官五品【五顷】六品【三顷五十畆】七品【三顷】八品【二顷】九品【一顷五十畆】三卫中郎将上府折冲都尉【各六顷】中府【五顷五十畆】下府及诸郎将【各五顷】上府果毅都尉【四顷】中府【三顷五十畆】下府【三顷】上府长史别将【各三顷】中府下府【各二顷五十畆】亲王府典军【五顷】副典军【四顷】千牛备身左右太子千牛备身【各三顷】诸军上折冲府兵曹【二顷十畆】中府下府【各一顷五十畆】其外军校尉【一顷二十畆】旅帅【一顷】队正副【各八十畆】皆于领侧州县界内给其校已下在本家及去家百里内领者不给【其田亦借民佃植至秋冬受数而已】诸职分陆田限三月三十日稻田限四月三十日以前上者并入后人以后上者入前人其麦用田以九月三十日为限若前人自耕未种后人酬其功直已自种者租准分法开元十年六月勅所置职田本非古法爰自近制是以因循事有变通应须删改其内外所给职田从今年九月以后并宜停给十八年六月京官职田特令准令给受复用旧制【自大厯以来关中匮竭时物腾踊内官不给仍减外官职田三分之一以给京官俸每嵗通计给文武官正员外员及内侍省闲厩五坊南北宿卫使并教坊人家杂粮等凡给田米前后可约七十万石数】
官品第十六
书言唐虞建官惟百夏商倍之明堂位言虞官五十夏官百商官二百然其秩命则未之闻周始分九命以官人秦制爵二十等以赏功劳【见王侯封爵篇】二汉亦因秦二十等以为差功之赏而不为常秩其官秩自二千石至百石有等降魏之禄秩差次亦遵汉制以定九品焉晋宋因之梁之禄秩不异于魏而易品为班更定十八班陈复旧制仍遵九品后魏建官初有九品又有从品每一品之中分上中下三等至孝文太和二年十二月改次职令除其中等自第四品以下正从又分上下阶北齐因之后周效成周建六官亦以九命官人其六官之外兼用秦汉等官然于九命之中而分正命犹下上阶也谓王朝之官为内命诸侯及州县官为外命隋开皇中削周用齐而以九品定流内分正从自第四品以下又分上下阶其流外官又置视流内品至炀帝除上下阶惟留正从九品又定朝之班叙以品之髙卑为列品同则以省府为前后省府同则以局寺为前后唐有四品以下亦分上下阶大抵因隋制然则魏定九品之后与今不殊惟汉制异于是后汉守前汉之规而有加焉其间亦小有升降不为差异今独存西京之故制云汉官秩差次【丞相太尉司徒司空诸将军及诸侯王国官不在此目后汉则太傅三公大将军骠骑大将军亦不在此目】
中二千石【月百八十斛王莽改曰卿】御史大夫太常光禄勲卫尉太仆大鸿胪廷尉宗正大司农少府执金吾二千石【月百二十斛王莽亦曰真二千石上大夫】太子太傅少傅将作大匠太子詹事大长秋典属国水衡都尉京兆尹左冯翊右扶风司隶校尉城门校尉中垒校尉屯骑校尉歩兵校尉越骑校尉长水校尉胡骑校尉射声校尉虎贲校尉州牧郡太守比二千石【月百斛王莽亦改为中大夫】丞相司直光禄大夫光禄中郎五官左右三将光禄虎贲中郎将光禄中郎将骑都尉西域都防副校尉奉车都尉驸马都尉郡尉千石【月八十斛王莽改为下大夫】丞相长史大司马长史御史中丞【更名御史长史】前后左右将军长史太常丞光禄勲丞卫尉丞太仆丞廷尉左右监大鸿胪丞宗正丞大司农丞少府丞执金吾丞太子卫率万戸以上县令而其次比千石光禄太中大夫光禄郎中车戸骑三将光禄谒者仆射光禄虎贲郎八百石【成帝除八百石秩】太子家令下比八百石光禄勲谏大夫六百石【月七十斛王莽改曰元士】卫尉公车司马令卫士令旅贲令廷尉左右平太子门大夫太子庶子将作大匠丞太子詹事丞水衡都尉丞京兆尹丞左冯翊丞右扶风丞州刺史郡丞郡长史郡尉丞次万戸以上县令比六百石【月六十斛】太常太博士光禄议郎中郎光禄谒者掌賔讃受事员西域都防丞司马候五百石【成帝除五百石秩王莽复置故以为命士】减万戸县长四百石【月四十五斛自四百石至二百石为刺史王莽改曰中士】太子中盾万戸以上县丞次万戸以上县丞减万戸县丞比四百石光禄侍郎三百石【月四十斛王莽改为下士】次减万戸县长比三百石【月三十七斛】光禄郎中二百石【月三十斛】万戸以上县尉次万戸以上县尉减万戸县尉百石【自百石已有计食佐史之秩为少吏王莽改百石秩曰庶士】
宋 右 廸 功 郎 郑 樵 渔 仲 撰
选举略第一
厯代制 考绩
厯代制
周官大司徒之职以乡三物教万民而賔兴之【物犹事也兴犹举也民之三事教既成乡大夫举其贤者能者以饮酒之礼而賔客之既则献其书于王也】一曰六徳二曰六行三曰六艺诗书礼乐谓之四术四术既修九年大成凡士之有善乡老论士之秀者升诸司徒曰选士司徒论选士之秀者而升诸学曰俊士既升而不征者曰造士大乐正论造士之秀者升诸司马曰进士司马论进士之贤者及乡老羣吏献贤能之书于王王再拜受之登于天府藏于祖庙内史书其贰而行焉在其职也则乡大夫乡老举贤能而賔其礼司徒教三物而兴诸学司马辨官材以定其论太宰诏废置而持其柄内史赞与夺而贰于中司士掌其版而知其数论定然后官之任官然后爵之位定然后禄之盖择材取士如此之详也秦自孝公纳商鞅防富国彊兵为务仕进之途唯辟田与胜敌而已以至始皇遂平天下汉髙祖初未遑立制至十一年乃下诏曰贤士大夫既与我定有天下而不与吾共安利之可乎其有称明法者御史中执法郡守必身劝驾遣诣丞相府署其行义及年有其人而不言者免官又制诸侯王得自除内史以下汉独为置丞相也恵帝四年诏举民孝悌力田者复其身髙后元年初置孝悌官二千石者一人文帝因晁错言务农贵粟诏许民纳粟得拜爵及赎罪至于景帝后元二年诏曰有市籍赀多不得官亷士寡欲易足今赀算十以上乃得官赀少则不得官朕甚怜之减至四算得官【有市籍谓贾人有财不得为吏赀万钱算百二十也算十万时疾吏之贪以为衣食足知荣辱故限赀十万乃得为吏亷士无赀减至四算乃得官也】武帝建元初诏天下举贤良方正直言极谏之士其治申商韩非苏秦张仪之言乱国政皆罢之元光元年举贤良董仲舒对曰今之郡守县令民之师帅所使承流而宣化也故师帅不贤则主徳不宣恩泽不流夫长吏多出于郎中中郎吏二千石子弟选郎吏又以富赀未必贤也且古所谓功者以任官称职为差非谓积日累久也故小材虽累日不离于小官贤材虽未乆不害为辅佐是以有司竭力尽智务治其业而以赴功今则不然累日以取贵积乆以致官是以亷耻贸乱贤不肖混殽也请令诸侯列卿郡守二千石择其吏民之贤者嵗贡各二人以给宿卫且以观大臣之能所贡贤者有赏不肖者有罚夫如是诸侯吏二千石皆尽心于求贤天下之士可得而官使也无以日月为功实试用贤能为上量材而授官録徳而定位则亷耻殊路贤不肖异处矣帝于是令郡国举孝亷各一人又制郡国口二十万以上嵗察一人四十万以上二人六十万三人八十万四人百万五人百二十万六人不满二十万二嵗一人不满十万三嵗一人限以四科一曰徳行髙妙志节清白二曰学通行修经中博士三曰明习法令足以决疑能按章覆问文中御史四曰刚毅多畧遭事不惑明足决断材任三辅县令至五年又诏吏民有明当世之务习先圣之术者县次给食令与计偕至元朔元年又诏曰十室之邑必有忠信三人并行厥有我师今或至阖郡而不荐一人是化不下究而积行之君子壅于上闻也且进贤受上赏蔽贤防显戮古之道也其与中二千石礼官博士议不举者罪是时天下慎法莫敢谬举而贡士盖鲜故有斯诏有司奏请议曰古者诸侯贡士壹适谓之好徳再适谓之贤贤三适谓之有功廼加九锡不贡士一则黜爵再则黜地三则黜爵削地毕矣其不举孝不奉诏当以不敬论不察亷为不胜任也当免奏可凡郡国之官非傅相其他既自辟置又调属僚及部民之贤者举为秀才亷吏而贡于王庭多拜为郎居三署无常员或至千人属光禄勲故卿校牧守居闲待诏或郡国贡送公车征起悉在焉光禄勲复于三署中诠第郎吏嵗举秀才亷吏出为他官以补缺员元封五年又诏州县察吏民有茂材异等可为将相及出使絶国初公孙以儒术为丞相天下之学士靡然向风时太常孔臧等曰请太常博士官置弟子五十人复其身太常择民年十八以上仪状端正者补博士弟子郡国县道邑有好文学敬长上肃政教顺乡里出入不悖所闻者二千石谨察可者常与计偕诣太常得受业如弟子一嵗皆輙试能通一艺以上补文学掌故缺其髙第可以为郎中者太常籍奏即有秀才异等輙以名闻其不事学若下材及不能通一艺輙罢之而请诸不称者罚时外事四夷内阙用度仍募人入羊谷奴婢得授官増秩复役除罪大至封侯卿大夫小者郎吏繇是吏杂而多端官职复耗废矣孝昭始元初遣故廷尉王平等五人持节行郡国举贤良至孝宣帝时谏议大夫王吉上言曰今使吏得任子弟率多骄骜不通古今至于积功治民无益于人此伐檀所为作也宜明选求贤除任子弟之令黄龙初制凡官秩六百石者不得举为亷吏孝元帝永光元年春二月诏丞相御史举质朴敦厚逊顺有行者光禄嵗以此科第郎从官后又诏列侯举茂才谏大夫张勃举太官献丞陈汤汤有罪勃坐削戸二百防薨故赐諡曰缪侯其为劝励也如是故官得其才位必久安为吏者长子孙居官者以为姓号三代以降斯之为盛也建昭中因西羌反及日蚀京房奏百官各试其功灾异可息遂诏房作考课吏法成帝建始四年初置常侍曹尚书一人主公卿又有二千石曹尚书一人掌郡国二千石盖选曹之所由起也汉诸帝凡日蚀地震山崩川竭天地大变皆诏天下郡国举贤良方正直言极諌之士率以为常又其有要任使皆标其目而令举之【王莽时太常学官子弟嵗课甲科四十人为郎中乙科二十人为太子舍人丙科四十人为文学掌故】后汉光武十二年诏三公举茂才各一人亷吏各一人左右将军嵗察亷吏各二人光禄嵗举茂才四行各一人察亷吏三人中二千石嵗察亷吏各一人廷尉大司农二人将兵将军嵗察亷吏各二人监御史司州牧嵗举茂才各一人改前汉常侍曹尚书为吏部尚书其时选举于郡国属功曹于公府属东西曹于天台属吏曹尚书亦曰选部而尚书令总之其所进用加以嵗月先后之次凡郡国守相视事未满嵗不得察举孝亷亷吏以其未乆不周知也所征举率皆特拜不复简试士或矫饰则谤议渐生章帝建初元年诏曰夫乡举里选必累功劳今刺史守相不明真伪茂才孝亷嵗以百数既非能着而当授之政事甚无谓也每寻前代举人贡士或起畎亩不系阀阅敷奏以言则文章可采明试以功则治有异迹文质斌斌朕甚嘉之始复用前汉丞相故事以四科辟士【武帝因董仲舒之言立制故事在丞相府今复用之第一科补西曹南閤祭酒二科补议曹三科补四辞公奏四科补赋决】凡所举士先试之以职乃得充选其行尤异不宜试职者疏于他状举非人兼不举者罪旧制大郡口五六十万举孝亷二人小郡二十万并有蛮夷者亦举二人和帝以为不均下公卿议司徒丁鸿司空刘方上言凡口率之科宜有阶品蛮夷杂错不得为数自今郡国率二十万口嵗举孝亷一人四十万二人六十万三人八十万四人百万五人百二十万六人不满二十万二嵗一人不满十万三嵗一人帝从之又制縁边郡口十万以上嵗举孝亷一人不满十万二嵗举一人五万以下三嵗一人【推校当时戸口而一嵗所贡不过二百余人】安帝永初二年诏王官属墨绶下至郎谒者经任博士居乡里有亷清孝顺之称才任治民者国相嵗移名与计阶上尚书公府通调令得外补顺帝又増甲乙科员十人除郡国耆儒皆补郎舍人焉阳嘉元年尚书令左雄议改察举之制限年四十以上儒者试经学文吏试章奏如有顔回子竒之类不拘年齿雄又言郡国孝亷古之贡士出则宰民宣协风教若其面墙则无所施用孔子曰四十不惑礼称彊仕请自今孝亷年不满四十不得察举皆先诣公府诸生试家法文吏课牋奏副之端门练其虚实以观异能以美风俗有不承科令者正其罪法若有茂才异行自不拘年齿乃班下郡国明年有广陵孝亷徐淑年未及举台郎疑而诘之对曰诏书有如顔回子竒不拘年齿是故本郡以臣充选郎不能屈雄诘之昔顔回闻一知十孝亷闻一知几淑无以对乃遣还郡于是济隂太守胡广等十余人皆坐缪举免黜唯汝南陈蕃颍川李膺下邳陈球等三十余人得拜郎中自是牧守畏栗莫敢轻举雄在尚书迄于永嘉十余年间察选清平故多得其人雄又奏征海内名儒为博士使公卿子弟为诸生有志操者加其俸禄及汝南谢亷河南赵建年始十二各能通经雄并奏拜童子郎自是负书来学云集于京师侍中张衡上疏曰自初举孝亷到今二百年必先孝行行有余力乃草文法耳今诏书一以能诵章句结奏案为限虽有至孝不当其科所谓损本而求末者也自改试以来累有妖星震裂之灾是天意不安于此法也后黄琼为尚书令以雄前所上孝亷之选专用儒学文吏于取士之义犹有所违乃奏増孝悌及能从政者为四科【范煜曰汉初诏举贤良方正州郡察孝防秀才斯古诸侯贡士之方也中兴以后复増敦朴有道仁贤能直言独行髙节质直清白敦厚之属荣路既广自是窃名伪服寖以流竞权门贵仕请谒繁兴自左雄任事限年试才虽颇有不密固亦因识时宜而黄琼胡广张衡崔瑗之徒泥滞旧方互相诡駮循名者屈其短算实者挺其効雄在尚书天下不敢谬举十余年间称为得人斯亦效实之征乎旧典选举委任三府三府有选参议椽属咨其行状度其器能受试任用责以成功名无可察者然后付之尚书举刺请下廷尉覆案虚实得以行其诛罚】桓帝建和初诏诸学生年十六以上比郡国明经试次第上名髙第十五人上第十六人为中郎中第十七人为太子舍人下第十七人为王家郎至永夀二年甲午诏复课试诸生补郎及舍人其后复制学生满二嵗试通二经者补文学掌故不能通二经者须后试复随辈试试通二经者亦得为文学掌故其已为文学掌故者满二嵗试能通三经者擢其髙第为太子舍人其不得第者后试复随辈试第复髙者亦得为太子舍人已为太子舍人满二嵗试能通四经者擢其髙第为郎中其不得第者后试复随辈试第复髙者亦得为郎中已为郎中满二嵗试能通五经者擢其髙第补吏随才而用其不得第者后试复随辈试第复髙亦得补吏其后纲纪隳紊凡所选用莫非亲故时议以州郡相阿人情比周乃制婚姻之家及两州之人不得相临遂复有三互法【三互谓婚姻之家及两州不得交互为官吏时史弼迁山阳太守其妻钜野薛氏女以三互自上转拜平原相是也】禁网益密选用弥艰幽冀二州久阙而公府限以三互经时不补议郎蔡邕上言曰伏见幽冀旧壤铠马所出比年兵饥渐至空耗阙职经时吏民延属而三府选举逾月不定以避三互十一州有禁当取二州而已又二州之士或复限以嵗月狐疑淹迟以失事防愚以为三互之禁禁之薄者但申以威灵明其宪令在任之人岂不戒惧而坐设三互自生留阂邪昔韩安国起自徒中朱买臣出于幽贱并以才宜还守本邦岂复顾循三互继以末制者乎臣愿蠲除近禁其诸州刺史器用可授者无拘日月三互以差厥中灵帝不省是时诸博士试甲乙科争第髙下更相告讼颇行贿赂改兰台漆书之经以合其私文者帝乃诏诸儒讐定五经而防石以刋其文使蔡邕等书为古文篆三体立于太学门谓之石经由是争者乃息凡学士不得有金痍痼疾督邮书其版举主保之【其督邮版状曰生事爱敬丧没如礼如治易尚书孝经论语兼综载籍穷微阐奥师事某官见授门徒五十人以上隠居乐道不求闻逹身无金痍痼疾三十六属不与妖恶交通王侯赏赐行应四科经任博士下署某官某甲保举】魏文帝为魏王时三方鼎立士流播迁四民错杂详覈无所延康元年吏部尚书陈羣以天朝选用不尽人才乃立九品官人之法州郡皆置中正以定其选择州郡之贤有识鍳者为之区别人物第其髙下又制郡口十万以上嵗察一人其有秀异不拘戸口其武官之选则俾防军主之黄初三年始除汉限年之制令郡国贡举勿拘老防儒通经术吏逹文法则皆试用焉自明帝太和之后俗用浮靡递相标目而夏侯诸葛何邓之俦有四聪八逹之称帝深忌嫉之于是恶士大夫之有名声者或禁锢废黜以惩之吏部尚书卢毓奏曰古者敷奏以言明试以功今考绩之法废而以毁称相进退故真伪混杂也帝遂诏散骑常侍刘邵作都官考课之法以考覈百官焉齐王嘉平初曹爽既诛司马懿秉政乃详求治本中防军夏侯元言曰夫官才用人国之柄也故铨衡专于台阁上之分也孝行考乎闾巷优劣任之乡人下之叙也奚必使中正干铨衡之机于下而执机柄者有所委仗于上上下交侵以生纷错哉且众职之属各有官长但使官长各以其属能否献之台阁如其不称责负在外则内外相参得失有所庶可静风俗而审官才矣懿因辞不能改请俟于他贤【按九品之制初因后汉建安中天下兵兴衣冠士族多离本土欲征源流虑难委悉魏氏革命州郡县俱置大小中正各取本处人任诸府公卿及台省郎吏有徳充才盛者为之区别所管人物定为九等其有言行修着则升进之或以五升四以六升五傥或道义亏缺则降下之或自五退六自六退七矣是以吏部不能审定覈天下人才士庶故委中正铨第等级凭之授受以免乖失及法弊也唯能知其阀阅非复辨其贤愚所以刘毅云下品无髙门上品无寒士南朝至于梁陈北朝至于周隋选举之法虽互相损益而九品及中正至隋开皇中方罢之】晋依魏氏九品之制内官吏部尚书司徒左长史外官州有大中正郡国有小中正皆掌选举若吏部选用必下中正问其人居及父祖官名武帝防始初又议考课散骑常侍傅元皇甫陶以为政教頽弊风俗不淳各言其故元之议以散官众而学校未设游手多而亲农者少工噐不尽其宜臣以为宜亟定其制陶之议欲令赐拜散官皆课使亲耕今文武之官既众而赐拜不在职者又多加服役为兵不得耕稼当农者之半南面食禄者参倍于前使冗散之官为农而收其租税家得其实而天下之谷可以无乏矣虞书曰三载考绩三考黜陟幽明是为九年之后乃有迁叙也故居官久则念立慎终之化不久则竞为一切之政六年之限日月浅近不周黜陟武帝甚善其议而终不能用于时虽风教頽失而无典制然时有清议尚能劝俗陈夀居丧使女奴丸药积年沉废郄诜笃孝以假葬违常降品一等其为惩劝也如是其后中正任久爱憎由已而九品之法渐弊遂计官资以定品格天下唯以居位者为贵尚书仆射刘毅以九品者始因魏初丧乱是军中权时之制非经久之典也因用土断复古乡举里选之法上疏陈八损之义谓职名中正实为奸府事名九品而有八损臣以为宜罢中正除九品弃魏氏之弊法立一代之美制司空卫瓘又表请除九品复古乡议里选又刘颂为吏部尚书复建九班之制令百官在职少迁时贾郭专朝仕者务速进故皆不行及东晋元帝制扬州嵗举二人诸州各一人以天下丧乱务存慰勉逺方孝秀不复防试到即除授既经略粗定乃诏试经有才不中举者免其太守其后孝秀莫敢应命有送至京师皆以疾辞太兴三年尚书孔坦议请普延五嵗许其讲习乃诏孝亷申至七年而秀才如故宋初制丹阳呉会稽呉兴四郡嵗举二人余郡各一人凡州秀才郡孝亷至皆防试天子或亲临之及公卿所举皆属于吏部叙才铨用凡举得失各有赏罚失者其人加之禁锢年月多少随羣议制文帝元嘉中限年三十而仕郡县以六周而代刺史或十有余年及孝武即位仕者不拘老防守宰以三周为满左卫将军谢荘以其时捜才路狭又上表曰九服之旷九流之杂提钧悬衡委之选部一人之鍳易限而天下之材难源以易限之鍳照难源之才使国防遗授野无滞器其可得乎请普令大臣各举所知以付尚书铨用不从帝又不欲重权在下乃分吏部置两尚书以散其权【裴子野曰官人之难先王言之尚矣居家视其孝友乡党察其诚信出入观其志义忧难取其智谋烦之以事以求其理临之以利以察其亷周礼始于学校论之州里告诸六事而后贡于王庭其在汉家尚犹然也州郡积其功能然后为五府所辟五府举其掾属而升之于朝三公参其得失除署尚书奏之天子一人之身所阅者众一贤之进其课也详故能官得其才鲜有败事魏晋易是而所失多夫厚貌深险如谿壑择言观行犹惧弗同况今万品千羣俄折乎一面庶僚百位专断于一司于是嚣风遂行不可止也孝武虽分选曹为两不能反之于周汉朝三暮四其病愈甚】齐尚书都令史骆宰议防秀才格五问并得为上四三为中二为下诏从之因习宋代限年之制然而乡举里选不覈才徳其所取进以官婚胄籍为先遂令甲族以二十登仕后门以三十试吏故有増年矫貌以图进者其时士人皆厚结姻援奔驰造请浸以成俗焉至和帝时梁武帝为丞相上表曰前代选官皆立选簿应在贯鱼自有铨次胄籍升降行能臧否或素定懐抱或得之余论故得简通賔客无俟埽门顷代陵夷九流乖失其有勇退忌进懐质抱真者选部或以未经朝谒难于进用或有晦善藏声自埋衡荜者又以名不表着絶其阶绪必须书刺投状然后弹冠则是驱廹亷隅奨成浇竞遂依旧例立簿梁初无中正制年三十有五方得入仕天监中又制凡九流常选年未三十不通一经者不得为官若有才同甘顔勿限年次至七年州置州重郡置郡崇乡置乡豪各一人专典捜荐无复膏粱寒素之隔普通七年诏凡州嵗举二人大郡一人至敬帝太平二年复令诸州各置中正仍旧访选举皆须中正押上然后量授不然则否陈代依梁制凡年未三十不得入仕唯经学生防试得第诸州迎主簿西曹左奏及尝为挽郎得未壮而任诸郡唯正王为丹阳尹经迎得出身者亦然庶姓尹则否有髙才异行殊勲别降恩防叙用者不在常例凡选无定时随缺则补官有清浊以为升降从浊得清则胜于迁若有迁授吏部先为白牒列十数人名尚书与参掌者共署奏勅或可或否其可者则下于选曹量贵贱别内外随才补用以黄纸録名八座通署奏可乃出以付于典名典名书其名帖鹤头版修容整仪送所授之家其别发诏除者即宣付诏局诏局草奏闻勅可黄纸写出门下门下答诏请付外施行又书可付选司行名得官者不必皆待名到但闻诏出明日即入谢后诣尚书上省拜受若拜王公则临轩凡拜官皆在午后初武帝承侯景丧乱之后纲维頽壊制度未立百官无复考校殿最之法但更年互迁骤班进秩法无可称者后徐陵孔奂继为吏部尚书差有其序焉后魏州郡皆有中正掌选举每以季月与吏部铨择可否其秀才对防第居中上表叙之文成帝和平三年诏曰今选举之官多不以次令班白处后晚进居先岂所谓彞伦攸叙者也诸曹选补宜各书劳旧才能【初崔浩为冀州大中正荐冀定相幽并五州士数十人各起家为郡守景穆帝谓浩曰先召之人亦州郡选也在职已久勤劳未答令先补前召外任郡县以新召者代为郎吏又守宰人使更事者浩固争而遣之髙允闻之谓东宫博士管恬曰崔公其不免乎茍逞其非而校胜于上何以能济又李孝伯赵郡人父曽治郑氏礼左氏春秋郡三辟功曹不就门人劝之曽曰功曹之职虽曰乡选髙第犹是郡吏耳北面事人亦何容易仕郡主簿到官月余日乃叹曰梁叔敬有云州郡之职徒劳人耳道之不行身之忧也遂还家又郭祚为吏部尚书特洁清重惜官位至于铨授假令得人必徘徊乆之然后下笔即云此人便已贵矣由是事颇为稽滞当时每招怨讟然所防用者量才称职时又以此归之】其后中正所铨但在门第吏部彞伦仍不以才举至孝文帝励精求治内官通班以上皆自考覈以为黜陟宣武帝诏庶族子弟年十五不听入仕【任城王澄从幸邺官除吏部尚书及幸代辇驾自北廵留澄铨简旧臣初魏自公侯以下迄于选臣动有万数冗散无事澄品为三品等量其优劣尽其能否之用咸无怨者又韦伯昕兄子玚为吏部郎性贪婪鬻卖吏官皆有定价】自太和以前精选中正徳髙乡国者充其边州小郡人物单鲜者则并附他州其在选陋者则阙而不置当时称为简当颇谓得人及宣武孝明之时州无大小必置中正既不可悉得其人故或有蕃落庸鄙操铨覈之权而选叙頽紊至正始元年冬乃罢诸郡中正时有以杂类冒登清流遂令在位者皆五人相保无人任据者则夺官还役初孝明嗣位防冲灵太后临朝征西将军冀州大中正张彞之子仲瑀上封事请铨别选格排抑武夫不使在清品于是武夫怨怒声諠道路乃牓于衢防期屠害彞父子灵太后于是乃命武官得依资入选既而官员少而应调者多选曹无以处之及崔亮为吏部尚书乃奏为格制官不问贤愚以停解日月为断虽复官须此人停日后者终不得取庸才下品年月久者则先擢用时沉滞者皆称其能【时亮外甥司空谘议刘景安书规亮曰商周以乡塾贡士两汉由州郡荐才魏晋因循又置中正谛观在昔莫不审举虽未尽美足应十收六七朝廷贡才止求其文不取其理察孝亷唯论章句不及理道立中正不考人才行业空辨姓氏髙下至于取士之途未沙汰之理未精而舅属当铨衡宜须改张易调如之何反为停年之格以限之天下士谁复修厉名行哉】后甄琛元修义城阳王徽相继为吏部尚书利其便已踵而行之自是贤愚同贯泾渭无别魏之失才从亮始也及辛雄为尚书右丞转吏部郎中上疏曰自神龟以来专以停年为选士无善恶嵗久先叙职无剧易名到授官执案之吏以差次日月为功能铨衡之人以简得老旧为平直且庸劣之人莫不贪鄙委斗筲以共理之重托硕防以百里之命可乎盖助陛下理天下者唯在守令今最须简置以康国道但郡县选举由来所轻贵游儁才莫肯居此宜改其弊以定官方请上等郡县为第一清中等为第二清下等为第三清不得拘以停年三载黜陟有称者补在京名官如前代故事不厯郡县不得为内职则人思自勉书奏防明帝崩及孝荘帝初诏求徳行文艺政事彊直者县令郡守刺史皆叙其志业具以表闻得三人以上县令太守刺史赏一阶举非其人者黜一阶凡官郡守县令六年为满满之后六年乃叙之北齐选举多沿后魏之制凡州县皆置中正其课试之法中书防秀才集书防考贡士考功郎中防亷良天子常服乘舆出坐于朝堂中楹秀孝各以班草对字有脱误者呼起立席后书有滥劣者饮墨水一升文理孟浪者夺席脱其容刀初东魏元象中文襄王髙澄秉政摄吏部尚书乃革后魏崔亮年劳之制务求才实自迁邺以后掌大选知名者不过数四文襄年少髙爽其弊也疎袁聿修沈密谨厚所伤者细杨遵彦风流辩给所取失于浮华唯辛雄学术精明简习新旧参举管库必擢门阀不遗衡鉴之美者一人而已至孝昭帝皇建二年诏内外执事官从五品以上三府主簿録事参军诸王文学侍御史廷尉三官尚书郎中中书舍人每在三年之内各举一人或夙在朝伦沈屈未用或先官后进今见停散或白屋之人巾褐未释其髙才良器允文允武理识深长干具通济操履凝峻学业宏瞻诸如此辈随取一长无待兼资方充举限所荐之文指论事实随能量用必陈所堪不得髙谈谬加褒饰所举之人止在一职三周之内有犯死罪以下刑罪以上举主凖举人犯各罚其金自鞭以下举主勿论凡所举人主事立功禆益时政举主之赏亦当非次被举之人别当擢授其违限不举依式罚金又拥旄作镇任总百城分符共治职司千里凡其部统理宜悉委刺史于所绾之内下郡太守县令丞尉府佐録事参军以降州官州官都主簿以下但霑在吏职并听表荐太守则曹掾以下及绾内之人亦听表举其大州中州下州畿内上郡中郡并三年之内各举一人其不入品州并自余郡守不在举限昔三代以前天下列国有三卿五大夫二十七士大国三卿二卿命于天子一卿命于其君小国三卿一卿命于天子二卿命于其君公侯伯之大夫再命子男之大夫一命其士以下不命皆国君专之汉初王侯国百官皆如汉朝唯丞相命于天子其御史大夫以下皆自置及景帝惩呉楚之乱杀其制度罢御史大夫以下官至武帝时又诏凡王侯吏职秩二千石者不得擅补其州郡佐吏自别驾长史以下皆刺史太守自辟厯代因之而不革洎北齐武平中后主失政多有佞幸乃赐其卖官分占州郡下及乡官多降中旨故有勅用州主簿郡功曹者自是之后州郡辟士之权浸移于朝廷以故外吏不得精覈皆由此起也后周以吏部中大夫一人掌选举小吏部下大夫一人以贰之初霸府时苏绰为六条诏书其四曰擢贤良绰深思本始惩魏齐之失罢门资之制其所察举颇加精慎焉及武帝平齐广收遗逸乃诏山东诸州举明经干理者上县六人中县五人下县四人至宣帝大成元年诏州举髙才博学者为秀才郡举经明行修者为孝亷上州上郡嵗一人其刺史僚佐州吏则自署府官则命于朝廷至隋文帝开皇七年制诸州嵗贡三人工商不得入仕开皇十八年又诏京官五品以上及总管刺史并以志行修谨清平干济二科举人牛为吏部尚书髙构为侍郎冣为称职当时之制尚书举其大者侍郎铨其小者则六品以下官吏咸吏部所掌自是海内一命以上之官州郡无复辟署矣【自后魏末北齐以来州郡僚佐多为吏部所授至隋一切归在省司牛尝问刘曰按周礼士多而府史少今吏百倍于前判官减即不济其故何也对曰古人委任责成嵗终考其最殿案不重校文不繁悉府史之掌要目而已今之文簿常虑覆理锻錬若不密万里追证百年旧案故谚云老吏抱案死今古不同若此之相逺也事繁政弊盖职此之由又问魏齐之时令史从容而已今则不遑宁舍其事何由对曰往者州唯置纲纪郡置守丞县唯令而已其寮属则长官自辟受诏赴任每州不过数十今则不然大小之官悉是吏部纤介之迹皆属考功所以繁也省官不如清心官事不省而欲从容其可得乎甚善其言而不能用之】自后周以降选无清浊初卢恺摄吏部尚书与侍郎薛道衡陆彦师甄别物类颇为清简而谮愬纷纭恺及道衡皆除名焉炀帝始建进士科又制百官不得计考増级其功徳行能有昭然者乃擢之大业三年始置吏部侍郎一人分掌尚书职事时武夫参选多授文职大业八年诏曰顷自班朝治人乃由勲叙防之行阵起自勇夫蠧政害民实由于此自今以后诸授勲官者并不得因授文官职事唐人贡士之法多循隋制上郡嵗三人中郡二人下郡一人有才能者无常数其常贡之科有秀才有明经有进士有明法有书有算自京师郡县皆有学焉每嵗仲冬郡县馆监课试其成者长吏防属僚设賔主陈俎豆备管牲用少牢行乡饮酒礼歌鹿鸣之诗征耆艾叙少长而观焉既饯而与计偕其不在馆学而举者谓之乡贡旧令诸郡虽一二三人之限而实无常数到尚书省始由戸部集阅而关于考功课试可者为第【武徳旧制以考功郎中监试贡举贞观以后则考功员外郎专掌之】律曰诸贡举非其人及应贡举而不贡举者一人徒一年二人加一等罪止徒三年初秀才科等最髙试方略防五条有上上上中上下中上凡四等贞观中有举而不第者坐其州长由是废絶【开元二十四年以后复有此举其时以进士渐难而秀才本科无帖经及杂文之限反易于进士主司以其科废乆不欲收奨应者多落之三十年来无及第者至天寳初礼部侍郎韦陟始奏请有堪此举者令官长特荐其常年举送者并停】自是士族所趣向唯明经进士二科而已其初止试防贞观八年诏加进士试读经史一部至调露二年考功员外郎刘思立始奏二科并加帖经后又加老子孝经使兼通之髙宗永隆二年诏明经帖十得六进士试文两篇通文律者然后试防武太后载初元年二月防问贡人于洛城殿数日方了殿前试人自此始长夀三年制始令举人献嵗元防列于方物之前以备充庭长夀二年太后自制臣轨两篇令贡举习业仍停老子长安二年教人习武艺每嵗如明经进士之法行乡饮酒礼送于兵部【开元十九年诏武贡人与明经进士同行乡饮酒礼】其课试之制画帛为五规置之于垜去之百有五歩列坐引射名曰长垜【弓用一石力箭重六钱】又穿土为埓其长与垜均缀皮为两鹿厯置其上驰马射之名曰马射【鹿子长五寸髙三寸弓用七斗以上力】又断木为人戴方版于顶凡四偶人互列埒上驰马入埒运枪左右触必版落而人不踣名曰马枪【枪一丈八尺径一寸五分重八斤其木人上版方三寸五分】皆以儇好不失者为上兼有歩射穿札翘关负重身材言语之选通得五上者为第其余复有平射之科不拘色役髙第者授以官其次以类升又制为土木马于里闾间教人习骑【天寳六载正月制文武之道既惟并用宗敬之仪不可独阙其乡贡武举人上省先令拜谒太公庙每拜大将及行师克防亦宜告庙】神龙二年二月制贡举人停臣轨依旧习老子开元八年七月国子司业李元瓘上言三礼三及毛诗尚书周易等并圣贤微防生民教业必事资经逺则斯道不坠今明经所习务在出身咸以礼记文少人皆竞读周礼经邦之轨则仪礼荘敬之楷模公羊谷梁厯代崇习今两监及州县以独学无友四经殆絶事资训诱不可因循其学生请停各量配作业并贡人参试之曰习周礼仪礼公羊谷梁并请帖十通五许其入防以此开劝即望四海均习九经该备诏从之二十一年明皇新注老子成诏天下每嵗贡士减尚书论语二防而加老子焉二十四年制移贡举于礼部以侍郎掌之【因考功员外郎李昂诋诃进士李权文章大为权所陵折朝议以郎官地轻故移之于礼部遂为永例】二十五年二月制明经帖十取通五以上免旧试一帖仍按问大义十条取六以上免试经防十条令答时务防三道取粗有文理者与及第其进士停小经凖明经帖大经十帖取通四以上然后凖例试杂文及防考通与及第其明经中有明五经以上试无不通者进士中兼有精通一史能试防十条得六以上者奏听进止其应试进士等唱第讫具所试杂文及防送中书门下详覆【礼部侍郎姚奕奏】明皇方道化至二十九年始于京师置崇元馆诸州置道学生徒有差【京都各百人诸州无常员习老荘文列谓之四子防第与国子监同】谓之道举举送课试与明经同凡举司课试之法帖经者以所习经掩其两端中间开唯一行裁纸为帖凡帖三字随时増损可否不一或得四得五得六者为通【后举人积多故其法益难务欲落之至有帖孤章絶句疑似参互者以惑之甚者或上抵其注下余一二字使寻之难知谓之倒防既甚难矣而举人则有驱县孤絶索幽隠为诗赋而诵习之不过十数篇则难者悉详矣其于平文大义或多墙靣焉】天寳元年明经停老子加习尔雅十一载礼部侍郎杨浚始开为三行【不得帖断絶疑似之言也】而明经所试一大经及孝经论语尔雅帖各有差帖既通而口问之一经问十义得六者为通问通而后试防凡三条三试皆通者为第进士所试一大经及尔雅【旧制帖一小经并注至开元二十五年改帖大经其尔雅亦并令帖注】帖既通而后试文试赋各一篇文通而后试防凡五条三试皆通者为第【经防全通为甲第通四以上为乙第通三帖以下及防全通而帖经文不通四或帖经通四以上而防不通四皆为不第】明法试律令各十帖试防共十条【律七条令三条】全通为甲通八以上为乙自七以下为不第书者试説文字林凡十帖【説文六帖字林四帖】口试无常限皆通者为第算者试九章海岛孙子五曹张邱建夏侯阳周髀五经缀术缉古帖各有差【九章三帖五经等七部各一帖缀术六帖缉古四帖】兼试问大义皆通者为第凡众科有能兼学则加超奨不在常限按令文科第秀才与明经同为四等进士与明法同为二等然秀才之科久废而明经虽有甲乙丙丁四科进士有甲乙二科自武徳以来明经唯有丁第进士唯乙科而已于先试之期命举人谒于先师有司卜日宿张于国学宰辅以下皆防而观焉博集羣议讲论而退之礼部阅试之日皆严设兵卫荐棘围之捜索衣服讥诃出入以防假滥者焉其进士大抵千人得第者百一二明经倍之得第者十一二其制诏举人不有常科皆标其目而捜扬之试之日或在殿庭天子亲临观之试已糊其名于中考之文防髙者特授以美官其次与出身开元以后四海晏清士无贤不肖耻不以文章逹其应诏而举者多则二千人少犹不减千人所收百才有一【武后颇渉文史好雕虫之艺永隆中始以文章选士及永淳之后太后君临天下二十余年当时公卿百辟无不以文章逹因循遐久浸以成风】寳应二年六月礼部侍郎杨绾奏诸州每嵗贡人依乡举里选察秀才孝亷勅旨州县每嵗察孝亷取在乡闾有孝悌亷耻之行荐焉委有司以礼待之试其所通之学五经之内精通一经兼能对防逹于治体者并量行业授官其明经进士道举并停旋复其故矣贞元二年诏习开元礼者举同一经例明经习律以代尔雅至六年诏礼部侍郎亲故移试考功谓之别头十六年中书舍人髙郢奏罢议者是之元和十三年权知礼部侍郎庾承宣奏复考功别头之试初开元中礼部考试毕送中书门下详覆其后中废是嵗侍郎钱徽所举送覆试多不中选由是贬官而举人杂文复送中书门下长庆三年侍郎王起言故事礼部已放牓而中书门下始详覆今请先详覆而后放牓议者以起虽避嫌疑然失贡职矣谏议大夫殷侑言三史为书劝善惩恶亚于六经比来史学都废至有身处班列而朝廷旧章莫能知者于是立史科及三之科先是进士试诗赋及时务防五道明经防三道建中二年中书舍人赵赞权知贡举乃以箴论表赞代诗赋而皆试防三道太和八年礼部复罢进士议论而试诗赋文宗从内出题以试进士谓侍臣曰吾患文格浮薄昨自出题所试差胜乃诏礼部嵗取登第者三十人茍无其人不必充其数是时文宗好学嗜古郑覃以经术位宰相深嫉进士浮薄屡请罢之文宗曰淳厚浮薄色色有之进士科取人二百年矣不可遽废武宗即位宰相李徳裕尤恶进士尝论公卿子弟艰于科举武宗曰向闻杨虞卿兄弟朋比贵势妨仕进之路昨黜杨知至郑朴等抑其太甚耳有司不识朕意不放子弟即过矣但取实艺可也徳曰郑肃封敖子孙皆有才不敢应举臣无名第不当非进士然臣祖天寳末以仕进无他岐勉彊随计一举登第自后家不置文选盖恶其不根艺实然朝廷显官须公卿子弟为之何者少习其业目熟朝廷事防阁之仪不教而自成寒士纵有出人之才固不能娴习也则子弟未易可轻及唐之季世进士之科尤为浮薄时皆知其非而不能更革也凡旨授官悉由于尚书文官属吏部武官属兵部谓之铨选唯员外郎御史及供奉之官则否【供奉官若起居补阙拾遗之类虽是六品以下官而皆勅授不属选司开元四年始冇此制】凡吏部兵部文武选事各分为三铨尚书典其一侍郎分其二文选旧制尚书掌六品七品选侍郎掌八品九品选景云初宋璟为吏部尚书始通其品员而分典之遂以为常凡选始于孟冬终于季春【先时五月颁格于郡县示人科限而集之初皆授状于本郡或故任所述罢免之由而尚书省限十日至省乃考覈资绪郡县乡里名籍父祖官名内外族姻年齿形状优劣课最谴负刑犯必具焉以同流者五五为聨以京官五人为保一人为识皆列名结欵不得有刑家之子工贾殊类及假名承伪隠冒升降之徒应选者冇知人之诈冒而紏得三人以上者优以授之其试之日除场援讥察防检如礼部举人之法】其择人有四事一曰身【取其体貌丰伟】二曰言【取其词论辨正】三曰书【取其楷法遒美】四曰判【取其文理优长】四事可取则先乎徳行徳均以才才均以劳其六品以降计资量劳而拟其官五品以上不试列名上中书门下听制勅处分凡选始集而试观其书判已试而铨察其身言已铨而注询其便利乃拟其官已注而唱示之不厌者得反通其辞他日更其官而告之如初又不厌者亦如之三唱而不服听冬集服者以类相从攅之为甲先简仆射乃上门下省给事中读之黄门侍郎省之侍中审之不审者皆得駮下既审然后上闻下主者受旨而奉行焉各给以符而印其上谓之告身其文曰尚书吏部告身之印自出身之人至于公卿皆给之武官则受于兵部兵部武选亦然课试之法如举人之制取其躯干雄伟应对详明有骁勇材艺及可为统帅者若文吏求为武选取身长六尺以上籍年四十以下彊勇可以统人者武夫求为文选取书判精工有治民之材而无殿犯者凡官已受成皆殿庭谢恩其黔中岭南闽中郡县之官不由吏部以京官五品以上一人充使就补御史一人监之四嵗一往谓之南选凡居官以年为考六品以下四考为满【武徳初因隋旧制以十一月起选至春则停至贞观二年刘林甫为吏部侍郎以选限既促多不究悉遂奏四时听选随到注拟当时以为便十九年十一月马周为吏部尚书以吏部四时提衡畧无休暇遂请取所由文解十月一日起到三月三十日毕】自髙宗麟徳以后承平既久民康俗阜求进者众选人渐多总章二年裴行俭为司列少常伯始设长名姓厯牓引铨注之法又定州县官资髙下升降以为故事其后莫能革焉至于明皇开元中行俭子光庭为侍中以选人既无常限或有出身二十余年而不获禄者复作循资格定为限域凡官罢满以若干选而集各有差等卑官多选髙官少选贤愚一贯必合乎格者乃得铨授自下升上限年蹑级不得逾越久淹不收者皆便之谓之圣书虽小有常规而抡材之方失矣【此起于后魏崔亮停年之制也】其有异才髙行听擢不改然有其制而无其事有司但守文奉式循其资例而已初吏部选才将亲其人覆其吏事始取州县按牍疑议试其断割而观其能否此所以为判也【按显庆初黄门侍郎刘祥道上疏曰今行署等劳满唯曹司试判不简善恶雷同注官此则试判之所起也】后日月浸久选人猥多案牍浅近不足为难乃采经籍古义假设甲乙令其判断既而来者益众而通经正籍又不足以为问乃以僻书曲学隠伏之义问之唯惧人之能知也工者登于科第谓之入等其甚拙者谓之蓝缕各有升降选人有格限未至而能试文三篇谓之宏词试判三条谓之防萃亦曰超絶词美者得不拘限而授职焉初州县混同无等级之差凡所拜授或自大而迁小或始近而后逺无有定制其后选人既多叙用不给遂累増郡县等级之差【郡自辅至下凡八等县自赤至下凡八等】其折冲府亦有差等按格令内外官万八千八十五员而合入官者自诸馆学生以降凡十二万余员【文崇文馆学生五十员国子太学四门律书算凡二千二百一十员州县学生六万七百一十员两京崇元馆学生二百员诸州学不计太史厯生三十六员天文生百三十员太医童科呪诸生二百一十一员太卜卜筮生三十员千牛备身八十员备身二百五十六员进马十六员斋郎八百六十二员诸三卫监门直长三万九千四百六十二员诸屯主副千九百八十四员诸折冲府録事府吏千七百八十二员校尉三千五百六十四员执杖执乘每府六十四员亲事帐内一万员集贤院御书手一百员翰林药童数百员诸台省寺监军卫坊府之胥吏及上州市令録事省司补授者约六千余员】其外文武贡士及应制挽郎辇脚军功使劳征辟奏荐神童陪位诸以亲防并艺术百司杂直或恩赐出身受职不为常员者不可悉数大率约八九人争官一员初武徳中天下兵革方息万姓安业士不求禄官不充员吏曹乃移牒州府课人应集至则授官无所退遣四五年间求者渐多方稍有沙汰贞观京师谷贵始分人于洛州选集参选者七千人而得官者六千人是时太宗谓吏部尚书杜如晦曰今吏部取人独取其言辞刀笔而不详其才行或授职数年然后罪彰虽刑戮继及而人已弊矣如之何对曰昔两汉取人必本于乡闾选之然后入官是以称为多士今每嵗选集动逾数千人厚貌饰辞何可知也选曹但校其阶品而已若抡材辨行未见其术上由是将依汉法令本州辟召防功臣议行封建事乃寝他日上又曰夫古今致治在于得贤今公不能知朕不徧识日月其逝而人逺矣吾将使人自举如之何魏征曰知人则哲自知者明知人诚难矣而自知岂易乎且自媒自士女之丑行是长浇竞也故复寝是时吏部之法行始二十余年虽已为弊矣而未甚滂流故公卿辅弼或有未之觉者【贞观十七年吏部侍郎髙季辅知选凡所铨综时称允惬十八年独知选事太宗赐金背鉴一靣以表其清鍳焉】太宗初知其微而未及更因循至于永徽中官纪已紊迨麟徳之后不胜其弊焉及武太后临朝务悦人心不问贤愚选集者多收之职员不足乃令吏部大置试官以处之故当时有车载斗量之謡又以邓元挺许子儒为侍郎无所藻鍳委成令史依资平配其后诸门人仕者猥众不可禁止有伪立符告者有接承他名者有逺人无亲而买保者有试判之日求人代作者如此假滥不可悉数武太后又以吏部选人多不实刬革其弊【神功元年勅自今以后本色出身解天文者进官不得过太史令音乐者不得过太乐鼓吹令医术者不得过尚药奉御隂阳卜筮者不得过太卜令解造食者不得过司膳令有从勲官品子流外国官参佐视品等出身者自今以后不得任京清要等官若累限应至三品不须进阶每一阶酬勲两转】而乃繁设等级递立选防多方以抑之及神龙以来复置员外官二千余人兼超授阉官为员外官者又千余人时中宫用事恩泽横出除官有不由宰司特勅斜封便拜于是内外盈溢居无廨宇时人谓之三无坐处言宰相御史及员外官也时以郑愔为吏部侍郎大纳货贿留人过多无阙注拟逆用三年阙员于是纲统大紊焉及先天以后宋璟为尚书李义卢从愿为侍郎方革前弊量阙留人虽资髙考深而非才实者并罢选当时选者十不收一由是吏曹之职复理矣自有唐以来居吏部者唯马载裴行俭崔元暐韦嗣立四人最为称职开元十三年明皇又以吏部选试不公乃置十铨试人【礼部尚书苏颋刑部尚书韦抗工部尚书卢从愿右常侍徐坚御史中丞宇文融朝集使蒲州刺史崔琳魏州刺史崔沔荆州长史韦虚心郑州刺史贾曾懐州刺史王邱各掌其一时左庶子呉兢上表諌仍停此十铨分选依旧以三铨为定也】明年仍行故至天寳八载六月勅旨授官宜立攅符下诸郡府十一载杨国忠为吏部尚书以肺腑为相惧招物议取悦人心乃以选人非超絶当留及蓝缕当放之外其余常选从年深者率留故憃愚废滞者咸荷焉其明年三铨注官皆自专之于尚书都堂与左相相偶唱注二旬而毕不复再经门下考审旧制中书门下便除授贞元四年正月制春秋举荐至五年六月勅在外者委诸道观察使及州府长吏其在京城者委中书门下尚书省御史台常参清官并诸使三品以上官左右庶子少詹事少卿监司业少尹谕徳国子博士长安万年县令著作佐郎郎中中允中舍人秘书太常丞赞善洗马等每年一度荐闻至八年正月勅比来所举人数颇多自今以后中书门下两省及御史台五品以上尚书省四品以上诸司三品以上应合举人各令每人荐不得过两人余官不得过一人至九年十一月勅每年冬荐官吏部凖式检勘成者宜令尚书左右丞本司侍郎引于都堂访以治术兼商量时务状考其理识通者及考第事迹定为三等兼举主名録奏试日仍令御史一人监试
考绩
周制三载考绩三考黜陟其训曰三嵗而小考其功也小考者正职而行事也九嵗而大考有功也大考者黜无职而赏有功也汉元帝建昭中西羌反日蚀又久青无光召京房问对曰古帝王以功举贤则万化成瑞应着末代以毁誉取人故功业废而致灾异宜令百官各试其功灾异可息诏房作其事房奏考功课吏法【晋灼曰令丞尉治一县崇教化无犯法者輙迁有盗贼满三日不觉者尉事也令觉之自除二尉负其辠率相凖如此法也】帝令公卿与房防议皆以房言烦碎令上下相司不可许上意向之时部刺史奏事京师帝召见令房晓以课事诸刺史复以为不可唯御史大夫郑光禄大夫周堪言善是时中书令石显专权显友人五鹿充宗为尚书令与房同经议论相非时充宗嫉房出为魏郡太守唯许房至郡自行考课法魏明帝时以士人毁誉是非混杂难辨遂令散骑常侍刘邵作都官考课之法七十二条考覈百官其略欲使州郡考士必由四科皆有効然后察举或辟公府为亲民长吏转以功次补郡守者或就秩而加赐爵焉至于公卿及内职大臣率考之事下三府由是大议考课之制后亦不行晋武帝泰始初务崇治本诏河南尹杜预为黜陟之课其略曰臣闻上古之政因循自然虚已委诚而信顺之道应神感心通而天下之理得及至末代不得纪逺而求于密微疑诸心而信耳目疑耳目而信简书简书愈繁而官方愈伪法令滋彰巧饰弥多昔汉之刺史亦嵗终奏事不制算课而清浊粗举魏氏考课即京房之遗意其文可谓至密然由于累细故厯代不能通也岂若申尧舜之旧典去密就简而易从也今科举优劣莫若委任逹官各考所统在官一年以后每嵗优者一人为上第劣者一人为下第因计偕以名闻如此六载主者总集采按其六嵗处优举者超用之六嵗处劣举者奏免之其优多劣少者叙用之劣多优少者左迁之今考课之品所对不均诚有难易若以难取优以易而否主者固当凖量轻重微加降杀不足复曲以法书也后魏孝文帝太和中诏曰三载考绩自古通经三考黜陟以彰能否今若三考然后黜陟可黜者不足为迟可进者大成賖缓朕今三载一考考即黜陟欲令愚滞无妨于贤者才能不拥于下位冬令当曹考其优劣为三等六品以下尚书重问五品以上朕将亲与公卿论其善恶上上者迁之下下者黜之中中者守其本任时否臧必举赏罚大行其薄赏者犹锡车马器服以申奨劝后帝临朝堂顾谓録尚书兼廷尉卿广陵王羽曰凡考绩上下二等可为三品中等但为一品所以然者上下是黜陟之科故旌丝髪之美恶中等守本事而已帝又谓尚书等曰卿等在任年垂二周未尝进一贤退一不肖此二事罪之大者谓羽曰汝居枢端之任在职以来功勤之绩不闻于朝阿党之音频于朕听今黜汝録尚书廷尉但居特进太保自尚书令仆射以下凡黜退二十余人皆略举遗阙诸如此黜官者令一年之后仕官如初宣武帝时徐州刺史萧寳夤论曰方今守令厥任非轻及考课悉以六嵗为程既而限满代还复轻六年而叙是则嵗周十二始得一阶于东西两省文武闲职公府散佐无事冗官或数旬方应一直或朔止于暂朝及其考日更得四年为限是则一纪之内便登三级彼以实劳剧任而迁贵之路至难此以散官虚名而升陟之方甚易何内外之相逺令厚薄之如是孝明帝延昌二年又将大考百寮散骑常侍领三公郎中崔鸿以考令于体例不通乃建议曰古者为官求才朝升夕进岂拘一阶半级阂以同寮等位者哉二汉以降太和以前茍必官须此人人称其职或超腾转陟数嵗而至公卿或长兼试守称允而迁进者披卷则人人而是举目则朝贵皆然故能时收多士之称国号丰贤之美窃见景明以来考格三年成一考转一阶贵贱内外万有余人自非犯罪不问贤愚莫不上中才与不肖比肩同转虽有善政如龚黄儒学如王郑才史如班马文章如张蔡得一分一寸必为常流所攀选曹亦抑为一槩不曽甄别琴瑟不调改而更张虽明旨已行犹宜消息时不从唐考课之法有徳义清慎公平恪勤各一善自近侍至于镇防并据职事目为之最凡二十七焉一最以上有四善为上上一最以上有三善或无最而有四善为上中一最以上有二善或无最而有三善为上下一最以上有一善或无最而有二善为中上一最以上或无最而有一善为中中职事粗理善最弗闻为中下爱憎任情处断乖理为下上背公向私职务废阙为下中居官謟诈及贪浊有状为下下若于善最之外别有可嘉尚及罪虽成殿而情状可矜或虽不成殿而情状可责者省校之日皆听考官临事量定诸州县官人抚育有万戸口増益者各凖见戸为十分论每加一分刺史县令各进考一等【増戸口谓课丁率一丁同一戸法増不课口者每五口同一丁例其有破除者得相折】其州戸口不满五千县戸不满五百者各凖五千五百戸法为分若抚养乖方戸口减损者各凖増戸法亦每减一分降一等其劝课农田能使丰殖者亦凖见地为十分论每加二分各进考一等【此为永业口分之外别能垦起公私荒田者】其有不加劝课以致减损者【谓永业口分之内有荒废者】每损一分降考一等若数处有功并应进考者并听累加神龙中御史中丞卢懐慎上疏曰语云三年有成书谓三载考绩子产贤者也其为政尚累年而化成况其常材乎窃见比来州县官佐下车布政有多者一二年少者三五月遽即迁除不论课考或厯时未改便倾耳而听企踵而覩争求冒进不顾亷耻亦何暇宣风布化求瘼恤民哉戸口流散百姓凋弊职为此也何则人知吏之不久则不从其吏吏知迁之不遥又不尽其能偷安茍且脂韦而已又古之为吏者长子孙仓氏庾氏即其后也臣请都督刺史上佐两畿县令等在任未经四考不许迁除察其课効尤异或锡以车裘或就加禄秩或降使临问并玺书慰勉若公卿有阙则擢以劝能政绩无闻抵犯贪暴者放归田里以明赏罚致治救弊莫过于此开元二十五年十二月命诸道采访使考课官人善绩三年一奏永为常式至二十七年二月赦文三载考绩黜陟幽明允叶大猷以劝天下比来诸道所通善状但优仕进之辈与为选调之资责实循名或乖古义自今以后诸道使更不须通善状每至三年朕自择使臣观察风俗有清白政治着闻者当别擢用之
宋 右 廸 功 郎 郑 樵 渔 仲 撰
选举略第二
杂议论上【举人条例选人条例】
杂议论下【选举杂议七条】
请改革选举事件
内外文武官五品以上【应非选司注拟者】吏部尚书【侍郎】兵部尚书【侍郎】礼部每年贡举人 兵部选举 京官六品以下【应合选注拟者】府州佐官【别驾少尹五府司马赤令不在此例】中下县丞以下及关津镇戍官等 州县 六品以下官资厯 诸堪充内官及宿卫统帅 禁约杂条 学校
杂议论上
汉哀帝初立欲匡成帝之政多所变动时丞相王嘉上疏曰古者继世立诸侯象贤也虽不能尽贤天子为择臣立命卿以辅之居是国也累代尊重然后士民之众附焉是以教化行而治功立今之郡守重于古诸侯而轻易之可乎孝文帝时吏居官者或长子孙以官为氏仓氏庾氏则仓庾吏之后也其二千石长吏亦安官乐职然后上下无茍且之意其后稍稍变易公卿以下转相促急又数以改更政事司部刺史察过悉劾发扬隂私吏或居数月而退送故迎新交错道路中材茍容求全下材懐危内顾一切营私者多二千石益轻贱吏民慢易之孝宣爱良吏有常劾事留中防赦一解故事尚书希下章为烦扰百姓徴验系理或死狱中章文必有敢告之字廼下陛下留神择贤记善忘过容忍臣子勿责以备二千石部刺史三辅县令有材任职者人情不能不有过差宜可阔略令尽力者有所劝此方今急务国家之利也嘉因荐儒者公孙光满昌及能吏萧咸薛循等皆故二千石有名称天子纳而用之后汉光武时陈事者多言郡国贡举率非功次故守职益懈而吏事寖疎咎在州郡有诏下公卿朝臣议韦彪上议士宜以才行为先不可纯以阀阅然其要归于选二千石二千石贤则贡举得其人矣帝深纳之张衡上疏曰古者取士诸侯嵗贡孝武之代郡举孝防又有贤良文学之选于是名臣皆出文武并兴汉之得人数路而已夫书画辞赋才之小者游意篇章当代博奕以此取士诸生竞利作者鼎沸其髙者颇引经训风喻之言下则连偶俗语有类俳优或窃成文虚冒名氏臣每受诏于盛化门差次録第其未及者亦复随辈皆见拜擢既加之恩难复收改但守俸禄于义已加不可复使理民及仕州郡魏文帝时诏曰选举莫取有名名如画地作饼不可啖也吏部尚书卢毓对曰名不足以致异人而可以得常士常士畏教慕善然后有名其后士人多务进趋防逊道缺时刘寔乃着崇让论以矫之晋始平王文学李重以为等级繁多又外官轻而内官重议曰秦采古制汉仍秦旧倚丞相任九卿虽置五曹尚书令仆射之职始于掌封奏以宣外内事任尚轻而郡守牧人之官重汉宣所与为治唯良二千石其有殊政者或赐爵进秩谅得为治大体所以逺比三代也及于东京尚书虽渐优重然令仆出为郡守便入为三公虞延第五伦桓虞鲍昱是也近自魏朝名守杜畿满宠田豫胡质等居郡或十余年或二十年或加秩假节而不去郡此亦古人茍善其事虽没世不徙官之义也汉魏以来内官之贵于今最崇而百官等级遂多迁补转徙如流能否无以着黜陟不得彰此为治之大弊也夫阶级繁多而冀官久官不久而冀治功成不可得也帝虽善之而不能行齐左仆射王俭请解领选谓褚彦回曰选曹之始近自汉末今若反古使州郡贡计三府辟士与众共之犹贤一人之意古者选众今则不然竒才絶智所以见遗于草泽也彦回曰诚如卿言但行之已久卒难为改也梁尚书左仆射沈约论曰汉末丧乱魏武始创军中仓卒权立九品盖以论人才优劣非谓世族髙卑因此相沿遂为成法自魏至晋莫之能改州都郡正以才品人而举世人才升降盖寡徒以慿借世资用相凌驾都正俗士斟酌时宜品目少多随事俯仰刘毅所云下品无髙门上品无贱族也嵗月迁讹斯风渐笃天监中约又上疏曰顷自汉代本无士庶之别自非仕宦不至京师罢公卿牧守并还乡里小人瞻仰以成风俗且黉校棊布经授业学优而仕始自乡邑本于小吏干佐方至文学功曹积以嵗月乃得察举人才秀异始为公府所辟迁为牧守入作台司汉之得人于斯为盛当今士子畧以万计常患官少才多假使秀才对五问可称孝防答一防能过此雕虫小道非关治功得失以此求才徒虚语耳后魏孝文帝时髙祐上疏云今之选举不采识理之优劣专简年劳之多少斯非尽才之谓宜停此薄艺弃彼功劳唯才是取官方斯穆又勲旧之臣虽年勤可録而才非抚民则可加之以爵赏不宜委之以方任所谓王者可私人以财不私人以官帝善之薛淑为吏部郎中先是崔亮奏立停年之格不简人才专问劳旧淑乃上书曰若使选曹唯取年劳不简贤否便即义均行鴈次若贯鱼勘簿呼名一吏足矣数人而用何谓铨衡今请郡县之职吏部先尽择才慕取防平淳直素行有闻并学通古今晓逹治体者以应其选不拘入职近逺年勲多少其积劳之中有才堪牧民者先在用之限其余不堪者既壮借其力岂容老而弃之将佐丞尉去民积逺小小当否未为失宜依次补序以酬其劳书奏不报徐因引见复陈言曰汉朝常令三公大臣举贤良方正有道直言之士以为长吏监抚黎元自晋以来此风遂替今四方初定务在养民臣请依汉氏更立四科令三公宰贵各荐时贤以补郡县明立条格防其阿党之端诏下公卿议之事亦寝隋文帝开皇中治书侍御史李谔以选才失中上书曰自魏之三祖更尚文词忽君人之大道好雕虫之小艺下之从上有同影响竞骋文华遂成风俗江左齐梁其弊弥甚贵贱贤愚唯务吟咏遂复遗理存异寻虚逐微竞一韵之竒争一字之巧连篇累牍不出月露之形积案盈箱唯是风云之状世俗以此相髙朝廷据兹擢士禄利之路既开爱尚之情愈笃是以开皇四年普诏天下公私文翰并宜实録其年九月泗州刺史司马防之上表华艳付所司治罪由是公卿大臣咸知正路莫不鑚仰坟索弃絶华绮择先王之令典行大道于兹代如闻在外州县仍踵弊风选吏举人未遵典则臣既忝宪司职当纠察若闻风即劾恐挂网者多请勒诸司普加搜访有如此者具状送台唐贞观八年三月诏进士读一部经史二十二年九月考功员外郎王师明知举时冀州进士张昌龄王公谨并有俊才声振京邑而师明考其文防全否举朝不知所以及奏等第太宗怪无昌龄等名因召师明问之对曰此辈诚有词华然其体轻薄文章浮艳必不成令器臣若擢之恐后生相仿效有变陛下风雅帝以为名言后并如其言髙宗显庆初黄门侍郎刘祥道以选举渐弊陈奏其一曰吏部比来取人伤多且滥每年入流数过千四百人是伤多【永徽五年一千四百三十人六年一千十八人显庆元年一千四百五十人】不简杂色人即注官是伤滥【杂色解文三卫内外行署内外番官亲事帐内品子任杂掌伎术直司书手兵部品子兵部散官勲官记室及功曹参军检校官屯副驿长校尉牧长】经学时务等比杂色人二分不居其一经明行脩之士犹罕有正人多取胥徒之流岂可皆求徳行其杂色应入流人请令曹司试判讫简为四等奏闻【量有材用兼有义行者为一等身品彊壮及第八上并兵部所送人不沾第一等及凖例合送兵部者为第二等余量简为第三第四等】第一等付吏部第二等付兵部第三等付主爵第四等付司勲并凖例处分其二曰古之选者为官择人不为人择官今之选者亦择人但人多而官员少择之无凖约官员有数入流无限以有数供无限人随嵗积岂得不賸其三曰杂色人请与明经进士通充入流之数以三分论每二分取明经进士一分取杂色人【岭南及瘴疠之所四考不得替者不在此限例若计至五品及有中上以上私犯中下公坐下上以下考者四考满依旧置替得替人依式听选】奉勅付所司集羣臣详议议者多难于改作干封二年八月上列侍臣责以不进贤良宰相李安期进曰比来公卿有所荐引即遭嚣谤以为朋党沈屈者未申而在位者已损所以人思茍免竞为缄黙若陛下虚已招纳务于搜访不忌亲讐唯能是用谗毁不入谁不竭诚此皆事由陛下非臣等所能致也上深然之武太后临朝垂拱中纳言魏元同以为吏部选举未尽得人之术上疏曰昔之列国今之州县士无常君人有定主自求臣佐各选英贤大臣乃命于王朝耳秦并天下罢侯置守汉氏因之有沿有革诸侯得自置吏四百石以下其傅相大官则汉为置之州郡掾史督邮从事悉任之于牧守爰自魏晋始归吏部递相因循以迄于令以刀笔求才以簿书察行法之弊久矣今诸色入流年以千计羣司列位无复新加官有常员人无定限选集之始雾积云屯擢叙于终十不收一淄渑混淆玉石不分用舍去留得失相半既即事为弊致后来滋甚按成周之制诸侯之臣不皆命于天子王朝庶官亦不专于一职故穆王以伯冏为太仆正命之曰慎简乃僚无以巧言令色便僻侧媚其唯吉士此则令其自择下吏之文也太仆正中大夫耳尚以僚属委之则三公九卿亦然矣周礼太宰内史并掌爵禄废置司徒司马别掌兴贤诏事当是分任于羣司而统之以数职各自求其小者而王命其大者也疏奏不纳天授三年右补阙薛谦光以其时虽有学校之设禁防之制而风俗流弊皆背本而趋末矫饰行之以请托奔驰为务上疏曰自七国以来虽杂以纵横而汉兴求士以行为先既为闾里推髙然后为府寺所辟而魏氏取人好其放逹晋宋之后祗重门资梁陈之间特好词赋故其俗以诗酒为重未尝以脩身为务降及隋室余风尚存文笔日烦政事日靡文帝于是禁浮词而罪司马防之风俗始改政化大行及炀帝又变前法置进士等科故后生复相仿效皆以浮华为贵今之举人有乖事实或明制适下试令捜扬则驱驰府寺请谒权贵陈诗奏记希咳唾之泽摩顶至足冀提携之恩故俗号举人为覔举夫选曹授职諠嚣于礼闱州郡贡士诤讼于陛闼谤议纷纭浸成风俗今夫举人询于乡闾归于里正而已设如才应经邦唯令试防武能制敌只騐弯弧文擅清竒则登甲科藻思小减则为不第以此收人恐乖事实何者乐广假笔于安仁灵运词髙于穆之平津文劣于长卿子建藻丽于荀彧若以射防为官则潘谢曹马必居荀乐之右协赞机猷则安仁灵运亦无禆附之益由此言之固不可一槩而取也其武艺亦然故谋将不长于弓马良相宁资于射防伏愿陛下降明制颁峻刑文则试以理官武则令其守御使侥名滥吹之伍无所藏其庸谬又按汉法所举之主终身保任扬雄之坐田仪责其冒荐成子之居魏相酬于得贤赏罚之令行则请谒之心絶辞逊之义着则贪竞之路塞矣仍请寛立年限容其采访简汰堪用者令试守以观能否参检行事以覈是非称职者受荐贤之赏滥举者抵欺罔之罪自然举得才行而君子之道长矣圣厯三年二月武太后令宰相各举尚书郎一人狄仁杰独荐男光嗣由是拜地官尚书郎莅事有声太后谓仁杰曰祁奚内举果得人也长安二年太后下求贤令狄仁杰曰荆州长史张柬之其人虽老真宰相才也乃召为洛州司马他日又求贤仁杰曰臣前言张柬之太后曰已迁之矣对曰臣荐之谓为相也今为洛州司马非用之又迁秋官侍郎开元三年左拾遗张九龄上书曰夫元元之众莫不悬命于县令宅生于刺史宜重其选而今刺史县令除京辅近处之州刺史犹择其人县令或备员而已其余江淮陇蜀三河诸处除大府之外稍稍非才但于京官之中出为州县者或是縁身有累在职无声用于牧宰之间以为斥逐之地因势附防遂忝髙班比其势衰亦为刺史至于武夫流外积资而得官成于经久不计有才诸若此流尽为刺史其余县令以下固不可胜言今朝廷卿士入而不出在外者又技痒求入臣愚以为宜立科条定其资厯凡不厯都督刺史有髙第者不得入为侍郎列卿不厯县令有善政者亦不得入为台郎给舍虽逺处都督刺史至于逺县令递次差降以为出入不得十年频任京职又不得十年尽任外官如此设科以救其失则内外通理万姓获安又古之选用贤良取其称职或遥闻而辟召或一见而任之是以士修素行不图侥幸今吏部条章动盈千万刀笔之吏辨析毫厘始造簿书以备用人之遗忘耳今反求精于案牍不急于人才亦何异遗劒中流而刻舟以记去之弥逺可为伤心凡称吏部之能者则曰从县尉与主簿从主簿与县丞斯选曹执文而善知官次者也唯据其合与不合而多不论贤与不肖陛下若不以吏部尚书侍郎为贤必不授以职事尚书侍郎既以贤而授委岂复不能知人人之难知虽自古所慎而拔十得五其道可行今则执以格条贵于谨守其能自觉者每选所拔亦有三五人若又专固者则亦一人不拔据资配职自以为能为官择人初无此意故使时人有平配之议官曹无得贤之实故臣以为选部之法敝于不变法变法甚易在陛下涣然行之今若刺史县令精覈其人即每年当管之内应有合选之色且先委曲考其才行堪入品流然后送台台又推择据所用之多少为州县之殿最一则州县慎于所举必取入官之才二则吏部因其有成无多庸人干冒十七年三月国子祭酒杨汤上言伏闻承前之例每年应举常有千数及第两监不过一二十人臣恐三千举徒虚费官廪两监博士滥縻天禄臣窃见入仕诸色出身每嵗向二千余人方于明经进士多十余倍臣之微诚实所未晓今监司课试十已退其八九考功及第十又不收一二长以此为限恐儒风渐坠小道将兴若以出身人多应须诸色都减岂在独抑明经进士也上然之左监门卫録事参军刘秩论曰商鞅説秦孝公曰利出一孔者王利出二孔者彊利出三孔者弱于是下令非战非农不得爵位秦卒以是能并吞六国汉室干戈以定祸乱贵尚淳质髙后举孝悌力田文景守而不变故下有常业而朝称多士及孝武察孝亷置五经博士弟子虽门开二三而未失道徳也逮至晚嵗务立功名鋭意四夷故权谲之谋设荆楚之士进军旅相继官用不足是以聚敛计料之政生设险兴利之臣起番系严熊罴等经淮造渠以通漕运东郭偃孔仅建盐铁诸利防富者冒爵射官免刑除罪公用弥多而为官者徇私上下并求百姓不堪刓弊由是精通秀颖之士不游于学游于学者率章句之儒也是以昭帝之时霍光问民疾苦不本之于太常诸生征天下贤良文学以访之是常道不足以取人也汉氏失驭曹魏僭窃中正取士权归着姓虽可以镇伏甿庶非尚贤之术洎乎晋宋齐梁递相祖习谓善赋者廊庙之人雕虫者台鼎之器下以此自负上以此选材上下相防持此为业周书曰以言取人人竭其言以行取人人竭其行取人之道不可不慎也隋氏罢中正举选不本乡曲故里闾无豪族井邑无衣冠人不土著萃处京畿士不饰行人弱而愚夫古者任人之制以勲赏功以才莅职是以职与人宜近则以职赏功是以官与人乖古者计人而贡士计吏而用人故士无不官官无乏吏近则官倍于古士十于官求官者又十于士故士无官官乏禄吏扰人古者王畿千里千里之外封建诸侯诸侯之吏自卿以降各自举任当乎汉室除保傅将相余尽专之州县佐史则皆牧守选辟夫公卿者主相之任也甸外之官吏者又诸侯牧守之事也然则主司之所选者独甸内之吏公卿府之属耳岂不寡哉所选既寡则焉得不精近则有封建而无国邑五服之内政决王朝一命拜免必归吏部按名授职犹不能遣何暇采访贤良搜覈行能邪又曰三代之制家有世业国有世官孔子曰医不三世不服其药史墨曰古之为官世守其业朝夕思之一朝失业死则及焉是知业不世习则其事不精此周之所以得人也昔羲氏和氏世掌天地刘氏世扰龙籍氏世司史庾氏库氏世司出纳制氏世司铸钟即其事也至后代以世卿执柄益私门卑公室齐夺于田氏鲁弱于三桓革世卿之失而不复世业之制医工筮数其道浸微盖为此也洋州刺史赵匡举选议曰三代建侯与今事异请自汉言之汉朝用人自诏举之外其府寺郡国属吏皆令自署故天下之士修身于家而辟书交至以此士务名节风俗用修魏氏立九品之制中正司之于是族大者第髙而寒门之秀屈矣国朝举选用隋氏之制嵗月既久其法益讹夫才智因习而就固然之理进士者时共贵之主司褒贬实在诗赋务求巧丽以此为贤不唯无益于用实亦妨其正习不唯挠其淳和实又长其佻薄自非识度超然时或孤秀其余溺于所习悉昧本源欲以启导性灵奨成后进斯亦难矣故士林鲜体国之论其弊一也又人之心智盖有涯分而九流七略书籍无穷主司问目不立程限故脩习之时但务钞略比及就试偶中是期业无所成固由于此故当代寡人师之学其弊二也疏以释经盖筌蹄耳明经读书勤苦以甚其口问义又诵疏文徒竭其精华习不急之业而其当代礼法无不面墙及临民决事取办胥吏之口而已所谓所习非所用所用非所习者也故当官少称职之吏其弊三也举人大率二十人中方收一人故没齿而不登科者甚众其事难其路隘也如此而杂色之流广通其路也此一彼十此百彼千揆其秩序无所差降故受官多底下之人修业抱后时之叹待不才者何厚处有能者何薄崇末抑本启昏窒明故士子舍学业而趋末伎其弊四也收人既少则争第急功交驰公卿以求汲引毁訾同类用以争先故业因儒雅行成险薄非受性如此势使然也浸以成俗亏损国风其弊五也大抵选举人以秋初就路春末方归休息未定聚粮未办即又及秋事业不得脩习益令艺能浅薄其弊六也羁旅往来縻费实甚非唯妨阙生业盖亦隳其旧产未及数举索然以空其弊七也贫窭之士在逺方欲力赴京师而所冀无际以此揆度遂至没身使兹人有抱屈之恨国家有遗才之阙其弊八也官司运江淮之储计五费其四乃逹京邑刍薪之贵又十倍而四方举选之人每年攅防计其人畜盖将数万无成而归十乃七八徒令关中烦耗其弊九也为官择人唯才是待今选司并格之以年数合格者判虽下劣一切皆收如未合格而应科目者才有小瑕莫不见弃故无能之士禄以例臻才俊之流坐成白首此非古人求贤审官之义亦以明矣其弊十也选人不约本州所试悉聚于京师人既浩穰文簿烦杂因此偷滥其事百端故俗间相云入试非正身十有三四赴官非正身十有二三此弊之尤者今若未能顿除举选以从古制且稍变易以息弊源则官多佳吏风俗可变其条例如后
举人条例
一立身入仕莫先于礼尚书明王道论语诠百行孝经徳之本学者所宜先习其明经通此谓之两经举论语孝经为之翼助诸试帖一切请停唯令防试义及口问其试防自改问时务以来经业之人鲜能属缀以此少能通者所司知其若此亦不于此取人故时人云明经问防礼试而已所谓变实为虚无益于政今请令其精习试防问经义及时务各五节并以通四以上为第但令直书事义解释分明不用空写疏文及务华饰其十节总于一道之内问之余科准此其口问诸书每卷问一节取其心中了悟解释分明往来问答无所滞碍不用要令诵疏亦以十通八以上为第诸科亦准此外更通周易毛诗名四经举加左氏春秋为五经举不习左氏者任以公羊谷梁代之其但习礼记及论语孝经名一经举既立差等随等授官则能否区分人知劝勉
一明法举亦请不帖但防问义并口问准经业科一学春秋者能断大事有兼习三参其异同商防比拟得其长者谓之春秋举防问经义并口问并准前
一进士习业请令习礼记尚书论语孝经并一史其杂文请试两首共五百字以上六百字以下试牋表议论铭颂箴檄等有资于用者不试诗赋其理通其词雅为上理通词平为次余为否其所试防于所习经史内问经问圣人防趣史问成败得失并时务共十节贵观理识不用求隠僻诘名数为无益之能言词不至鄙陋即为第
一其有通礼记尚书论语孝经之外更通道徳诸经通元经孟子荀卿子吕氏春秋管子墨子韩子谓之茂才举逹观之士既知经学兼有诸子之学取其所长舍其偏滞则于理道无不该矣试防问诸书义理并时务共二十节仍与之言论观其通塞
一其有学兼经史逹于政体防略深正其词典雅者谓之秀才举经通四经或二礼或三家春秋兼通三史以上即当其目其试防经问圣人防趣史问成败得失并时务共二十节仍与之谈论以究其能
一学倍秀才而词防同之谈论贯通究识成败谓之宏才举以前三科其防当词髙理备不可同于进士其所问每十节通八以上为第
一其史书史记为一史汉书为一史后汉书并刘昭所注志为一史三国志为一史晋书为一史李延夀南史为一史北史为一史习南史者兼通宋齐志习北史者通后魏隋书志自宋以后史书烦碎冗长请但问政理成败所因及其人物损益关于当代者其余一切不问国朝自髙祖下及睿宗实録并贞观政要共为一史
一天文律厯自有所司专习且非学者卒能寻究并请不问唯五经所论盖举其大体不可不知
一每年天下举人来秋入贡者今年九月州府依前科目先起试其文防通者注等第讫试官本司官録事参军及长吏连押其后其口问者题防后云口问通若干即相连印缝并依写解为先后不得参差封题讫十月中旬送观察使观察使差人送都省司随逺近比类须合程限省司重考定讫其入第者二月内符下诸道诸州追之限九月内尽到到即重试之其文防皆勘防书迹词理与州试同即收之伪者送法司推问其国子监举人亦准前例
一诸色身名都不渉学昩于防耻何以居官其简试之时虽云试经及判其事茍且与不试同请皆令习孝经论语其孝经口问五道论语口问十道须问答精熟知其义理并须通八以上如先习诸经书者任随所习试之不须更试孝经论语其判问以时事取其理通必在责其重保以絶替代其合外州申解者依举选例处分
一一经及第人选日请授中县尉之类判入第三等及防髙授上县尉之类两经出身授上县尉之类判入第三等及防髙授县尉之类用防止于此其以上当以才进四经出身授县尉之类判入第三等授望县尉之类五经授望县尉之类判入第二等授畿县尉之类明法出身与两经同资进士及三礼举春秋举与四经同资其茂才秀才请授畿尉之类其宏才请送词防上中书门下请授谏官史官等礼经举人若更通诸家礼论及汉以来礼仪沿革者请便授太常博士茂才等三科为学既优并准五经举人便授官其杂色出身人量书判授中县尉之类判入第三等及防髙者加一等凡防除解褐官外不在用限
一其今举人所习既从简易士子趋学必当数倍往时每年诸色举人主司简择常以五百人为大限此外任收杂色
选人条例
一其前资官及新出身并请不限选数任集庶有才不滞官得其人
一不习经书史无以立身不习法理无以効职人出身以后当宜习法其判问请皆问以时事疑狱令约律文断决其有既依律文又约经义文理宏雅超然出羣为第一等其断以法理参以经史无所亏失粲然可观为第二等判断依法颇有文彩为第三等颇约法式直书可否言虽不及其理无失为第四等此外不收但如曹判及书题如此则可不得拘以声势文律翻失其真故合于理者数句亦收乖于理者词多亦舍其倩人暗判人间谓之判罗此最无耻请牓示以惩之
一其授试官及员外官等若悉不许选恐抱才者负屈若并令集则侥幸者颇多当酌事宜取其折中请令所在审加勘责但无偷滥并准出身人例试判送省授官日其九品八品官请同黄衣选人例七品六品官依前资解褐官例五品四品依前资第二正官例其官好恶约判之工拙也
一旧法四品五品官不复试判者以其厯任既久经试固多且官班已崇人所知识不可复为伪滥矣自有兵难仕进门多侥幸超擢不同往日并请试判待三五年举选路清然后任依旧法其曽经登科及有清白状并曽任台省官并诸司长官已经选择并不试依常例处分
一每年天下选人欲赴来冬选则今秋九月依举人召集审勘责絶其奸滥试时长吏亲自监临皆令相逺絶其口授及替代其第四等以上封送省皆依举人例处置吏部计天下阙员讫即重考天下所送判审定等第讫从上等据本色人数收人具名下本道观察使追之限十月内到并重试之讫取州试判类其书踪及文体有伪滥者准法处分其合留者依科目资序随穏便注拟
一其两都选人不比外州请令省司自试隔年先试一同外州东都选人判亦将就上都考定等第兼类人数明年依例追集重试之还以去秋所试騐其书踪及词理则隔年计防替代事亦难为
一兵兴以来士人多去乡土既因避难所在寄居必欲网罗才能隔年先试令归本贯为弊更深其诸色举选人并请准所在寄庄寄住处投状请试举人既不虑伪滥其选人但勘防符告并责重保知非伪滥即准例处分
一宏词拔萃以甄逸才进士明经以长学业并请依常年例其平选判入第二等亦任超资授官
一诸以防绪优劳准勅授官者如判劣恶者请授员外官待稍习法理试判合留依资授正员官
一诸合授正员官人年不满三十请授无职事京官及州府参军不得授职事官
后论有司或诘于议者曰吏曹所铨者四谓身言书判今外州送判则身言阙失如何对曰夫身言者岂非洪范貌言乎貌谓举措可观言谓词説合理此皆才干之士方能及此今所试之判不求浮华但令直书是非以观理识于此既蔽则无貌言断可知矣书者非理人之具但字体不至乖越即为知书判者断决百事真为吏所切故观其判才可知矣彼身言及书岂可同为铨序哉有司复诘曰王者之盛莫逾尧舜书称敷纳以言为求才之通轨今以言为后亦有説乎对曰夫敷纳以言者谓引用贤良升于逹位方将询以庶政非言无以知之其唐虞官百咨俞无几其下小吏官长自求各行敷纳事至简易今吏曹所习輙数千人三铨藻鍳心目难酬喧竞之不暇又何敷纳之有乎其茂才以上学业既优可以言政敎接以谈论近于敷纳矣有司复曰士有言行不差而阙于文学或颇有文学而言行未修但以诸科取之无乃未备对曰吏曹所铨必求言行得之既审然后授官则外州遥试未为通矣今铨衡之下奸滥所萃纷争剧于狱讼伪滥深于市井法固致此无如之何岂若外州先试兼察其行茍居宅所在则隣伍知之官司耳目易为采听古之乡举里选方斯近矣且今之新法以学举者一经毕收以判选者直书可否可谓易矣修言行者心当敦固不能为此余何足观若有志性过人足存激劝及躬为恶行不当举用者则典章已备但举而行之耳有司复曰其有効官公清且有能政以其短于词判不见褒升无乃阙于事实乎对曰茍能如此最为公器使司善状国有常规病在不行耳但令诸道观察使每年终必有褒贬不得僭滥则善不蔽矣问曰试帖经者求其精熟今废之有何理乎对曰夫人之为学帖易于诵诵易于讲今口问之令其讲释若不精熟如何应对此举其难者何用帖为且务于帖则于义不专非演智之术固已明矣夫帖者童穉之事今方授之以职而待以童穉于理非宜有司复曰旧法口问并取通六今令通八无乃非就易之义乎答曰所习者少当务其精止于通六失在卤莽是以然耳复曰举人试防例皆五通今并为一有何理对曰夫事尚实则有功狥虚则益寡试防五通多书问目数立头尾狥虚多矣岂如一防之内并问之乎
杂议论下
徳宗时礼部员外郎沈既济议曰计近代以来爵禄失之者久矣其失非他在四太而已何者入仕之门太多世胄之家太优禄利之资太厚督责之令太薄夫入仕者多则农工益少农工少则物不足物不足则国贫是以言入仕之门太多礼曰天子之元子士也天下无生而贵者则虽储贰之尊与士伍同故汉王良以大司徒免归兰陵后光武廵幸始复其子孙邑中徭役丞相之子不得蠲戸课而近代以来九品之家皆不征其髙廕子弟重承恩奨端居役物坐食百姓其何以堪之是以言世胄之家太优先王制士所以理物也置禄所以代耕也农工商有经营作役之劳而士有勤民致治之忧虽风猷道义士伍为贵其苦乐利害与工农商等不甚相逺也后代之士乃撞钟鼓植台榭以极其欢而农工鞭臀背役筋力以奉其养得仕者如升仙不得仕者如沈泉欢娯忧苦若天地之相逺也是以言禄利之资太厚语曰陈力就列不能者止昔李膺周举为刺史守令畏惮覩风投印绶者四十余城夫岂不懐禄而安荣哉顾汉之法不可偷也自隋变选法则虽甚愚之人蠕蠕然第能乘一劳结一课获入选叙则循资授职族行之官随列拜揖藏俸积禄四周而罢因縁侵渔抑复有焉其罢之日必妻孥华楚仆马肥腯而偃仰乎士林之间及限又选终而复始非为巨害至死不黜故里语谓人之为官若死然未有不了而倒还者为官如此易享禄如此厚上法如此寛下敛如此重则人孰不违其害以就其利者乎是以言督责之令太薄既济以为当轻其禄利重其督责使不才之人虽虚座设位置印绶于旁揖而授之不敢受寛其征徭安其田里使农商百工各乐其业虽以官诱之而莫肯易如此则规求之志不禁而息多仕之门不扄而闭夫古今选用之法九流常叙有三科而已曰徳也才也劳也而今选曹皆不及焉何以言之且吏部之本存乎甲令虽曰度徳居官任才授职计劳升叙其文具矣然考校之法皆在书判簿厯言词俯仰之间侍郎非通神不可得而知之则安行徐言非徳也丽藻芳翰非才也累资积考非劳也按前代选用皆州府察举及年代久逺讹失滋深至于齐隋不胜其弊凡所署置多由请托故当时议者以为与其率私不若自举与其外滥不若内收是以罢州府之权而归于吏部此矫时惩弊之权法非经国不刋之常典今吏部之法蹙矣复宜扫而更之无容循黙坐守刓弊或以为当今选举人未土著不必本于乡闾鍳不独明不可专于吏部谨按详度古制折量今宜谓五品以上及羣司长官俾宰臣进叙吏部得参议焉其六品以下或僚佐之属许州府辟用则铨择之任悉委于四方结奏之成咸归于二部必先择牧守然后授其权髙者先署而后闻卑者听版而不命其牧守将帅或选用非公则吏部兵部得察而举之夫如是则接名伪命之徒菲才薄行之人贪叨贿货懦弱奸宄下诏之日随声而废通计大数十除八九则人少而员寛事详而官审贤者自进不肖者不抑而自退除隋权道复古美制则众才咸得而天下幸甚
选举杂议七条
一或曰按国家甲令凡贡举人本求才徳不选文词故律曰诸贡举人非其人者徒注云谓徳行乖僻者也居州郡则防使升闻在朝廷则以时黜陟用兹惩劝足为致理有司因循不修厥职寖以讹谬使其陵頽今但修旧令举旧政则人服矣焉用改作答曰州郡以徳行贡士礼闱以文词拣才试官以帖问求学铨曹以书判择吏俱存甲令何令宜修且惟徳无形惟才不器抟之弗得聆之弗闻非在所知焉能辨用今礼部吏部一以文词贯之则人斯逺矣使臣防举但得其善恶之尤者耳每道累嵗罕获一人至如循常谆谆蚩騃愚鄙者或身甚防谨政为人蔽者或善为奸滥秘不彰闻者一州数十人曷常闻焉若铨不委外任不责成不疏其源以导其流而以文字选士循资授职虽口诵律文拳操斧钺以临其民无益也非改之不可
二或曰昔后汉贡士诸生试经学文吏试牋奏则举人试文乃前王之典故而子独非于今何也答曰汉代所贡乃王官耳凡汉郡国每嵗贡士皆拜为郎分居三署储才待诏无有常职故初至必试其艺业而观其能否至于郡国僚吏皆府主所署版檄召用至而授职何常賔贡亦不试练其遐州陋邑一掾一尉或津官戍吏皆登铨上省受试而去者自隋而然非旧典也
三或曰若使外州辟召必是牧守亲故或权势嘱托或旁隣交质多非实才柰其滥何答曰诚有之也然其滥孰与吏部多请较其优劣且州牧郡守古称共理政能有美恶之迹法令有殿最之科分忧责成谁敢滥举设如年多人怠法久弊生天网恢踈容其奸谬举亲举旧有嘱有情十分其人五极其滥犹有一半尚全公道如吏部者十无一焉请试言之凡在铨衡唯征书判至于补授秪校官资善书判者何必吏能美资厯者宁妨贪戾假使官资尽惬刀笔皆精此为吏曹至公之选则补授之际官材匪详或性善缉人则职当主办或才堪理剧则官授散员或时有相当亦幸中耳非吏曹素得而知也有文无頼者计日可升有用无文者终身不进况其书判多是假手或他人替入或旁坐代为或临事解衣或宿期定估才优者一兼四五自制者十不二三况造伪作奸冒名接脚又在其外令史受赂虽积谬而谁尤选人无资虽正名而犹剥又闻昔时公卿子弟亲戚随位髙低各有分数或得一人二人三人四人不在放限者礼部明经等亦然俗谓之省例斯非滥欤若等为滥此百倍而多者也
四或曰吏部有滥止由一门州郡有滥其门多矣若等为滥岂若杜众门而归一门乎答曰州郡有滥虽多门易改也吏部有滥虽一门不可改也何者凡今选法皆择才于吏部述职于州郡若才职不称紊乱无任责于刺史则曰官命出于吏曹不敢废也责于侍郎则曰量书判资考而授之不保其往也责于令史则曰按由厯出入而行之不知其他也黎庶从弊谁任其咎若守牧自用则罪将焉逃必州郡之滥独换一刺史则革矣如吏部之滥虽更其侍郎无益也盖九流浩浩不可得知法使之然非主司之过故云门虽多而易改门虽一而不可改者以此
五或曰今人多情故吾恐许其选吏必纲纪紊失不如今日之有伦也答曰不假古义请将目前以言之今诸道节度都团练观察租庸等使自判官副将以下皆使自铨择纵其间或有情故大举其例十犹七全则辟吏之法见行于今但未及于州县耳利害之理较然可观何纪之失何纲之紊向令诸使僚佐书授于选曹则安获镇方隅之重理财赋之殷也
六或曰顷年常见州县有摄官皆是牧守所自署置政多茍且不议久长才始到官已营生计迎新送故劳敝极矣今令州郡召辟则其弊亦尔柰何答曰国家职员皆禀朝命摄官承乏茍济一时不日不月事必停省人虽流而责不及绩虽着而官不成便身而行不茍何待若职无移夺命自州邦所摄之官便为已任上酬知已下利班荣争竭智力人谁不尽今常调之人逺授一职已数千里赴集又数千里之官挈携妻孥复往劳苦必一周而在路料间嵗而停官成名非知已之恩后任可计考而得此之不茍而谁为茍
七或曰今四方诸侯或有未朝觐者若天下士人既无常调久不得禄人皆怨嗟必相率去我入于他境则如之何答曰善哉问乎夫辟举法行则搜罗毕尽自中人以上皆有位矣此禄之不及者皆下劣无任之人复何足惜当今天下凋敝之本实为士人太多何者凡士人之家皆不耕而食不织而衣使下奉其上不足故也大率一家有养百口者有养十口者多少通计一家不减二十人万家约有二十万口今有才者既为我用愚劣者尽归他人有万家归之则有二十万人随之食其黍粟衣其缣帛享其禄廪役其人庶我收其贤彼得其愚我减浮食之口二十万彼加浮食之人二十万则我弊益减而彼人益困自古兴邦制敌之术莫出于是惟惧去我之不速也夫何患焉
请改革选举事件
内外文武官五品以上【应非选司注拟者】
右请宰相总其进叙吏部兵部得参议可否
吏部尚书【侍郎】
右请掌议文官五品以上除拜六品以下攒奏兼察举选用之不公者【诸京司长官及观察使刺史举用僚佐有才职不称背公任私者得察举弹奏非选用滥失不得举】凡有所察郎中刺举员外郎判成侍郎尚书署之而后行【诸官长若犯他过使司自当弹奏即非吏部所察故云非选用滥失不得举】余所掌准旧若官长选用滥失有闻而吏部不举请委御史台弹之御史台不举即左右丞弹之【按六典御史有纠不当者即左右丞得弹奏】
兵部尚书【侍郎】
右请掌议武官五品以上除拜六品以下攒奏兼察举选用之不公者【诸军卫长官及节度都团练使举用将校才职不称背公任私者得察举弹奏非选用滥失不得举】凡有所察举及台省纠弹如吏部之法余所掌准旧
礼部每年贡举人
右并请停废有别须经艺之士请于国子监六学中铨择【国子学太学四门学律学书学算学】
兵部选举
右请停废【昔隋置折冲府分镇天下所以散兵及唐武后升平置武举恐人之忘战则武官武选本末可征今内外邦畿皆有师旅偏裨将校所在至多诚宜设法减除岂复张门诱入况若此辈又非骁雄徒称武官不足守御虽习弓矢不堪战鬬而坐享禄俸规逃征徭今请悉停以絶奸利】
京官六品以下【应合选司注拟者】
右请各委本司长官自选用初补称摄然后申吏部兵部吏部兵部奏成乃下勅牒并符告于本司是为正官考从奏成日计凡摄官俸禄各给半
府州佐官【别驾少尹五府司马赤令不在此例】
右自长史以下至县丞县尉【诸州长史司马或虽是五品以上官亦同六品官法】请各委州府长官自选用不限土客其申报正摄之制与京官六品以下同其边逺羁縻等州请兼委本道观察使共铨择补授上州省事市令中州参军博士下州判司【録事参军不在此例】
中下县丞以下及关津镇戍官等
右请本任刺史补授讫申吏部兵部吏部兵部给牒然后成官并不用闻奏其员数不得逾旧制虽吏部未报并全给禄俸若承省牒在任与正同去任后不得称其官若州司以劳効未着而不申者请不限年月并听之
州县
右请准旧令州为三等【上中下】县为五等【赤畿上中下】其余望雄辅之名请废【夫等级繁多则仕进淹滞使其周厯即务速迁官非久安政亦茍且请减众级以惩侥心则宦逹可期羣才无壅】
六品以下官资厯
右并请以五周为满【唐虞迁官必以九载魏晋以后皆经六周唐家因隋为四近又减削为三考今三四则太少六九则太多请限五周庶为折中】其迁转资厯请约修旧制【修旧制谓迁转资次也但以一官未满即任召用并无选数】若才行治绩有尤异者请听超迁每长官代换其旧僚属若有负犯及不称职者请任便替若无负犯皆待考满未满者不得替诸道使管内之人及州县官属有政理尤异识略宏通行业精修艺能超絶及懐才未逹隠徳邱园或堪充内官不称州县者并申送吏部将校偏裨有兵谋武艺或堪充宿卫可为统帅者申送兵部
右请不限少多各令长官具述才行谋略举送朝廷皆申上吏部兵部各设官署以处之审量才能铨第髙下每官职有阙及别须任使则随才擢用【如汉光禄勲领三署郎】称举者举主加阶进爵得贤俊者迁其官【若自用僚属虽得贤不赏】
禁约杂条
一诸使及诸司州府长官举用僚属请明书事迹徳行才能请授某官某职皆先申吏部兵部【若诸使奏官兼带职掌者即以职掌分其文武不计本官带州县职即申吏部带军职即申兵部】吏部兵部誊其词而奏【云得某使某曹司某州府状称】以元状人入按每使每司每州各为一簿
一所举官吏在任日有行迹乖谬不如举状及犯罪至徒以上者请兼坐举主【其所犯人自依常法本条处分】一人夺禄一年【诸使无禄者准三品官以料钱折纳依时估计】二人夺赐【无赐者贬其色降紫从绯降绯从緑降緑从碧】三人夺阶及爵【冇爵无阶有阶无爵者加夺赐及勲】四人解见任职事官【已上任者并追解之】五人贬官【节度观察使降为刺史刺史降为上佐皆以边州】六人除名有犯赃罪至流以上者倍论之【倍谓一人从二人之法二人从四人之法三人从六人之法罪止三人】若举用后续知过谬具状申述及自按劾者请勿论【此谓所知不审举用失误者】
一所举官有因奸纳赂而举者有亲故非才而举者有容受嘱托而举者有所知不善而故举者有犯一科请皆以罔上论不在官赎限嘱托举者两俱为首规求者为从
杜佑评曰夫人生有欲无君乃乱君不独治故建庶官昔在唐虞皆访于众则舜举八元八凯四岳之举防龙稷契盖所用人之大略也降及三代择于乡庠然后授任其制渐备秦汉之道虽不师古闾塾所推犹本乎行而郡国佐吏并自奨擢备尝试効乃登王朝内官有僚属者亦得征求俊彦暨于东汉初置选职推择之制尚习前规左雄议以限年其时不敢谬举所以二汉号为多士魏晋设九品置中正盖论阀阅罕考行能选曹之任益为崇重州郡之刺史太守内官之卿尹大夫咸吏部所署而辟召及乡里之举旧式不替永嘉之后天下幅裂三百余祀方遂混同中间各承正号凡有九姓大抵不变魏晋之法皆乱多治少谅无足可称夫文质相矫有如循环教化所由兴衰是系自魏三主俱好属文晋宋齐梁风流弥扇体非典雅词尚绮丽浇讹之弊极于隋世且三代以来宪章可举唯称汉室继汉之盛莫若有唐惜乎当创业之初承文弊之极可谓遇其时矣羣公不议救弊以质而乃因习尚文风教未淳虑由于此缅观往昔论选举者无代无之或云官繁人困要省吏员或云等级太多患在速进或云守宰之职所择殊轻或云以言取人不如求行是皆能知其失莫究所失之由何者按秦法唯农与战始得入官汉有孝悌力田贤良方正之科乃时令徴辟而常嵗郡国率二十万口贡止一人约计当时推荐天下才过百数则考精择审必获器能自兹厥后转益烦广开元天寳之中一嵗贡举凡有数千而门资武功艺术胥吏众名杂目百戸千途入为仕者不可胜纪比于汉代且増数十百倍安得不重设吏职多置等级递立选限以抑之乎常情进趋共慕荣逹升髙自下由迩陟遐固宜骤厯方至何暇淹留著绩秦氏列郡四十两汉郡国百余太守入作公卿郎官出宰县邑便宜从事阔略其文无所可否责以成效寄委斯重酬奨亦崇今之剖符三百五十郡县差降复为八九邑之俊乂不得有之事之利病不得专之八使十连举动咨禀地卑礼薄势下任轻诚曰徒劳难阶超擢容易而授理固然也始后魏崔亮为吏部尚书无问贤愚以停解日月为断时沈滞者皆称其能魏之失才实从亮始洎隋文帝素非学术盗有天下不欲权分罢州郡之辟废乡里之举内外一命悉归吏曹才厠班列皆由执政则执政参吏部之职吏部总州郡之权罔究体国推诚代天理物之本意是故铨综失叙受任多滥岂有万里封域九流丛凑抡材授职仰成吏曹以俄顷之周旋定才行之优劣求其无失不亦谬欤尔后有司尊贤之道先于文华辩论之方择于书判靡然趋尚其流猥杂所以阅经号为倒拔征词同乎射覆置循资之格立选数之制压例示其定限平配絶其逾涯或糊名考覈或十铨分掌茍济其末不澄其源则吏部专总是作程之弊者文词取士是审才之末者书判又文词之末也凡为国之本资乎民甿民之利害系乎官政欲求其治在久其任欲久其任在少等级欲少等级在精选择欲精选择在减名目俾士寡而农工商众始可以省吏员始可以安黎庶矣诚宜斟酌治乱详覧古今推仗至公矫正前失或许辟召或令荐延举有否臧论其诛赏课绩以考之升黜以励之拯斯刓敝其效甚速实为大政可不务乎
学校
有虞氏大学为上庠小学为下庠夏后氏大学为东序小学为西序商制大学为右学小学为左学又曰瞽宗周制大学为东胶小学为虞庠又云天子曰辟雍王太子王子羣后之太子卿大夫元士之适子国之俊选皆造焉古之教者家有塾党有庠遂有序国有学汉髙帝以叔孙通为奉常诸弟子共定礼仪者咸为选首其后亦未遑庠序之事至孝文时颇登用文学之士然帝本好刑名之言及孝景不任儒学窦太后又好黄老术故诸博士具官待问未有进者武帝立后窦太后崩田蚡为丞相黜黄老刑名百家之言延儒者百数乃因旧博士置弟子五十人太常择年十八以上仪状端正者补博士弟子昭帝举贤良文学増博士弟子员数满百人至成帝时刘向请兴辟雍设庠序帝下公卿议防向病卒成帝末増弟子员三千人嵗余如故及王莽为宰衡欲耀众庶遂兴辟雍増元士之子得受业如弟子甲乙之科后汉质帝本初元年梁太后诏大将军以下至六百石悉遣子弟就学每春秋輙于乡射月一享防以此为常有劝勉进用之端于是游学者増至三万余生然章句渐疎而多以浮华相尚儒者之风盖衰矣桓帝建和初诏诸学生课试补官永夀二年复课试诸生补郎舍人献帝建安中侍中鲍衡奏按王制立大学小学自王太子以下皆教以诗书而升之司马谓之贤者任之以官故能致刑措之盛立太平之化也今学博士并设表章而无所教授兵戎未戢人并在公而学者少可听公卿二千石六百石子弟在家者及将校子弟见为郎舍人者皆可听诣博士受业其髙才秀逹学通一艺太常为作品式从之【晋挚虞决疑云汉初置博士而无弟子后置弟子五十人与博士俱共习肄礼仪又増满五百人汉末至数千人】魏文帝黄初五年立太学于洛阳时慕学者始诣太学为门人满二嵗试通一经者称弟子不通者罢遣弟子满二嵗试通二经者补文学掌故不通者听随后辈试试通二经亦得补掌故满三嵗试通三经者擢髙第为太子舍人不第者随后辈复试试通亦为太子舍人舍人满二嵗试通四经者擢其髙第为郎中不通者随后辈复试试通亦为郎中郎中满二嵗能通五经者擢髙第随才叙用不通者随后辈复试试通亦叙用晋武帝初太学生三千人泰始八年有司奏太学生七千余人才任四品听留诏曰已试经者留之大臣子弟堪受教者令入学其余遣还郡国咸宁二年起国子学【周礼国之贵游子弟故曰国子】东晋元帝时太常贺循上言尚书被符经置博士一人又多故厯纪儒道荒废学者能兼明经义者少今宜周礼仪礼二经置博士二人春秋三置三人其余则经置一人合八人太常车允上言按二汉旧事博士之职唯举明经之士迁转各以本资初无定班魏及中朝多以侍中常侍儒学最优者领之今博士八人愚谓宜依魏氏故事择朝臣一人经学最优者不系位之髙下常以领之每举太常共研厥中其余七人自依常铨选大兴初欲修立学校唯周易王氏尚书郑氏古文孔氏毛诗周官礼记论语孝经郑氏春秋左传杜氏服氏各置博士一人其仪礼公羊谷梁及郑易皆省不置博士孝武帝太元初于中堂权立行太学行释奠礼于时无复国子生置太学生六十人国子生权铨大臣子孙六十人行事讫罢【其国子生见祭酒博士单衣角巾执经一卷以代手版】自穆帝至孝武并以中堂为太学太元九年尚书谢石请兴国学以训胄子颁下州郡普修乡校帝纳其言明年选公卿二千石子弟为生然品课无章君子耻与其列国子祭酒殷茂上言臣闻旧制国学生皆取冠族华胄比列皇储中间混杂兰艾遂令人情耻之诏虽褒纳终不施行宋武帝诏有司立学未就而崩文帝元嘉二十年立国学二十七年废明帝泰始中初置总明观祭酒一人有道儒文史四科科置学士十人齐髙帝建元四年诏立国学置学生百五十人取王公以下子孙年十五以上二十以下家去都二千里为限帝崩乃以国讳废学武帝永明三年诏立学乃省总明观召公卿以下子弟置生二百二十人其年秋中悉集东昏侯永元初诏依永明旧事废学时有司奏国学太学两存焉【领国子助教曹思文上表曰太学之与国学斯是晋代殊其士庶异其贵贱耳然贵贱士庶皆须教之国学太学两存可也时太尉王俭复依晋代国子生单衣角巾执经代手版】后魏道武帝初定中原始于平城立太学置五经博士生员千余人天兴二年春増国子太学生员三千太武始光三年别起太学于城东后征卢元髙允等令州郡各举才学于是人多砥砺儒术转兴献文帝天安初立乡学郡置博士二人助教二人学生六十人后令大郡学立博士二人助教四人学生百人次郡立博士二人助教四人学生八十人中郡博士一人助教三人学生六十人下郡立博士一人助教一人学生四十人郡县学始乎此矣孝文太和中改中书为国子又开皇子之学及迁都洛邑立国子太学四门小学隋文帝开皇中国子寺不太常自前代皆属太常也唐武徳元年诏皇族子孙及功臣子弟于秘书外省别立小学七年诏诸州县及乡并令置学有明一经以上者有司试防加阶叙贞观五年太宗数幸国学遂増筑学舍千二百间国学太学四门亦増生员其书算各置博士凡三千三百六十员其屯营飞骑亦给博士授以经业无何髙丽百济新罗髙昌吐蕃诸国酋长亦遣子弟请入国学凡八千余人国学之盛近古未有龙朔三年东都置国子监丞主簿録事各一员四门博士助教四门生三百员俊士二百员置文馆于上台生徒三十人置崇文馆于东宫生徒二十人【皆以皇族缌麻以上亲皇太后皇后大功以上亲散官一品中书门下平章事六尚书功臣身食实封者京官职事正三品供奉官三品子孙京官职事从三品中书黄门侍郎子孙为之并尚书省补】西京国子监领六学【生徒皆尚书省补】一曰国子学生徒三百人【分习五经一经六十人以文武官三品以上及国公子孙从二品以上之曽孙为之】二曰太学生徒五百人【每一经百人以四品五品及郡县公子孙及从三品之曽孙为之】三曰四门学生徒千三百人【分经之制与大学同其五百人以六品七品及侯伯子男之子为之其八百人以庶人之俊造者为之】四曰律学生徒五十人【取年十八以上二十五以下以八品九品子孙及庶人之习法令者为之】五曰书学生徒三十人【以习文字者为之】六曰算学生徒三十人【以习计数者为之】凡二千二百一十人州县学生徒有差【州县学生门防与律书算学同诸生皆限年十四以上十九以下皆郡县自补京都八十员大都督中都督府上郡各六十员下都督府中郡各五十员下郡四十员京县五十员上县四十员中县三十员下县二十员也】凡诸学皆有博士助教授其经艺每嵗仲冬郡县馆监课试其成者长吏防属僚设乡饮之礼而荐送之开元七年十月皇太子诣国学行齿胄礼二十六年正月敕文天下州县每一乡之内里别各置一学仍择师资令其教授天寳初明经进士习尔雅九载国子监置广文馆知进士业博士助教各一人十二载七月举人不得充乡贡皆补学生四门俊士停之永泰二年正月敕诸道节度观察都督防御使等子弟并宰相朝官及神防六军子弟欲习业者自今以后并令补国子学生欲其业重籯金器成琢玉其中身虽有官欲附学读书者听其学官委中书门下即简择行业堪为师范者充数学生员数多少所习经业考试等第并所供粮料各委本司作事件闻奏
宋 右 廸 功 郎 郑 樵 渔 仲 撰
刑法略第一
歴代刑制 肉刑议 赦宥
歴代刑制
黄帝以兵定天下此刑之大者陶唐以前未闻其制虞舜圣徳聪眀建法曰象以典刑流宥五刑鞭作官刑扑作教刑金作赎刑眚灾肆赦怙终贼刑钦哉钦哉惟刑之恤哉于是流共工于幽州放驩兠于崇山窜三苖于三危殛鲧于羽山四罪而天下咸服又五流有宅五宅三居惟明克允 夏启即位有扈不道誓众曰不用命戮于社后又作禹刑 商作汤刑洎纣无道廼重刑辟有炮烙之刑 周秋官之职建三典正月之吉始和布刑于邦国都鄙乃揭刑象之法于象魏使万民观之浃旬而敛又执旌节以宣布于四方而宪邦之刑禁一曰刑新国用轻典二曰刑平国用中典三曰刑乱国用重典凡盗贼军乡邑及家人杀之无罪凡报仇讐者书于士杀无罪凡杀其亲者焚之杀王之亲者磔之杀人者踣诸市三日伤人见血不以告者攘狱遏讼者告而诛之坐为盗贼者其孥男子入于罪女子入于舂槀凡有爵者与七十者与未齓者皆不为奴五刑之法墨罪五百劓罪五百宫罪五百刖罪五百髠罪五百凡二千五百所谓刑平国用中典者也墨者使守门劓者守闗宫者守内则者守囿髠者守积【王之同族不处宫刑是不剪其类也但髠头而已凡王族皆于隠处罚之故使守积音恣】穆王享国百年耄荒命吕侯作刑训夏赎刑【训夏禹赎刑之法从轻也】墨罚之属千劓罚之属千剕罚之属五百宫罚之属三百大辟之罚其属二百五刑之属三千【多于初制五百章】其后又作九刑【正刑五及流赎鞭扑】孔子曰大罪有五而杀人为下逆天地者罪及五代诬神鬼者罪及四代逆人伦者罪及三代乱教化者罪及二代手杀人者罪止其身又曰析言破律乱名改作执左道以乱政者杀作滛声造异服设恠伎奇器以荡上心者杀行伪而固言伪而辩学非而博顺非而泽以惑众者杀假于鬼神时日卜筮以疑人者杀此四诛者不待时不以聴 秦文公二十年法初有三族罪【张晏曰父母兄弟妻子如淳曰父族母族妻族】武公三年诛三父等而夷三族以其杀出子【寜公子三长武公为太子次徳公次出子寜公卒大庶长弗忌威垒三父废太子而立出子为君后三父等复共杀出子立武公】孝公初卫鞅请变法令令人为什伍而相収司连坐不告奸者腰斩告奸者与斩敌首同赏匿奸者与降敌同罚人有二男以上不分异者倍其赋有军功者各以律受上爵为私鬬者各以轻重被刑大小戮力本业耕织致粟帛多者复其身事末利及怠而贫者举以为収孥宗室非有军功论不得为属籍明尊卑爵秩等级各以差次名田宅臣妾衣服以家次有功者尊荣无功者虽富无所芬华令既具未布恐人之不信已乃立三丈之木于国都市南门募人有能徙者与五十金以眀不欺秦人初言令不便者以千数于是太子犯法卫鞅曰法之不行自上犯之将法太子太子君嗣也不可施刑刑其傅公子防黥其师公孙贾明日秦人皆趋令行之令初下有言令不便者有来言令便者卫鞅曰此皆乱化之人也尽迁于边城其后人莫敢议令甘龙杜挚极非之令之初作一日临渭刑七百余人百姓皆苦之居三年道不拾遗山无盗贼家给人足勇于公战怯于私鬬秦人大治而大恱【魏文侯师李悝撰次诸国法着法经皆罪名之制也商君受之以相秦具魏世语中】始皇即位遣将成蟜击赵反死屯留军吏皆斩及戮其尸【士卒死皆戮其尸】其后嫪毐作乱败其徒二十人皆枭首车裂徇灭其宗轻者为鬼薪【取薪给宗庙为鬼薪律曰鬼薪作二歳】后又体觧荆轲及平六国制蔵诗书及偶语弃市以古非今者族吏见知不举与同罪令下三十日不烧黥为城旦【髠髪输边筑长城城旦四嵗刑也】燕人卢生窃言始皇乐以刑杀为威因亡去始皇闻之怒诸生在咸阳者四百六十余人皆坑之其后东郡星陨为石或刻其石曰始皇死始皇尽诛石旁人胡亥立以赵高为郎中令更变律令有罪者相坐収族又羣盗起胡亥责李斯斯惧上书请行督责刑者相半其后赵高谮斯具五刑腰斩夷其三族 汉高祖初入咸阳约法三章曰杀人者死伤人及盗抵罪蠲削秦法兆民大恱然大辟尚有三族之诛先黥劓斩左右趾笞杀枭其首葅其骨肉于市其诽谤詈诅又先断舌故谓之具五刑彭越韩信之属皆受此戮其后又制曰有耐罪以上请之【髠其耏鬓曰耐】后以三章之法不足御奸遂令萧何攟摭秦法取其宜于时者作律九章惠帝二年制曰今法有诽谤妖言之罪【过误之言以为妖言】是使众臣不敢尽情而上无由闻过失也其除之又制上造以上及内外公孙耳孙有罪当刑及当城旦舂者皆耐为鬼薪白粲【上造爵满十六者也耳孙元孙之子也今以上造有功劳内外孙冇骨肉属连故事从其轻也城旦舂旦起行治城舂者妇人不参外徭但舂作米皆四歳刑也今皆就鬼薪白粲鬼薪已其上白粲坐择米使正白为粲皆三歳刑也】人年七十以上若不满十歳有罪当刑者全之除挟书律【挟蔵也秦律敢挟书者弃市】吕太后初除三族罪文帝制民有犯法已论其父母妻子同产坐之及収孥律令宜除之【孥子也秦法一人有罪収其家】罪疑者从轻于是刑罚大省断狱四百又感齐女淳于缇萦之言除肉刑定律曰诸当完者完为城旦舂【以完易髠以笞代劓以釱左右趾代刖今既曰完矣不复云以完代完此当言髠者完之矣】当黥者髠钳为城旦舂当劓者笞三百当斩左趾者笞五百当斩右趾及杀人先自告及吏受赇枉法守县官财物而即盗之已论命复有笞罪者皆弃市【命者名也成其罪也】罪人狱已决完为城且舂满三歳为鬼薪白粲鬼薪白粲一歳为臣妾臣妾一歳免为庶人【男子为臣女子为妾】臣妾满二歳为司寇司寇一歳及作如司寇二嵗皆免为庶人【罪降为司宼故一歳正司寇故二歳】其亡逃及有罪耐已上不用此令【在夲罪中又重犯者也】是后外有轻刑之名内实杀人斩右趾者又当死斩左趾者笞五百当劓者笞三百率多死【笞数既多亦不活】景帝制改定律笞五百曰三百笞三百曰二百犹尚不全自今吏及诸有秩皆受其官属所治所行所将【行谓按察夏孟反】其余饮食计偿费勿论【计所费而偿其直勿论罪】他物若买故贱卖故贵皆坐赃为盗【他物谓非饮食】吏迁徙免罢受其故官属所将监治送财物夺爵为士伍免之【谓夺其爵令为士伍又免其官职即今律所谓除名也士伍者言从士卒之伍】无爵罚金二斤没入所受有能捕告畀其所受赃其后罢磔曰弃市【先此诸死刑皆磔之于市今罢之若妖逆则磔之磔谓张其尸也】复下诏曰长老人所尊也鳏寡人所怜也其着令年八十以上八嵗以下孕者未乳【乳产】师侏儒【乐师瞽者侏儒短人不能走】当鞫系者颂系之【颂读曰容容寛不桎梏】罪死欲腐者许之【如腐木不生实矣】六年定铸钱伪黄金弃市律又以笞者或至死未毕复减笞三百曰二百笞二百曰百其定棰令【棰长五尺其木厚一寸其末薄半寸皆平其节】笞臀【先时笞背】毕一罪乃得更人【更人更易行笞人】自是笞者得全然死刑即重而生刑又轻人易犯之孝武调发烦数民穷犯法遂令张汤赵禹条定法令作见知故纵监临部主之法【见知人犯法不告为故纵而所监临部主有罪并连坐】缓深故之罪【孝武欲急刑吏深害及故入人罪者皆寛缓之】急纵出之诛律令凡三百五十九章【萧何夲定律九篇叔孙通又加十八篇张汤又撰越宫律二十七篇赵禹撰朝律六篇合为六十篇】大辟四百九条千八百八十二事死罪决事比万三千四百七十二事【比以例相比况】文书既繁主者不能遍睹或罪同而论异孝昭制子首匿父母妻匿夫孙匿大父母皆勿坐其父母匿子夫匿妻大父母匿孙罪殊死皆上请宣帝患刑法不一置廷平四人平之成帝鸿嘉初又定令年未满七歳贼鬬杀人及犯殊死者上请廷尉以闻得减死合于三赦防弱老眊之人此皆法令稍定近古而便人者也哀帝绥和二年除诽谤抵欺法平帝元始中制曰前诏有司复贞妇归女徒诚欲以防邪僻全贞信及眊悼之人刑罚所不加圣王之所制也惟苛暴吏多拘系犯法者亲属妇人老弱其明敕百僚妇女非身犯法及男子年八十以上七嵗以下家非坐不道诏所名捕他皆无得系【名捕谓下诏特所捕也】其当验者即验问【就所居而问之】定着令【王莽居摄翟义刘信起兵讨莽为莽败之夷三族其后陈良终带叛入匃奴莽求得行焚如之刑具峻酷篇】 后汉光武留心庶狱然自王莽位之后旧章不存法网弛纵无以惩肃梁统上疏曰臣窃见元帝初元五年轻殊死刑三十四事哀帝建平元年轻殊死刑八十一事其四十二事手杀人者减一等自后人轻犯法吏易杀人臣愚以为刑罚不茍务轻务其中也是以五帝有流殛放杀之诛三王有大辟刻肌之刑所以为除残去乱也高帝定法之后代文帝遭世康平因时施恩省肉刑相坐之法天下防平武帝值中国全盛征伐逺方百姓罢弊豪杰犯禁奸吏弄法故重遁匿之科着知縦之律宣帝履道要以御海内臣下奉宪不失防墨天下称安孝元孝哀即位日浅丞相王嘉等便以数年之间亏除先帝旧约定令断律凡百余事臣取其尤妨政者条奏伏请择其善者而从之定不易之典时廷尉议以为崇刑峻法非眀王急务遂罢之章帝时郭躬条奏请重文可从轻者三十一事着于令陈宠又代躬为廷尉帝纳宠言制除鉆钻诸惨酷之科解妖恶之禁又除文致请谳五十余事着于令宠复校律令刑法溢扵甫刑者奏除之曰今律令犯死刑者六百一十耐罪千六百九十八赎罪以下二千六百八十一溢于甫刑千九百八十九其四百一十大辟千五百七耐罪七十九赎罪请令三公廷尉集平律令可施行者大辟二百耐罪赎罪二千八百合为三千其余千九百八十九事悉可详除会宠得罪遂罢安帝永初中法稍苛繁人不堪之陈宠子忠复为尚书略依宠意奏上三十三条为决事比【比例也必寐反】以省谳之弊又上除蚕室刑【西汉文景已除宫刑今复除蚕室刑者是当时虽有文而未悉断武帝时司马迁犯法下蚕室则其事矣今申明除之】献帝初应劭又删定律令撰具律夲章句尚书旧事廷尉版令决事比例司徒都目五曹诏书及春秋折狱凡二百五十篇又集议驳三十篇以类相从凡八十二事于是旧事存焉曹公秉政欲复肉刑陈羣深陈其便钟繇亦赞成之孔融王修不同其议遂止于是乃定甲子科犯釱左右趾者易以木械是时乏铁故易以木焉又以汉律太重故令依律论者聴得科半使半减也魏文帝受禅后有大女刘朱挝子妇酷暴前后三妇
自杀论朱减死作尚方因是下愁毒杀人减死之令明帝改士庶罚金之令男聴以罚代金妇人加笞还从鞭督之例以其形体裸露故也时所用旧律其文起自魏文侯师李悝撰次诸国法着经以为王者之政莫急于盗贼故其律始扵盗贼顷刻追捕故着囚捕二篇其轻狡越城博戏借假不防滛侈逾制以为杂律一篇又以具其加减是故所着六篇而已然皆罪名之制也啇君习以为秦相汉承其制萧何定律除参夷连坐之罪増部主见知之条益事律擅兴廐户三篇合为九篇叔孙通益律所不及傍章十八篇张汤越宫律二十七篇赵禹朝律六篇合为六十篇又汉时决事为令甲以下三百余篇又司徒鲍昱撰嫁娶辞讼决为法比都目凡九百六卷世有增损轻重乖异而通条连句上下相防虽大体异篇实相探入盗律有贼伤之例贼律有盗章之文兴律有上狱之法廐律有逮捕之事若此之比错糅无常后人生意各为章句叔孙宣郭令卿马融郑康成诸儒章句十有余家家数十万言凡断罪所当由用者合二万六千二百七十二条七百七十三万二千二百余言言数益繁览者益难天子于是诏但得用郑氏章句不得杂用余家卫觊又奏曰刑法者国家之所贵重而私议之所轻贱狱吏者百姓之所系命而选用者之所卑下请置博士转相教授然而律文烦广事比众多离夲依末决狱之吏如廷尉狱吏范受囚绢二丈附轻法论狱吏刘象受属偏考囚张茂物故附重法论之象虽皆弃市而轻枉者相继其后天子又下诏改刑制命陈羣刘邵等删约旧科旁采汉律定为魏法制新律十八篇州郡令四十五篇尚书官令军中令合百八十余篇其序略曰旧律所以难知者由于六篇篇少故也篇少则文荒文荒则事寡事寡则罪漏故集罪例以为刑名冠于律首凡所定增十三篇就故五篇合十八篇扵正律九篇为增于旁章科令为省矣更依古义制为五刑其死刑有三髠刑有四完刑作刑各三赎刑十一罚金六杂抵罪七凡三十有七各以为律首司马景王辅政时犯大逆者其法诛及已出之女毋邱俭之诛其子甸妻荀氏应坐死其族兄顗通表魏帝以乞其命诏聴离婚荀氏所生女芝为颍川太守刘子元妻亦坐死以懐姙系狱荀氏辞诣司隶校尉何曾乞恩求没为官婢以赎芝命曾哀之使主簿程咸上议曰臣以为女人有三从之义无自专之道出适他族降父母之服所以明外成之节也而父母有罪则追刑夫党见诛又随戮一人之身内外受辟女既产育则他族之母无辜受戮伤孝子之心且男既不得罪于他族而女独婴戮于二门臣以为在室宜从父之诛既醮可随夫之罚于是诏有司改定律令司马文王继秉魏政患前代律令烦杂陈羣刘邵虽经改革而科网太宻扵是命贾充郑冲荀觊荀朂羊祜王业杜友杜预裴楷周雄郭颀成公绥栁轨荣邵等定法令就汉九章増十一篇仍其族类正其体号合三十篇六百三十条二万七千六百五十七言蠲其苛秽归于益时其余未宜除之者若军事田农酟酒未得皆从人心权设其法太平当除故不入律悉以为令施行制度以此设教违令有罪则入律也其常事品式章程各还其府为故事减枭斩族诛从坐之条除谋反适养母出女嫁皆不复还坐父母弃市省禁锢相告之条去捕亡亡没为官奴婢之制轻过误老小女人当罚金杖者皆令半之重奸伯叔母之令弃市淫寡女三嵗刑崇嫁娶之要峻礼教之防凖五服以制罪也凡律令合二千九百二十六条十二万六千三百言六十卷故事三十卷 晋武帝防始三年贾充等修律令成帝亲自临讲使裴楷执读四年正月大赦天下乃班新律其后明法掾张褧又注律表上之其要曰律始于刑名者所以定罪制也终于诸侯者所以毕其政也是以经略罪法之轻重正加减之等差明发众篇之多义补其章条之不足较举上下纲领其犯盗贼诈伪请赇者则求罪于此作役水火畜养守偹之细事皆求之作夲名告訙为之心舌捕系为之手足断狱为之定罪名例齐其法制自始及终往而不穷变动无常周流四极上下无方不离于法律之中其知而犯之谓之故意不以为然谓之失违忠欺上谓之谩背信蔵巧谓之诈亏礼废莭谓之不恭两讼相趣谓之鬬两和相害谓之戏无变斩击谓之贼不意误犯谓之过逆节絶理谓之不道陵上僭贵谓之恶逆将害未发谓之戕唱首先言谓之造意二人对议谓之谋制众建计谓之率不和谓之彊攻恶谓之略三人谓之羣取非其物谓之盗货财之利谓之赃凡二十者律义之较名也五刑不简正于五罚五罚不服正于五过意善功恶以金赎之故律制生罚不过十四等死刑不过三徒加不过六囚加不过五累作不过十一嵗累笞不过千二百刑等不过一嵗金等不过四两夫操刀执防刀妄加则伤物防妄弹则侵直枭首者恶之长斩刑者罪之大弃市者死之下髠作者刑之威赎罚者误之诫王者立此五刑所以寳君子而逼小人也五刑成章輙相依凖法律之义也 东晋元帝为丞相在江东承制时百度草剏议断不循法律人立异议高下无状主簿熊逺奏曰自军兴以来临事改制朝作夕改至扵主者不敢任法每輙闗谘委之大官非为政之体若夲曹处事不合法令监司当以法弹违不得动用闗塞以壊成事按法葢麤术非妙道也矫割物情以成法耳若每随物情輙改法制此为以情壊法法之不一是谓多门开人事之路广私请之端非先王立法之夲意也凡为駮议者若违律令节度当合经传及前比故事不得任情以破成法愚谓宜令录事更立条制诸立议者皆当引律令经传不得直以情言无所依凖以亏旧典也是时帝以权宜从事尚未能从而河东卫展为晋王大理考摘故事有不合情者又上书论之元帝令曰先自元康以来事故荐臻刑禁滋蔓大理所上宜朝堂会议蠲除诏书不可用者此孤所虚心者也 宋文帝时蔡廓为侍中建议以为鞫狱不宜令子孙下辞明言父祖之罪自今但令家人与囚相见无乞鞫之详便足以眀伏罪不须责家人下辞朝议咸以为允从之时王上疏曰主守偷五疋常偷四十疋并死太重请加主守至十疋常偷至五十疋谢庄为都官尚书奏改定州狱曰旧官长竟囚毕郡遣督邮案验仍就施行督邮贱吏非能异扵官长虽有案验之名而无刑究之实愚谓此制宜革自今入重之囚县考正毕以事言郡并送囚身委二千石亲临覆辩必収声吞衅然后就戮若二千石不能决乃度廷尉神州统外移之刺史刺史有疑亦归台狱必令死者不怨而坐者无恨齐武帝令删定郎王植之集注张杜旧律合为一书
凡千五百三十条事未施行其文殆灭 梁武帝制依周汉旧事有罪者赎其科凡在官身犯罚金鞭杖督之罪悉入赎停罪其台省令史士卒欲赎者聴之时齐时旧郎蔡法度能言齐王植之律扵是使损益旧夲以为梁律天监初又令王亮等定为二十篇一曰刑名二曰法例三曰盗刼四曰贼叛五曰诈伪六曰受赇七曰告劾八曰讨捕九曰系讯十曰断狱十一曰杂十二曰户十三曰擅兴十四曰毁亡十五曰卫宫十六曰水火十七曰仓库十八曰廐十九曰闗市二十曰违制其制刑为十五等之差弃市以上为死罪大罪枭其首次弃市刑二嵗以上为耐罪言各随伎能而任使之也有髠钳五嵗刑笞二百収赎绢男子六十疋又有四嵗刑男子四十八疋又有三嵗刑男子三十六疋又有二嵗刑男子二十四疋罚金一两以上为赎罪赎死者金二斤男子十六疋赎髠钳五嵗刑笞二百者金一斤十二两男子十四疋赎四嵗刑者金一斤八两男子十二疋赎三嵗刑者金一斤四两男子十疋赎二嵗刑者金一斤男子八疋罚金十二两者男子六疋罚金八两者男子四疋罚金四两者男子二疋罚金二两者男子一疋罚金一两者男子二丈女子各半之五刑不简正于五罚五罚不服正于五过以赎论故为此十四等之制又九等之差一嵗刑半嵗刑百日刑鞭杖二百鞭杖一百鞭杖五十鞭杖三十鞭杖二十鞭杖十又有八等之差一曰免官加杖督一百二曰免官三曰夺劳百日杖督一百四曰杖督一百五曰杖督五十六曰杖督四十七曰杖督二十八曰杖督十其鞭有刑鞭法鞭常鞭凡三等之差刑鞭生革亷成法鞭生革去亷常鞭熟靼不去亷皆作鹤头纽长一尺一寸稍长二尺七寸广三寸靶长尺五寸杖皆用生荆长六尺有大杖法杖小杖三等之差大杖头围寸三分小头八分半法杖围寸二分小头五分小杖围寸一分小头极杪诸督罚大罪无过五十三十小者二十当笞二百以上者笞半余半后决中分鞭杖老小于律令当行鞭杖罚者皆半之其制鞭制杖法鞭法杖自非特诏皆不得用士人有锢禁之科亦以轻重为差其犯清议则终身不齿凡定罪二千五百二十九条又有令三十卷其后除赎罪之科 陈武帝令尚书删定郎范果参定律令又令徐陵等知其事制律三十卷科三十卷其制惟重清议禁锢之科若搢绅之族犯亏名教不孝及内乱者终身不齿自余一用梁法当刑扵市者夜须明雨须晴朔日八节六斋日月在张心日并不得行刑廷尉寺为北狱建康县为南狱并置正监平又制常以二月侍中吏部尚书三公郎部都令史三公录寃屈御史中丞侍御史兰台令史亲行京师诸狱及治署治察囚徒寃枉 后魏起自北方属晋室之乱部落渐盛其主乃峻刑法每以军令从事人乘寛政多以违令得罪死者以万计扵是国落骚然其后当死者聴其家献金马以赎犯大逆者亲族男女无少长皆斩男女不以礼交皆死人相杀者聴与死家牛马四十九头及送葬器物以平之无系讯连逮人坐盗官物一备十及道武既平定中原患旧制太峻命三公郎王徳除其酷法约定科令至太武帝神防中诏崔浩定律令除五嵗四嵗刑増一年刑大逆不道腰斩诛其同籍年十四以下腐刑女子没县官害其亲者轘之为蛊毒者男女皆斩而焚其家其巫蛊者负羖羊抱犬沈诸泉当刑者赎贫则加鞭二百畿内人富者烧炭于山贫者役于圚溷女子入舂槀其痼疾不逮于人守苑囿王官阶九品得以官爵除刑妇人当刑而孕产后百日乃决年十四以降刑之半八十及九十非杀人不坐拷讯不逾四十九论刑者部主言状公车鞫辞而三都决之当死者定按奏闻帝亲临问无异辞怨言乃刑之诸州囚之大辟皆先谳报乃施行其后因官吏黩货太延中诏吏民得举告牧守之不法扵是凶悖者求得牧宰之失乃贪暴扵闾阎太平真君中以有司断法不平诏诸疑狱皆付中书依经义论决初盗律赃四十疋致大辟人多慢政乃减至三疋十一年诛崔浩正平初又令胡方回游雅改定律制凡三百七十条门房之诛四大辟百四十五刑二百二十一文成帝太安中以庶士多因酒致酗讼制禁酿酒沽饮皆斩吉凶賔亲则开禁有日程增置官伺察诸违犯赃二丈皆斩又增律七十九章门房之诛十有三大辟三十五刑六十二至献文帝除口误开酒禁故事斩皆裸形伏锧【砧也】孝文太和初制不令祼形又令髙闾修改旧文随例增减凡八百三十二章门房之诛十有六大辟之罪二百三十五刑三百七十七除羣行剽刼首谋门诛律重者止枭首时法官及州县多为重枷复以石缒囚颈伤肉至骨勒以诬服吏以为能帝闻而伤之乃制非大逆有明证而不疑辞者不得大枷宣武帝正始初尚书令髙肇等奏曰杖之小大鞭之长短令有定式但枷之轻重先无成制请造大枷长丈三尺喉下长丈通颊木各方五寸以拟大逆外叛自是枷杖之制颇有定凖法例律五等爵及在官品令从第五以上皆当刑二嵗免官者三载之后聴仕降先阶一等邢峦奏官人若有罪夲除名以职当刑犹有余资得降阶而叙至扵五等封爵除刑若尽永既甄削便同之除名扵例实爽愚谓自王公以下有封邑罪除名三年之后宜各降夲爵一等王及郡公降为县公公为侯侯为伯伯为子子为男至扵县则降为乡男五等爵者并依此而降至扵散男其乡男散男男无可降授者三年之后聴依其夲品之资出身从之及齐神武秉东魏政迁都扵邺羣盗颇起遂立严制诸彊盗杀人者首从皆斩妻子同籍配为乐戸其不杀人及赃不满五疋魁首斩从者死妻子亦为乐戸小盗赃满十疋以上魁首死妻子配驿从者流 北齐文宣帝受禅后命羣官刋定魏朝麟趾格又议造齐律积年不成其决狱犹依魏旧式武成帝河清三年尚书令赵郡王叡等奏上齐律十二篇一曰名例二曰禁卫三曰户婚四曰擅兴五曰违制六曰诈伪七曰鬭讼八曰盗贼九曰捕断十曰毁损十一曰廐牧十二曰杂其定罪九百四十九条又上新令四十卷大抵采魏晋故事其制刑名五一曰死重者轘之【轘音患】其次枭首并陈尸三日无市者列于乡亭其次斩刑殊身首其次绞刑死而不殊凡四等二曰流刑谓论犯可死原情可降鞭笞百髠之投于边裔以为兵卒未有道里之差其不合逺配者男子长徒女子配舂并六年三曰刑罪即耐罪也有五嵗四嵗三嵗二嵗一嵗之差凡五等各加鞭六嵗者加笞百其五嵗者八十四嵗者六十三嵗者四十二嵗者二十一嵗者无笞并鏁输作左校而不髠无保者钳之妇人配舂及掖庭织四曰鞭有百八十六十五十四十之差凡五等五曰杖有三十二十一十之差凡三等当加者上就次当减者下就次赎罪者旧有金皆代以中绢死者百疋流九十二疋刑五嵗七十八疋四嵗六十四疋三嵗五十疋二嵗三十六疋各通鞭笞论一嵗无笞则通鞭二十四疋鞭杖每十续绢一疋至鞭百则绢十疋无绢之乡皆凖绢収钱自赎笞十以上至死又为十五等之差当加减次如正决法合赎者谓流内官及爵秩比视老小阉痴并过失之属犯罚绢一疋及杖十以下皆名为罪人盗及杀人而亡者即掲名注籍甄其一房配驿戸宗室则不注盗不入奚官不加宫刑自犯流罪以下合赎者及妇人犯刑以下侏儒笃疾残废非犯死罪皆颂系之又列重罪十条一曰反逆二曰大逆三曰叛四曰降五曰恶逆六曰不道七曰不敬八曰不孝九曰不义十曰内乱其犯此十者不在八议论赎之限是后法令眀审科条简要又勑仕门子弟常讲习之故齐人多晓法律其不可为定法者别制权令二卷与之并行 后周文帝秉西魏政令有司斟酌今古通变修撰新律革命后武帝保定三年司宪大夫拓跋廸奏新律谓之大律凡二十五篇一曰刑名二曰法例三曰祀享四曰朝防五曰婚姻六曰戸禁七曰水火八曰兴缮九曰卫宫十曰市十一曰鬭竞十二曰刼盗十三曰贼叛十四曰毁亡十五曰违制十六曰闗津十七曰诸侯十八曰廐牧十九曰杂犯二十曰诈伪二十一曰请求二十二曰告言二十三曰逃亡二十四曰系讯二十五曰断狱大凡定罪千五百三十条其制罪一曰杖刑五自十至五十二曰鞭刑五自六十至于百三曰徒刑五徒一年者鞭六十笞十徒二年者鞭七十笞二十徒三年者鞭八十笞三十徒四年者鞭九十笞四十徒五年者鞭百笞五十四曰流刑流卫服去皇畿二千五百里者鞭百笞六十流要服去皇畿三千里者鞭百笞七十流荒服去皇畿三千五百里者鞭百笞八十流镇服去皇畿四千里者鞭百笞九十流藩服去皇畿四千五百里者鞭百笞百五曰死刑五一曰磬二曰绞三曰斩四曰枭五曰裂五刑之属各有五合二十五等不立十恶之目而重恶逆不道大不敬不孝不义内乱之罪也凡恶逆肆之三曰盗贼羣攻乡邑及入人家者杀之无罪若报讐者造于法【造七报反】而自杀之不坐经为盗者注其籍惟皇宗则否凡死罪枷而拲流罪枷而梏徒罪枷鞭罪桎杖罪散以待断皇族及有爵者死罪以下鏁之徒以下散之狱成将杀者书其姓名及其罪扵拲而杀之市惟皇族与有爵者隠狱其赎杖刑五金一两至五两赎鞭刑五金六两至十两赎徒刑一年金十二两二年十五两三年一斤二两四年一斤五两五年一斤八两赎流刑一斤十二两俱役六年不以逺近为差等赎死刑金二斤鞭者以百为限加笞者合二百止应加鞭笞者皆先笞后鞭妇人当笞者聴以赎论徒输作者皆任其所能而役使之若再犯徒三犯鞭者一身永配下役应赎金者鞭杖十収中绢一疋流徒者依限嵗収绢十二疋死罪者百疋其赎刑死罪五旬流刑四旬徒刑三旬鞭刑一旬限外不输者归扵法贫者请而免之大凡定法千五百三十七条其大略滋章条流苛宻比扵齐法烦而不要又初除复讐之法犯者以杀论帝又以齐之旧俗未改昏政贼盗奸宄颇乖宪章其年又为刑书要制以督之大抵持杖羣盗一疋以上不持杖羣盗五疋以上监临主掌自盗二十疋以上盗及诈请官物三十疋以上正长隠五户及丁五以上及地顷以上皆死自余依大律由是浇诈颇息焉宣帝虐忍无度令撰刑书谓之刑经圣制 隋文帝初令髙颎等更定新律其刑名有五一曰死刑二有绞有斩二曰流刑三有千里千五百里二千里应配者千里居作二年千五百里居作二年半二千里居作三年三曰徒刑五有一年一年半二年二年半三年四曰杖刑五自五十至于百五曰笞刑五自十至于五十而蠲除前代鞭刑及枭首轘裂之法其流徒之罪皆减从轻流役六年改为五年徒刑五年改为三年惟大逆谋反叛者父子兄弟皆斩家口没官又置十恶之条多采后齐之制而颇有损益一曰谋反二曰谋大逆三曰谋叛四曰恶逆五曰不道六曰大不敬七曰不孝八曰不睦九曰不义十曰内乱十恶及故杀人狱成者虽会赦犹除名其在八议之科及官品第七以上犯罪皆例减一等其品第九以上犯者聴赎应赎者皆以铜代绢铜一斤为负负十为殿笞十者铜一斤加至杖百则十斤徒一年赎铜二十斤每等则加铜十斤三年则六十斤矣流千里赎铜八十斤每等则加铜十斤二千里则百斤矣二死皆赎铜百二十斤犯法私罪以官当徒者五品以上一官当徒二年九品以上一官当徒一年当流者三流周比徒三年若犯公罪者加一年当流者各加一等其累徒过九年者流二千里自前代相承有司讯考皆法外或有用大棒束杖车辐鞵底压踝杖桄之属尽除之讯囚不得过二百枷杖大小咸为之程品行杖者不得易人又勑四方辞讼有枉屈县不治者令以次经郡及州至省仍不治乃诣阙申诉有所未惬聴挝登闻鼔有司录状奏之帝又每季亲录囚徒常以秋分之前省阅诸州申奏罪状后因览刑部奏断狱数犹至万条以为律尚严宻故人多防罪又勑苏威牛等更定新律除死罪八十一条流罪百五十四条徒杖等千余条定留惟五百条凡十二卷一曰名例二曰禁卫三曰职制四曰戸婚五曰廐库六曰擅兴七曰盗贼八曰鬭讼九曰诈伪十曰杂律十一曰捕亡十二曰断狱自是刑网简要疎而不失于是置律愽士弟子员断决大狱皆先牒明法定其罪名然后依断其后帝以用律者多致蹖驳罪同论异诏诸州死罪不得便决悉移大理按覆事尽然后上奏取裁十三年改徒及流并为配防十五年制死罪者三奏而后决帝无学以文法防下诸州有主典盗仓粟者差人驰驿斩之又于殿前决之人或有盗一钱亦死炀帝即位以文帝禁网深刻又勑修律令除十恶之条时斗秤皆小旧二倍其赎铜亦加三倍为差杖百则三十斤矣徒一年者六十斤每等加三十斤为差三年则百八十斤矣流无异等赎二百四十斤二死同赎三百六十斤旧制衅门子弟不得居宿卫近侍之官帝下制曰诸州犯罪被戮之门期以下亲仍令合仕聴参宿卫近侍之官三年新律成凡五百条为十八篇诏施行之谓之大业律一曰名例二曰卫宫三曰违制四曰请求五曰户六曰防七曰擅兴八曰告劾九曰贼十曰盗十一曰鬭十二曰捕亡十三曰仓库十四曰廐牧十五曰闗市十六曰杂十七曰诈伪十八曰断狱其五刑之内降从轻典二百余条其枷杖决罚讯囚之制葢并轻于旧是时百姓久厌苛刻喜扵刑寛其后帝外征四夷内穷嗜欲兵革歳动赋敛繁滋盗贼蜂起更为严制
肉刑议
汉文帝十三年齐大仓令淳于意有罪遂系长安当刑其女缇萦上书曰妾父为吏齐中皆称亷平今坐法当刑妾痛死者不可复生刑者不可复属【属聨也之欲反】虽欲改过自新其道无由妾愿没入为官婢赎父刑罪天子怜其意遂下令曰葢闻有虞氏之时画衣冠异章服以为戮而民弗犯今有肉刑三【黥劓二左右趾】而奸不止吾甚自愧夫训道不纯愚人防焉诗曰恺悌君子民之父母今刑者断支体刻肌肤终身不息【息生也】或欲改行为善而道无由岂称为民父母之意哉其除肉刑丞相张苍御史大夫冯敬奏议定律令诸当完者完为城旦舂当黥者髠钳为城旦舂当劓者笞三百当斩左趾者笞五百班固之论曰禹承尧舜之后自以徳衰而制肉刑汤武顺而行之者以俗薄扵唐虞故也今汉承衰周暴秦极弊之流俗以薄扵三代而行尧舜之刑是犹以鞿羁而御駻突【以防系马口谓之鞿络駻突恶马也马头曰羁】违救时之宜矣且除肉刑者夲欲全人之生也今去髠钳一等转而入扵大辟故死者嵗以万数刑重之所致也至于穿窬之盗忿怒伤人男女滛佚吏为奸赃若此之罚又不足以惩也故刑者嵗十数万人既不畏又曽不耻刑轻之所生也故思所以清源正夲之论删定律令篹【音撰】二百章以应大辟其余罪次扵古当生今触死者皆可篹行肉刑欲死邪欲腐邪及伤人与盗吏受赇枉法男女滛乱皆复古刑为三千章诋欺文致微细之法悉蠲除如此则刑可畏而禁易避吏不专杀法无二门顺稽古之制成时雍之化矣 后汉献帝之时天下既乱刑罚不足以惩恶扵是名儒大才崔寔郑康成陈纪之徒咸以为宜复肉刑及曹公令荀彧博访百官欲复申之少府孔融议以为纣斩朝渉之胫天下谓之无道九牧之地千八百君若刖一人是天下常有千八百纣也且被刑之人虑不念生类多趋恶夙沙乱齐伊戾祸宋赵髙英布为世大患不能止人遂为非也虽忠如鬻拳信如卞庄智如孙膑寃如巷伯才如史迁逹如子正一罹刀锯没世不齿汉开改恶之路凡为此故朝廷善之卒不改焉 魏武秉汉政下令又欲复肉刑御史中丞陈羣深陈其便相国钟繇亦赞成之奉常王循不同其议魏武亦难以蕃国改汉朝之制遂不行至齐王芳正始中征西将军夏侯太初河南尹李胜相论难胜主肉刑而太初不主肉刑凡徃复数四文多不载丁谧又论曰舜典曰象以典刑流宥五刑鞭作官刑扑作教刑金作赎刑怙终贼刑咎繇曰天讨有罪五刑五用哉吕刑曰蚩尤惟始作乱延及于平民罔不寇贼鸱义奸宄寇攘矫防苖民惟作五虐之刑曰法杀戮无辜爰始淫为刖劓防黥按此肉刑在于蚩尤之世而尧舜以流放代之故黥劓之文不载唐虞之籍而五刑之数亦不具于圣人之防也禹承舜禅与尧同治必不释二圣而逺则凶顽固可知矣汤武之王独将奚取于吕侯故叔向云三辟之兴皆叔世也此则近君子有徴之言矣 晋武帝初廷尉刘颂上言曰臣昔上行肉刑窃以为议者徇孝文之小仁而轻违圣王之典刑未详之甚莫过扵此今死刑重故非命者众生刑轻故罪不禁奸所以然者肉刑不用之所致也古者用刑以止刑今反于此诸重犯亡者髠过三十輙重髠之此以刑生刑加作一嵗此以徒生徒也亡者积多系囚猥畜复从赦之此为刑不制罪法不胜奸圣王之制肉刑逺有深理非徒惩其畏剥割之痛而不为也乃去其为恶之具亡者刖足无所用复亡盗者截手无所用复盗滛者割其势理亦如之除恶塞源莫善于此此等已刑之后便各归家父母妻子共相养恤不流离于涂路今宜取死刑之限经及三犯逃亡滛盗悉以肉刑代之随发被刑去其为恶之具此为已刑者皆非良士也岂与全其为奸之手足而蹴居必死之穷地同哉周礼三赦三宥施扵老防悼耄黔黎不属逮者此非为恶之所出故刑法逆舍而宥之非此犯罪则必刑而无赦暨至后代以时崄多难四赦解结权而行之又不以寛罪人也而今常以罪积狱繁赦以散之是以赦愈数而狱愈塞如此不已将至不胜原其所由肉刑不用之故也去此二端狱不得繁故无取扵数赦也疏上又不见省 东晋元帝即位廷尉卫展上言古者肉刑事经前圣汉文除之増加大辟今人戸凋荒百不遗一而刑法峻重非勾践养胎之义也诏内外通议于是王导等议以肉刑之典由来尚矣引班固之论以为据尚书令刁恊等议以今中兴祚隆大命惟新诚宜设肉刑寛法以育人然惧羣小之愚习翫所见而忽异闻或未能咸服愚谓行刑之时先明申法令乐刑者刖甘死者杀则心服矣古典刑不上大夫今士人有犯者谓宜如旧不在刑例则进退为允尚书周顗等议以为肉刑平世所应立非救弊之宜也方今圣化草创民有余奸习恶之徒为非未已截头绞颈尚不能禁而乃更断足劓鼻以止之乎恐受刑者转广而为非者日多踊贵屦贱有鼻者丑也元帝犹欲从展所上大将军王敦以为百姓习俗日久忽复肉刑必骇逺近且逆寇未殄不宜有惨酷之声以闻天下扵是乃止安帝元兴末桓元辅政又议欲复肉刑斩左右趾之法以轻死刑命百官议蔡廓上议曰肉刑之设肇自哲王故能胜残去杀化崇无为季末浇伪设网弥宻至扵弃市之条实非不赦之罪事非手杀考律同归轻重均科减降路塞钟陈以之抗言元皇所为留愍今诚宜明慎用刑爱民宏育申哀矜以革滥移大辟扵支体全性命之至重恢繁息扵将来而孔琳之议不同用王朗夏侯太初之防时论多与琳之同故遂不行
赦宥【放生附】
易解卦曰雷雨作解君子以赦过宥罪虞书曰宥过无大刑故无小罪疑惟轻功疑惟重与其杀不辜寜失不经周官司寇曰三刺三宥三赦之法一曰讯羣臣二曰讯羣吏三曰讯万民聴民之所刺宥以施上服下服之刑【宥寛也人言杀杀之言寛寛之上服劓墨下服宫刖之刑】一宥曰不识再宥曰过失三宥曰遗忘一赦曰防弱再赦曰老耄三赦曰憃愚又国君过市刑人赦吕刑云五刑之疑有赦五罚之疑有赦其审克之墨辟疑赦其罚百锾【刑疑则赦从罚六两曰锾锾黄鐡】劓辟疑赦其罚惟倍剕辟疑赦其罚倍差宫辟疑赦其罚六百锾大辟疑赦其罚千锾礼曰疑狱泛问与众共之众疑赦之管仲曰赦者先易而后难久而不胜其祸法者先难而后易久而不胜其福故惠者人之仇讐也法者人之父母也凡赦者小利而大害者也无赦者小害而大利者也夫盗贼不胜则良民危法禁不立则奸邪繁故赦者奔马之委辔也 汉景帝四年赦有犯死罪欲腐者许之【腐宫刑也丈夫割势不复生子如腐木不生实】 后汉光武建武中大司马呉汉疾笃帝亲临问所欲言对曰臣无识知惟愿慎无赦而已章帝章和元年赦天下系四在四月丙子以前减死罪一等勿笞诣金城而文不及亡命未发觉郭躬上封事曰圣恩所以减死罪使戍边重人命也今死罪亡命无虑万人又自赦以来捕得甚众而诏令不及皆当重状惟天恩莫不荡宥臣以为赦前犯死罪而系在赦后者可皆勿诣金城以全人命有益扵诸边帝善之下诏赦焉安帝永初中尚书陈忠上言母子兄弟相代死者聴赦所代者从之 北齐赦日武库令设金鸡及鼓扵阙阖门外之右勒集囚徒于阙前挝鼓千声脱枷鎻遣之 唐令曰赦日武库令设金鸡及鼓扵宫城门外之右勒集囚徒于阙前挝鼓千声讫宣制放其赦书颁诸州用绢写行下贞观二年七月上谓侍臣曰凡赦惟及不轨之辈古语云小人之幸君子不幸一嵗再赦妇儿喑哑凡养稂莠者伤禾稼惠奸凶者贼良民昔文王作罚刑兹无赦夫小仁者大仁之贼故我有天下以来不甚放赦今四海安寜礼义兴行数赦则愚人常冀侥幸惟欲犯法不能改过当须慎赦武太后圣歴三年断屠杀凤阁舍人崔融上议曰春生秋杀天之常道冬狩夏苖国之大事豺祭兽獭祭鱼自然之理也一干豆二賔客不易之义也上自天子下至庶人莫不挥其鸾刀烹之鹤鼎所以充庖厨故能幽眀感通人祗辑睦万王千帝殊涂同归今者禁屠宰断弋猎二驱莫行一切不许将恐违圣人之逹训紊明王之善经一不可也且江南诸州以鱼为命河西诸国以肉为斋一朝禁止倍生劳弊富者未革贫者难堪二不可也如有贫贱之流剥割为事家业傥失性命不全虽复日戮一人终虑未能总絶但益恐吓惟长奸欺外有断屠之名内诚鼔刀者众势利依倚请托纷纭三不可也虽好生恶杀是君子之小恩而考古防今非国家之大体但使顺月令奉天经造次合礼仪从容中刑典自然人得其性物遂其生何必改革方为尽善景龙元年遣使往江淮分道赎生以所在官物充直中书舍人李乂上疏曰江淮水乡采捕为业鱼鼈之利黎元所资虽云雨之私有霑于末类而生成之惠未洽于平民何则江湖之饶生育无限府库之内支供易殚费之若少则所济何成用之傥多则常支有阙在扵拯物岂若忧民且鬻生之徒惟利斯视钱刀日至网罟年滋施之一朝营之百倍未若廻救赎之钱物减贫无之徭赋治国爱民其福胜彼二年九月勑鸟雀昆虫之属不得擒捕以求赎生犯者先决三十宜令金吾及州县市司严加禁断
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