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印马与新菲态度各异
9月15日,美英澳宣布建立定的三方安全伙伴关系AUKUS,美英将帮助澳大利亚发展核动力潜艇。此举在东盟国家间引发意见分歧。
印尼和马来西亚是距离澳大利亚最近的东南亚国家,对澳大利亚未来拥有核潜艇的担忧最为强烈。观察家认为,这将会影响印尼和澳大利亚目前良好的双边关系。
印尼外交部长蕾诺。
印度尼西亚表示担忧称,此举将导致“军备竞赛”持续,敦促澳大利亚承诺继续履行所有核不扩散义务。
17日,马来西亚总理伊斯迈尔警告,这一协定可能成为地区核军备竞赛潜在的催化剂,并将激起区域内其他大国采取更激进的行动,尤其是在中国南海区域。马来西亚国防部长希沙姆丁表示,马来西亚将寻求中国的意见,他计划访华讨论此事。
马来西亚媒体反对AUKUS的新闻图片。
菲律宾国防部长洛伦扎纳表示,菲律宾希望能与附近的国家,形成良好的双边防务关系,并肯定了美英澳全新的安全合作伙伴关系。菲律宾外长洛钦更直言不讳,称美英澳这种做法完全没有破坏局部和平,反而是在促进武力平衡,因为东南亚地区正面临军事失衡。
新加坡总理李显龙在于澳大利亚总理莫里森通电话时表示,希望美英澳建立的这个新组织,希望AUKUS能够 “为地区的和平与稳定做出建设性贡献,并补充地区架构” 。菲律宾和新加坡明显是表示欢迎,是希望有美国的势力在东南亚平衡中国的影响力。
印尼外交部与国防部的忧虑
印尼政治和军事观察家康妮·巴克里(Connie Rahakundinie Bakrie)提醒说,印尼亟需将目前简单的被动防御方式,转向更具灵活性的进攻性被动防御方式,积极推动印尼世界海上轴心国的愿景,未来能够面对AUKUS霸权的挑战,或者任何可能在区域内出现的问题。
康妮说,印尼需要增加空天防御和海上防御元素,让印尼国军的力量,更集中在国土的北部、东部和西部。除了国军要为南面(澳大利亚)的挑战和态势做好准备,国家还应及早准备未来应对粮食、水和能源短缺的挑战,以确保印尼可持续的未来。
康妮说,印尼具有特殊的地缘战略优势。不论人口总数、土地和海洋面积,还是通信海道(SLOC)和海上贸易通道(SLOT),在国际政治都具有重要战略意义,是地区安全的关键。
“印尼必须保证不受任何形式的外部胁迫,自由地做出安全、政治、外交和经济选择,” 康妮强调。
某外交官透露,印尼外交部和国防部正在就UAKUS一案紧急磋商,拟研究新的外交和国防政治路线图,研判和应对AUKUS将可能对印太区域产生的威胁。印尼也正在就AUKUS一事与东盟各国沟通和游说,争取各国正确认识AUKUS将对区域的产生的安全威胁,以及预判和应对AUKUS可能引发区域内新一轮的军武竞赛。
印尼国会议员的忧虑
外交部副部长马亨德拉。
在一众国会议员与外交部副部长马亨德拉Mahendra Siregar的商讨会议中,国会第一委员会议员里兹奇Rizki Aulia Rahman说,希望外交部以及总统要格外关注此事,是否已经与东盟各国进行磋商,因为迫切需要在东盟层面共同努力,研究东盟应对AUKUS的统一方案,以减轻因AUKUS的存在而引发相关的问题。因为这是一个严重的问题。
里兹奇称,有三个因素让他认为AUKUS问题严重。其一,是美国一方事前并没有将该合作意图告知印尼,这让我对他们的道德产生更多的疑虑。其二,是印尼作为一个在南海区域的地缘大国,应该优先考虑。最后一点,是此次针对中国的AUKUS合作,不但不会吓到中方,反而可能引起中方的强烈反应并引发中方报复行动。冲突一旦发生,印尼将首当其冲被卷入其中。
同样是国会第一委员会的议员波比Bobby Adhityo Rizaldi指出,我们关注的焦点集中在美国、澳大利亚和英国的军事能力和军事意图。AUKUS明确标明了协议包括网络战、人工智能 (AI)、水下能力以及核技术等要素。东盟国家早有《东南亚无核化武器区条约》, 因此,AUKUS应该被视为将对该区域的安全与稳定,带来严重威胁。
波比提醒印尼应注意防御级别的升级,他还建议加强印尼东部的防御能力,包括提升印尼区域联合防御第三军区 (Kogabwilhan III)的武器装备水平。
印尼舆论的两种声音
针对AUKUS合作的热议,印尼舆论有两种截然不同的看法,来自不同的阵营。
印尼有部分长期敌视中国群体,他们以反对共产主义为借口,持续攻击印尼政府与中国之间的任何合作。这次AUKUS事件,他们叫嚣印尼政府应该借此与AUKUS配合,抗拒和压制中国在南海地区,尤其是印尼纳土纳领域的霸权。
另外一个阵营,其中包括一些学者和退役将领,提醒印尼政府要高度警惕美英澳的阴谋。他们认为,美国与中国在印太的争斗,势必影响区域内的安全和稳定。以美国为首的AUKUS三国,一直想利用和拉拢包括印尼、菲律宾在内的东盟国家,钳制和打压中国。区域内的事务,应该由区域内国家协商解决,不应该让域外势力插手,更不应该扮演外域势力的帮凶。因此,针对AUKUS,他们认为印尼应该联合中国,共同面对威胁亚太安全与稳定的任何挑战。
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