2019年第92期||总第355期
参帷幄密谋 定社稷大计（下）
——蒙元开国文臣集团中的刘秉忠
王长华
刘秉忠画像
在蒙元开国文臣集团中，刘秉忠的经历和贡献可谓非同寻常。他辅佐元世祖忽必烈，推行“汉法”，保留并传播中原汉族王朝的正统文化。不但在政治方面开创了一番业绩，而且在学术思想、佛道宗教、建筑设计和文学艺术方面，都有不俗的建树与成就，成为元初不可忽视的政治家、社会活动家和学派领袖人物。
大开言路 以正纪纲
君子不因一个人的只言片语而对其人心存偏见，不因人的道德品质的高低而衡量他的言语是否可靠。大开言路，这才是治理天下、安定万民的根本。天地如此广大，日月这样光明，但有时也会被一些事物所遮蔽。能够遮蔽天地的光明的，只有云雾；而能够遮蔽人的明断的，则只有私欲和谄谀取悦之词。常人有这样的缺点，只不过被遮蔽了一颗心灵；人君如果有这样的缺陷，则整个天下就会被遮蔽。因此，君王应该遴选一些正直的谏诤之臣，经常在左右服务，使他们充分发挥讽谕的作用，可以消弭祸端于尚未形成之时，更可以和他们筹划最为机密之事。君子之心，统一于道理和仁义，而心怀忠良；小人之心，归结于利欲，而心怀谗佞。君子处于较高的位置，常常能够包容小人；而小人得势，则必然会排挤君子。明君处于至高无上的位置，不能不分辨这两者的区别。孔子说“疏远佞人”，还说“要警惕那些灵牙利口之徒，那些人完全可以颠覆一个邦国和家庭”，说的正是这个道理。
如今的众臣之中，他们的建议中涉及到如何取利的特别多，这种意见，表面上有利于国家，但其实却伤害了民众；更有甚者，他们是想摧残民众而使自己得利。应该将国中人民必用的各种工场和冶炼之所，交付各路课税所，核定税负，其他再敢言说从民众中取利者，应该罢免他们的官职。在古代，圣明的君王不稀罕远方所送的宝物，他们所珍惜的，只有贤能之臣。如果能使贤者在位，能者在职，虽然发挥的是一个人的聪明才智，但这是贤明君王能够成功而必不可少的辅助。在古代的和平昌盛年代，人民的产业比较均衡，自从废井田开阡陌以来，后世因袭了这样的制度而没有恢复。当今之世，困穷者遭到损害，富盛者却获利更多。应当禁止掌管器用钱谷等物之人，不得凭借官势。居官在位者不能侵害民众的利益，商贾与民众应该和气友好地进行交易，不擅夺，不欺罔，这才真正是国家的大利。
国家的刑罚制度，应当参照古代的成法，并根据当今的情况，综合为一法，使人们不敢轻易触犯。应当禁止私自设置牢狱，残害无辜民众。鞭打背部的刑罚应当禁止施行，以彰显国家爱护生民的大德。应设立朝省以统领百官，再分别设置不同部门来管理各方面的事务，使京城、府州、郡县各级官职无不具备，上正纪纲，下行法度，由此天下不必过于劳烦而可以得到治理。当今新君即位之后，可以设立朝省，作为为政的根本。其余百官，不在人员多少，而在有无得力之人。
刘秉忠墓园
忠勤劳绩 一代成宪
元世祖忽必烈对刘秉忠的奏议非常赞赏，全部采纳并施行。刘秉忠又上奏说：“邢州过去有万余户民众，自从战事发生以来，现已不到数百户，民生凋弊，风气败坏，日甚一日，如果任命好官员如真定张耕、洺水刘肃来治理，就可以尽快恢复民生。”朝廷即任命张耕为邢州安抚使，刘肃为副使。从此后，流散的民众逐渐回到家园，重新恢复生产。不久，邢州升级为顺德府。
癸丑（公元1253年）年，刘秉忠跟从着忽必烈征伐大理国。明年（公元1254年），大军征讨云南。在参赞军机事务时，刘秉忠常常提醒忽必烈，天地有好生之德，王者应当奋其神武而不好杀，以故城破之日，没有妄杀一人。己未（公元1259年），刘秉忠跟从忽必烈大军征伐南宋，又以在南征云南时所说的话竭力参谋上奏，是故大军所到之处，保全活命者不可胜计。
中统元年（公元1260年），元世祖忽必烈即位，向刘秉忠询问治理天下的常道、休养民众的良法。刘秉忠即搜集历代典制，参考古代制度中适宜于当今者，条列后上奏。世祖于是下诏，建元纪岁，设立中书省、宣抚司。朝廷旧臣、山林隐逸之士，都被量才录用，朝政经济、文化教育等都焕然一新。
刘秉忠虽然经常侍奉于元世祖忽必烈左右，但始终不改旧日僧服，时人称他为“聪书记”（刘秉忠法名“子聪”）。至元元年（公元1264年），翰林学士承旨王鹗上奏说：“秉忠长期在藩王府邸侍奉，已经多年了，参与帷幄密谋，酌定社稷大计，忠诚勤勉，劳苦功高，且政绩显著，应当得到褒扬和崇敬。当今天子圣明，登临帝位后，万物也应该焕然一新，而秉忠仍然穿着村野平民的服装，自号‘藏春散人’，使臣等深深地感到不安，应该正其衣冠，赐以显要的官职，以示尊崇。”忽必烈阅览奏章后，即日就拜刘秉忠为光禄大夫，职位太保，参领中书省事。还下诏，将翰林侍读学士窦默之女嫁给刘秉忠为妻，赐第奉先坊，并且把少府宫籍中的监户也赏赐给他。刘秉忠领受诏命后，更加勤勉不已，以天下为己任，事无巨细，凡是有关国家大政的事务，都知无不言；而忽必烈也言无不听。由是，他受到皇帝的宠幸和信任就更加隆厚。闲暇之时，常常受到皇帝的顾问，他就推荐可以备用的人才，以便将来担当大任，凡是被他所推荐和提拔的，后来都成为一代名臣。
当初，忽必烈命令刘秉忠在桓州东、滦水北选择一块土地，建设城郭于龙冈，三年后完工，名为开平城。不久就升格为上都，而以燕京为中都。至元四年（1267年），又命刘秉忠建设中都城，并兴建宗庙宫室。八年（1271年），刘秉忠上奏，建国号为大元，而以中都为大都。另外，比如颁布官员礼服，举办朝仪，发放俸禄，议定官制，都是从刘秉忠开始的，因此，刘秉忠被誉为“一代成宪”。
至元十一年（1274年），刘秉忠扈从世祖忽必烈到了上都，这个地方有一座南屏山，刘秉忠就筑造了一座精舍居住下来。这一年的秋八月，刘秉忠无疾端坐而卒，享年五十九岁。
忽必烈闻讯后十分震惊，为之哀悼，对群臣说：“秉忠侍奉朕三十余年，小心谨慎，做事缜密，不避艰险，言无隐情。精于阴阳术数，占卜大事，知晓未来，若合符契，只有朕知道，他人没有听闻过。”忽必烈下诏，由内府出钱，买棺敛葬，并派遣礼部侍郎赵秉温，护送着刘秉忠的灵柩，还葬于大都。十二年（1275年），赠太傅，封赵国公，谥号文贞。元成宗时，又赠太师，谥文正。元仁宗时，又进封刘秉忠为常山王。
刘秉忠自幼好学，到老不衰，虽然位极人臣，却斋戒别居，以果蔬为食，终日淡然，和平时没有两样。自号藏春散人，每天以吟咏诗词自我消遣，其诗萧散闲淡，和其为人极其类似，有文集十卷。刘秉忠没有儿子，以兄弟刘秉恕的儿子刘兰璋为后嗣。
刘秉恕字长卿，喜好读书，弱冠之年（古代男子年满二十岁），就跟随着刘肃学习《易》学，深明理学。他的兄长刘秉忠，常年侍奉世祖，以推荐士人自任，但涉嫌私亲，惟独不推荐刘秉恕。周围的人将这个情况上奏给世祖，刘秉恕这才得到召见，和其兄长共同侍奉在世祖的潜邸。世祖曾经赏赐刘秉忠千两白金，秉忠推辞说：“臣本一介山野鄙俗之人，由于侥幸而承蒙您的厚爱，衣服器用都出自官署，白金没有用。”世祖说：“爱卿难道没有亲戚故旧送给他们吗？”刘秉忠再三推辞而不允许，于是接受后就立即散发给其他人，将二百两给了秉恕，秉恕说：“兄长勤劳多年，应该得到奖赏，秉恕没有功劳，怎么能冒领恩赐呢？”始终不肯接受。中统元年（公元1260年），刘秉恕被擢升为礼部侍郎、邢州安抚副使。二年（公元1261年），赐金符，迁吏部侍郎。三年（公元1262年），邢州升格为顺德府后，赐金虎符，为顺德安抚使。至元元年（公元1264年），转任官职于司法行业，改嘉议大夫，历彰德、怀孟、淄莱、顺天、太原五路总管。淄莱府有被判处死刑的六名囚犯，当时案件已经审理完毕。刘秉恕怀疑其中有错误，经他详细复查审理后查明事实，六人得以改判不死。他所到之处，都有惠民政策。被召还朝廷后，任命为礼部尚书。后来又出任淮西宣慰使，会省宣慰司，历湖州、平阳两路总管。平阳有一年遭逢饥荒，人民生活艰难，缺乏粮食，刘秉恕便开仓赈饥，救活了很多饥民。终年六十岁，去世于官任上。
刘秉忠是元朝历史上的重要人物
明施教令 开设学校
天下的民众没有听闻过教化，现在监狱中被关押的囚犯应该从轻赦免，应该给民众施以明确的教化和命令，使他们知道畏惧，这样犯法者自然会减少。设置教化命令，不宜繁琐，应该沿袭过去王朝的旧例，增加民间所必须设置的十几条，就足够了。教化命令设定后，凡是所犯之罪不至于死者，都应该经过审判，然后判决，犯死刑者则要经过复奏再议程序，然后听凭上级审判决断，这样就不致于使刑罚伤及无辜。
天子应该以天下为家，以万民为子，国用不足，取之于民，民用不足，取之于国，互相需要，就如同鱼水关系一样。但凡一个国家，都要设置府库，开设仓廪，这也是为了帮助民众；民众有身有家，经营产业，开辟田野，也是为了资助国家的用度。现在应该理算清楚官民之间所欠债务负担，如果确实是因为应当承担的差赋所借的，就应该依照皇帝圣旨，一本一利，由官府归还。凡是赔偿没有理由的，或者因为立了虚假的契约所负的债务，以及偿还超过原来的本金的，全部进行赦免。
民众缴纳粮食距离官仓很远，常常为运送粮食要花费十倍的费用，应该从就近的官仓缴粮，以利于运输。而驿道所经过的路、州城，饮食招待费用偏重，应当根据所需费用核准后发放。关隘与市场、渡口和桥梁等处的正税，应当取十五分之一，而且应该遵从旧制。禁止各级官吏强夺横取，应当实行减税法，以利于百姓。各个官仓的损耗费太重，应当令其权衡度量后根据平均数，设立统一的标准，使重量、容量、长度的标准都达到统一，以存信用而去欺诈。珍珠贝壳金银的出产，都是经过了反复的淘沙炼石，极其艰难，一旦被用来缠绕丝缕，装饰皮革，涂抹木石，妆饰器仗，只取一时之华丽，就废弃如微尘，而没有发挥它们的功用，实在是太可惜了，应当禁止这样做。除了帝王贵胄、功臣大官，他们的礼服有规定之外，无职之人不得僣越。当今土地虽广而民生凋弊，赋敛繁重，民不聊生，如何尽力耕种以丰厚产业？应当派遣一员劝农官，率领天下百姓致力于农桑，经营产业，才会大有益于国家。
在古代，地方上的学校一直未曾荒废，当今各个郡县虽然有学校，却并不是官方开办的。应当遵从旧制，修建三学（唐代称国子学、太学、四门学为三学，隶属国子监。文武三品以上官吏子孙得入国子学，五品以上子孙得入太学，七品以上子孙及平民之俊异者得入四门学），设立教授，公开选择才俊之士，以儒家经义为主要学习内容，词赋、时论和策论次之。再加上科举的设立，已经符合大汗皇帝的圣旨，这样来看，这些措施都容易施行。开设学校后，应当让开国功臣的子孙首先接受教育，选拔通达事理的才俊之士担任教职。
刘秉忠规划元大都
王长华，甘肃陇
西人，中国报告文学
学会会员，甘肃省作
家协会会员，甘肃省
杂文学会会员，现供
职于一家媒体。
题签：魏新河
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