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短史记(十):家里有矿,心里不慌---非洲“大肥肉”!

石油、铁矿石、天然气、铜矿石和铝土矿5种战略资源,都是中国经济目前所不可或缺的,进口依存度处于上升状态。10年以来除个别例外,绝大多数资源的进口来源局限于少数几个国家,且多为一般贸易进口,因此常常受到国际资源巨头价格联盟的伤害。

10年过去了,有些领域已经取得长足进步。比如,铜,天然气,石油,中国都取得了众多权益类进口源。中国资源进口,逐步从单纯的海外依赖,走向自住多元化。

今天主要回顾非洲铁矿石之争的曲折。

一、铁矿石定价权最高地--西芒铁矿

西芒杜铁矿位于西非几内亚,为世界级的大型优质露天赤铁矿。拥有符合澳洲联合矿石储量委员会(JORC)标准的控制和推断铁矿石储量达24亿吨,预计总资源量接近50亿吨,项目整体矿石品位介于66-67%位居世界前列。

西芒杜铁矿曾号称“21世纪最伟大的铁矿发现”,被认为“可能改变全球铁矿石供需格局和国际市场游戏规则”,一度被称为“兵家必争之地”。

当时全球铁矿市场正处于三大矿企奇货可居、中国作为头号铁矿石进口国格局已成,供需双方围绕铁矿石定价激烈博弈的关键时刻。如果力拓“吞下”西芒杜,就基本意味着未来很长一段时间内,三大矿企对上游富铁矿资源的垄断难以被撼动,全球铁矿石定价的格局也会维持很长时间;倘若西芒杜被中国或其他矿石消费大户所争得,则三大矿企的富铁矿资源垄断就会被打开一个很大的缺口,从而在未来定价权争夺中处于不利地位。

二、西芒杜铁矿矿权变迁

西芒杜铁矿石项目最初在1898年被力拓发现,由于物流和基础设施建设问题,搁置百年无人动。直到2003年力拓集团才开始研究西芒杜项目,2006年取得了西芒杜铁矿石南北区块项目的采矿权。

但是,2008年,该公司的北部矿块被该国前独裁者剥夺掉了。2008年,力拓在西芒杜北部区块(1、2区块)的开采权被几内亚政府以“未尽其所能开采”为由收回,其后,BSG资源公司花了1.6亿美元勘探该资产以取得经营权,并于2010年以25亿美元出售了51%给淡水河谷公司(Vale)。

但是2014年4月,几内亚政府宣布,西芒杜北部区块的开采权是由BSGR贿赂而得,计划取消此前授予淡水河谷和BSGR的开采权。

力拓则于2014年4月30日向美国纽约南区的一个地方法院提起诉讼,起诉淡水河谷涉嫌违反《海外反商业贿赂法》(RICO)。

最终该矿权又回到力拓的手中。

三、西芒杜铁矿有矿难采

1,金融危机和独裁

2008年全球金融危机恰好爆发,加上当时几内亚因时任总统、军事独裁兰萨纳·孔戴(Lansana Cont )突然去世,该国政治出现混乱格局。力拓在西芒杜北部区块(1、2区块)的开采权被几内亚政府以“未尽其所能开采”为由收回,然后授予了淡水河谷和BSG资源公司(BSG Resources,下称BSGR)的合资公司。

2,西芒杜铁矿地形复杂,缺少基础设施

西芒杜铁矿地距离海岸线达750公里,其间莽林密布,交通不便,铁矿所在地人烟稀少,缺乏大规模铁矿生产、后勤所必须的水、电保障能力,更缺乏将铁矿石顺利运出的必要保障。要让铁矿顺利投产,不但要“三通一平”,还要建设水厂、电厂,建设生活区、商业区,和从西芒杜到港口的铁路专用线。

矿业公司想要开采西芒杜铁矿石,需要解决耗资不菲的基建问题,包括620公里从矿山到港口的铁路和50公里的矿山内铁路,其中近半为山区铁路,此外还有3个25万吨的港口泊位,总投资至少要超过100亿美元。

2008年报告中力拓认为,首期需投资60亿美元方能让西芒杜正常投入运转,但随着几内亚局势的变化,加上国际金融形势的逆转和力拓对当地实际情况了解的深入,到2010年初,力拓已悄然将这笔预算评估修正为120亿美元,也即较最初翻了一番。

3,埃博拉+铁矿石暴跌

2014年几内亚已经爆发致命的埃博拉病毒,当年8月,几内亚宣布国家进入卫生紧急状态。力拓为此推迟了西芒杜的可行性研究以及在建项目,于2015年2月才考虑重启开发。

不巧的是,2015年是大宗商品价格跌入谷底之年,铁矿石均价最低跌破40美元/吨,全球铁矿石三巨头淡水河谷、力拓和必和必拓在这一年的股价都触及多年来的最低点,与2011年铁矿石190美元/吨一时无两的繁盛时期相比,已然是冰火两重天。

四、基建狂魔登场

第一次登场,合作开发

2010年7月29日,中铝与力拓签订了具法律约束力的几内亚西芒杜联合开发协议,双方成立合资公司,共同开发西芒杜铁矿。中铁建十四局将承建铁路项目。

这份联合开发协议确定将铁矿石“定向销往”中国市场。协定规定共同组建合资公司,并分别控股44.65%和50.35%,中铝向该项目注资13.5亿美元,换取新成立合资公司一半(3个)董事会席位。

吃亏就是占便宜,有矿才是硬道理。中铝和半个中国都被卷入这个交易。

根据中铝-力拓协议内容,中铝会酌情引入铁路、港口、钢铁企业,甚至金融机构等“中方联合体成员”,共同参与开发建设,也就是说,不仅仅是中铝,许多中资机构都将被卷入这桩交易,为力拓的买卖保驾护航,资金、基础设施建设,乃至信用担保和政治斡旋,力拓都找到了一个有力的风险分担者。

2011年11月28日,中国铝业公司与力拓合作的几内亚西芒杜铁矿项目中方联合体成立仪式在北京举行。中国铝业香港有限公司、宝钢资源(国际)有限公司、中非发展基金有限公司、中铁建中非建设有限公司及中国港湾工程有限公司作为联合体的组建方,将共同为西芒杜项目发展而努力。中方联合体的成立,标志着西芒杜铁矿石项目进入了一个加快开发的新阶段,创立了多家央企共同组建联合体的新模式。

开采中的西芒杜铁矿项目

但是中铝在合作中所获得的,是该项目的参与权(但不是决定权),“有权”向西芒杜投钱、引入基建项目,但没有拍板的资格。如果该项目最终成功,中铝将获得部分铁矿石的销售权——但不是定价权,其实是吃亏的买卖。

合作路漫漫

1, 几内亚漫天要价

几内亚方面提出,鉴于科纳克里港担负繁重的铝矾土出口任务,西芒杜项目应自建深水港,有评估称如此一来该项目前期开发费用必然会突破200亿美元大关。

2,铁矿石暴跌

中国经济放缓、政府决策压缩过剩钢铁产能,加上矿石进口、储备量巨大,铁矿石价格暴跌,2015年12月最低时跌至37美元/吨的历史低价。

3,中铝巨额亏损

2014年业绩亏损达162亿元人民币,是中国股市中亏损最多的上市公司,市场评估“无序海外收购是最大亏损源”,在此局面下也不得不退缩。

五、再度登场

2017年10月,力拓同意向中国铝业出售其持有的几内亚大型Simandou铁矿石项目股权。

路透社报道,中铝对西芒杜项目的书面提案已于三月份送交政府,并在开始发展第3和第4矿块之前,提出了一项接管矿块1和2的动议。

此举发生于力拓同意向该中国公司出售其项目高达13亿美元的46.6%的股权后大约七个月。交易后中铝占项目的近80%,其余为几内亚政府所占。

力拓不得不甩包袱

由于几内亚方面仍然在漫天要价(他们提出,鉴于科纳克里港担负繁重的铝矾土出口任务,西芒杜项目应自建深水港,有评估称如此一来该项目前期开发费用必然会突破200亿美元大关),而全球铁矿石需求和价格虽然触底反弹(目前每吨在60-70美元间),但供需尚属平稳,在这种情况下,力拓选择了“壮士断腕”,将原本舍不得转让的西芒杜项目控制权和股份“打包”卖给中铝。

有消息称,这笔“买卖”会为力拓换回11-13亿美元资金,倘果真如此,力拓虽然未赚,但紧绷的资金链会大为缓解,且规避了一个重资、长线、强不确定性的“定时炸弹”。正如一些分析家所言,西芒杜是块肥肉,但对力拓而言太大,既然“消化”不了,索性趁赔得不多权且跳出观望。

中国不得不接

但无论如何,西芒杜铁矿是作为全球第一大铁矿石进口国、消费国的中国,从根本上打破三大矿企“价格讹诈”的唯一可靠希望。且正如一些分析家所指出的,鉴于中国在西非长期经营,几内亚对立各派和中国均保持友好关系,且该国政治在撒哈拉以南非洲中尚算稳定,又是传统矿业大国(铝矾土出口量多年稳居世界第一)。倘能将“一带一路”、非洲基础设施投资项目和西芒杜项目统筹兼顾、合理布局,还是有可能收到较好性价比的。

中国可能是唯一能真正完成西芒杜项目的力量。

六、非洲大肥肉再生波澜

路透10月29日 - 全球矿商力拓周一称,中国铝业和该公司在2016年签署的一项非约束性协议已失效。根据该协议,中国铝业将收购力拓在西非几内亚西芒杜(Simandou)铁矿项目的全部股权。

“力拓和中国铝业...将继续与几内亚政府合作,寻求其他选项来实现西芒杜铁矿床的价值,”力拓在一则声明中称。

力拓和中国铝业分别持有该项目45.05%和39.95%的权益,几内亚政府持有剩余15%股权。

几内亚矿业部长今年稍早表示,相信能够就该搁置已久的西芒杜项目达成协议。据消息人士告诉路透,由于中国铝业希望收购整个项目,而非只是力拓正在求售的两个区块,使得该项目面临多个瓶颈。但这位部长当时排除了这一可能性。力拓的财务长去年称该协议因涉及三方而变得复杂。

七、醉翁之意不在酒,也在铝矾土

131铝土矿项目

围绕着西芒杜铁矿和自身利益,中铝与力拓博弈了近十年。目前,中铝拥有西芒杜铁矿80%权益,其余为几内亚政府所占。

拥有西芒杜这个世界级项目的先例,中铝与几内亚政府建立了良好的关系,几内亚131铝土矿项目算是锦上添花。

2016年10月31日,几内亚政府与中铝签署协议,中铝将承揽开采几内亚博凯地区131铝土矿项目,按协议,中铝将在今后6个月内完成131铝土矿项目的可行性研究。

博凯地区是几内亚最好的铝钒土矿区之一。131铝土矿项目位于Boffa省,Boffa省隶属于博凯大区。

中铝再出手

2018年5月17日,中铝召开第六届董事会第二十三次会议,审议通过了关于公司拟投资建设几内亚Boffa铝土矿项目,同意通过中铝香港及其在几内亚注册的项目相关子公司与几内亚政府签署《Boffa项目矿业协议》。该项目建设总投资约7.06亿美元,主要分为矿山、港口、驳运三部分,将分别设立独立的投资主体并负责运营。

中铝称,经测算,对Boffa铝土矿项目的资本金现金总投资额初步预计不超过1.638亿美元。

9月29日,中远海运散运与中国铝业香港有限公司在北京签署几内亚铝土矿运输合同。中远海运散运将确定在国内船厂订造6+24艘210000载重吨Newcastlemax型散货船,用于从几内亚进口铝土矿。

这份运输合同的装运起始日期和具体铝土矿数量未披露,但消息人士称,中远海运散货和中国铝业的运输合同涉及至少两个阶段:第一阶段每年的货物量约为500万吨;货运量最多将增加至1000万吨,而每年从几内亚向中国运输500万吨铝土矿大约需要6艘Newcastlemax型散货船。

10月28日,Boffa 项目开工。

可以预见,中铝的加入,将使“铝矾土王国”的铝土矿争夺战更加激烈。

多家国企齐推进

除了中铝,中国早已开始布局几内亚铝矾土项目。

中国电力投资集团(现为国家电力投资集团)于2008年9月获得几内亚博凯((Boké))地区2269平方公里的铝矾土资源勘探证,计划于5-15年内分期完成建设。

中国河南国际矿业公司在2010年10月获得几内亚490平方公里铝土矿开发特许权。

全球第一大铝业巨头魏桥集团于2014年组建了联合财团,在几内亚开采铝土矿,并在2015年将开采的铝土矿运回国内,年产量63.9万吨。

小结:

什么最花钱?不是芯片,不是石油,而是买矿!因为资源依赖而买矿,花了中国外汇储备的最大头。2008年以来,中国企业蜂拥而出买矿,也花了很多的冤枉钱。很多企业和个人都倒在有钱买矿,无钱开发的死路上。

2013年中国提出一路一带后,14年以来的买矿的策略开始改变。中资国企组团买矿,一路一带联合开发基建和矿产。

买矿的同时,修铁路,建码头,组织航运,最终输出资本和基建,运回矿产,同时还开发当地产业链!

中国是唯一具有完整链条的国家!

整个链条中,有个传统而古老的行业,航运,正式向中国敞开大门。过去几十年,中国负责造船,国际巨头是船东,再雇佣中国和世界航运团队,为全世界运货!在整个链条中,获益比例最低,做的确实最苦最累,风险最大的工作。

从此以后,中国航运,中国船东,中国货,中国人船队,为世界贸易服务,整个链条,开始完整。有朝一日,世界航运交易市场说不定也会落户上海!

期待这一天的到来!

附录一、中国铝矾土进口依赖

铝土矿是电解铝和氧化铝等铝产品的原料。中国是全球最大的电解铝生产国,产量占全球一半以上;也是仅次于澳大利亚的全球第二大铝土矿生产国,但储量仅占全球的2.96%。巨大的需求使中国对铝土矿的进口依存度高达50%以上。

随着印度尼西亚限制铝土矿出口,几内亚开始成为供应主力,在2017年超过澳大利亚,成为供应中国铝土矿的第一来源国。

2016年我国铝土矿进口量及消耗量对比

附录二、几内亚的“铝矾土王国”

据美国地质调查局公布的信息,几内亚铝矾土储量约400-410亿吨,占全球总储量约三分之二,其中已探明储量290亿吨,居世界第一位。

几内亚铝土矿特点

1、矿脉埋藏浅,矿床覆土层较薄,基本无需剥离非土矿,大多可露天开采。

2、矿石品位高,氧化铝平均含量高达45-62%,二氧化硅含量1-3.5%。

3、矿产贮藏集中,一般一个矿点都在几百万吨甚至几十亿吨左右,利于开发。

几内亚铝土矿分布广泛,在整个国土上几乎均有矿点显示,尤其是下几内亚自然区(以下简称“下几”)被认为是全国最好的铝矾土矿区,储量超过100亿吨,主要分布在福里亚(Fria)、金迪亚(Kindia)和博凯(Boké)3个地区。

储量大、产量小,几内亚的铝土矿成为众人眼里诱人的“奶酪”,近期,几内亚矿业部长表示,为了满足中国对铝矾土的需求,2017年几内亚铝土矿产量计划达到3300万吨,2020年产量达到6000万吨。

大矿企争相布局几内亚

据几内亚地矿部2017年3月30日提交给采掘业透明度倡议组织《2015年几内亚国别报告》,截至2015年12月底,有7家矿企在几内亚获得采矿权。

几内亚铝土矿矿企

矿业公司在几内亚分布图

对铝业生产商而言,具备优质的原材料供应和低廉的电力成本才能保证竞争优势。几内亚的铝矾土引得铝业巨头们争相布局。除了几内亚本土的铝钒土公司之外,美铝、力拓、俄铝这些铝业巨头也早已盘踞此地。

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