第十三章 政府预算
一、单项选择题
1. 从本质上看，政府预算是( )。
A.政府对财政收支的计划安排 B.重大的政治行为 C.社会政治经济活动的产物 D.是国家和政府意志的体现
2. 政府预算制度最早出现在( )。
A.美国 B.英国 C.中国 D.德国
3. 由各级人民代表大会审议、批准的政府预算，实质是对政府支出规模的一种( )。
A.法定授权 B.安排计划 C.重要规定 D.人为安排
4. 我国预算年度的起止时间是每年的( )。
A.4月1日至次年的3月31日 B.10月1日至次年的9月30日 C.1月1日至同年的12月31日 D.7月1日至次年的6月30日
5. 资本预算的主要收入来源是( )。
A.税收 B.收费 C.国债 D.专项收入
6. 政府预算分为增量(基数)预算和零基预算，其划分依据是( )。
A.按预算编制形式分类 B.按预算编制依据的内容和方法分类 C.按预算作用时间长短分类 D.按预算管理层级分类
7. ( )是指对连续多个年度的财政收支进行预测、规划或规定的一种财政计划形式。
A.多年预算 B.年度预算 C.平衡预算 D.差额预算
8. 我国的政府预算由( )组成。
A.中央和地方两级预算 B.中央、省、市三级预算 C.中央、省、市、县四级预算 D.中央、省、市、县、乡五级预算
9. 目前我国每年统计公报公布的财政收入、财政支出、财政赤字的数字，都是就( )而言的。
A.公共财政预算 B.政府性基金预算 C.国有资本经营预算 D.社会保障预算
10. 政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算，称为( )。
A.政府性基金预算 B.社会保障预算 C.公共财政预算 D.国有资本经营预算
11. 政府性基金预算的管理原则是( )。
A.统筹兼顾、适度集中 B.相对独立、相互衔接 C.分级编制、逐步实施 D.以收定支、专款专用，结余结转下年继续使用
12. ( )是财政制度的核心，是财政赖以存在的基础，是国家政治体制的重要组成部门。
A.财政收支制度 B.财政预算制度 C.国库集中收付制度 D.政府采购制度
13. 部门预算编制采取自下而上的编制方式，编制程序实行“两上两下”的基本流程，其中“一上”是指( )。
A.下达预算控制限额 B.上报预算建议数 C.上报部门预算草案 D.向本级各部门批复预算
14. 为贯彻落实全国人大和国务院有关规定，财政部决定从( )起，将按预算外资金管理的收入(不含教育收费)全部纳入预算管理。
A.2010年12月1日 B.2011年1月1日 C.2011年5月1日 D.2011年9月1日
二、多项选择题
1. 政府预算原则包括( )。
A.年度性原则 B.完整性原则 C.公开性原则 D.经济性原则 E.透明性原则
2. 从技术性方面看，政府预算包括两层含义，其中从政府预算的内容上( )。
A.政府预算以预算平衡表的形式体现 B.政府预算是政府对财政收支的计划安排 C.反映了可供政府集中支配的财政资金数量的多少 D.是财政部门按法定程序管理财政资金的活动 E.政府预算是政府理财的主导环节和基本环节
3. 复式预算的优点是( )。
A.便于编制，易于操作 B.编制和实施比较简单 C.能够清晰反映政府收支全貌，有利于公众监督政府预算的实施 D.便于政府科学安排预算收支结构，突出重点，分类控制预算收支平衡 E.便于政府灵活运用资本性投资和国债等手段对宏观经济运行实施宏观调控
4. 按照预算编制形式分类，政府预算分为( )。
A.绩效预算 B.单式预算 C.投入预算 D.复式预算 E.规划项目预算
5. 根据政府预算编制依据的内容和方法，可将政府预算分为( )。
A.增量预算 B.零基预算 C.年度预算 D.单式预算 E.复式预算
6. 我国政府预算级次与国家政权结构和行政区域密切相关，原则上( )。
A.多级财政 B.一级政府 C.一级财政 D.一级预算 E.多级预算
7. 国有资本经营预算的编制原则是( )。
A.以收定支、专款专用 B.相对独立、相互衔接 C.分级编制、逐步实施 D.统筹兼顾、适度集中 E.结余结转下年继续使用
8. 建立国库集中支付制度的意义有( )。
A.增强了财政宏观调控的能力 B.提高了预算执行管理信息的透明度 C.利于推动部门和行业事业发展 D.加强了预算执行过程的监督控制 E.确立了部门作为预算主体的地位
9. 政府采购运行机制实行( )。
A.集中采购与分散采购相结合 B.以集中为主，分散为辅 C.以分散为主，集中为辅 D.公开招标与非公开招标相结合 E.委托采购与自行采购相结合
一、单项选择题
1
[答案]：D
[解析]：从本质上看，政府预算是国家和政府意志的体现。参见教材P97。
2
[答案]：B
[解析]：政府预算制度最早出现在英国。参见教材P97。
3
[答案]：A
[解析]：由各级人民代表大会审议、批准的政府预算，实质是对政府支出规模的一种法定授权。参见教材P98。
4
[答案]：C
[解析]：我国预算年度的起止时间是每年的1月1日至同年的12月31日。参见教材P99。
5
[答案]：C
[解析]：资本预算的主要收入来源是国债。经常预算主要的收入来源是税收。参见教材P99。
6
[答案]：B
[解析]：按预算编制依据的内容和方法分类，分为增量(基数)预算和零基预算。参见教材P100。
7
[答案]：A
[解析]：多年预算是指对连续多个年度的财政收支进行预测、规划或规定的一种财政计划形式。参见教材P100。
8
[答案]：D
[解析]：我国现行政府预算体系由中央预算、省(自治区、直辖市)预算、设区的市(自治州)预算、县(自治县、不设区的市、市辖区)预算、乡(民族乡、镇)预算组成。省以下各级政府预算称为地方预算。参见教材P101。
9
[答案]：A
[解析]：目前我国每年统计公报公布的财政收入、财政支出、财政赤字的数字，都是就公共财政预算而言的。参见教材P102。
10
[答案]：C
[解析]：本题考查公共财政预算的概念。参见教材P102。
11
[答案]：D
[解析]：政府性基金预算的管理原则是以收定支、专款专用，结余结转下年继续使用。选项ABC属于国有资本经营预算的编制原则。参见教材P103。
12
[答案]：B
[解析]：财政预算制度是财政制度的核心，是财政赖以存在的基础，是国家政治体制的重要组成部门。参见教材P105。
13
[答案]：B
[解析]：本题考查部门预算编制“两上两下”的基本流程。参见教材P105。
14
[答案]：B
[解析]：为贯彻落实全国人大和国务院有关规定，财政部决定从2011年1月1日起，将按预算外资金管理的收入(不含教育收费)全部纳入预算管理。参见教材P106。
二、多项选择题
1
[答案]：ABC
[解析]：世界上大多数国家所接受的预算原则主要有：完整性原则、统一性原则、可靠性、合法性原则、年度性原则和公开性原则。参见教材P98-99。
2
[答案]：BCDE
[解析]：从政府预算的内容上，政府预算是政府对财政收支的计划安排，反映了可供政府集中支配的财政资金数量的多少，是财政部门按法定程序管理财政资金的活动，政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。参见教材P97。
3
[答案]：DE
[解析]：本题考查复式预算的优点。参见教材P99。
4
[答案]：BD
[解析]：按照预算编制形式分类，政府预算分为单式预算、复式预算。参见教材P99。
5
[答案]：AB
[解析]：根据政府预算编制依据的内容和方法，可将政府预算分为增量预算和零基预算。参见教材P100。
6
[答案]：BCD
[解析]：我国政府预算级次与国家政权结构和行政区域密切相关，原则上一级政府、一级财政、一级预算。参见教材P101。
7
[答案]：BCD
[解析]：选项BCD是国有资本经营预算的编制原则。选项AE是政府性基金预算的管理原则。参见教材P103。
8
[答案]：ABD
[解析]：本题考查建立国库集中支付制度的意义。选项CE属于建立部门预算制度的意义。参见教材P106。
9
[答案]：ABDE
[解析]：政府采购运行机制实行集中采购与分散采购相结合，以集中为主，分散为辅;公开招标与非公开招标相结合;委托采购与自行采购相结合。参见教材P107。
第十四章 财政管理体制
一、单项选择题
1. 下列说法哪个是正确的( )。
A.狭义的财政管理体制就是指政府预算管理体制 B.狭义的财政管理体制是指税收管理体制 C.财政管理体制是预算管理体制的主导环节 D.我国目前的预算管理体制是分级包干
2. 公共产品和服务由哪一级政府提供效率更高就由哪一级政府来提供，这体现的政府间事权及支出划分原则是( )。
A.区域原则 B.技术原则 C.收益原则 D.效率原则
3. 下列国家中采用联邦制财政管理体制的是( )。
A.意大利 B.韩国 C.德国 D.日本
4. 将一些调控功能较强的税种和体现国家主权的收入作为中央政府收入，这体现了政府间财政收入划分的( )。
A.集权原则 B.恰当原则 C.效率原则 D.收益与负担对等原则
5. 依据分税制预算管理体制的要求，按税种划分中央和地方的收入，其原则是( )。
A.事权和财权相统一 B.事权和收入相统一 C.分级管理 D.一级政府一级预算
6. 下列税种，属于地方固定收入的税种是( )。
A.消费税 B.房产税 C.关税 D.资源税
7. 根据分税制体制改革，将同经济发展直接相关的主要税收划分为( )。
A.地方税 B.中央税 C.中央地方共享税 D.营业税
8. 近年来对分税制财政管理体制的调整完善在收入划分方面的内容不包括( )。
A.实施所得税收入分享改革 B.改革出口退税负担机制 C.建立财政专项转移支付体系 D.将国有土地有偿使用收入分配中新批转为非农建设用地的部分收入上缴中央财政
9. 下列税种中，从2002年1月1日起成为我国中央地方共享税的是( )。
A.增值税 B.所得税 C.证券交易印花税 D.资源税
10. 最早提出转移支付概念的经济学家是( )。
A.亚当?斯密 B.庇古 C.弗里德曼 D.凯恩斯
11. 在我国，为了弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化，由上级政府安排给下级政府的补助支出，称为( )。
A.专项转移支付 B.横向转移支付 C.一般性转移支付 D.其他转移支付
二、多项选择题
1. 政府间事权及支出责任划分，一般遵循的原则是( )。
A.技术原则 B.集权原则 C.受益原则 D.效率原则 E.区域原则
2. 以下属于财政管理体制内容的有( )。
A.政府间财政转移支付制度 B.财政间事权及支出责任的划分 C.政府间财政收入的划分 D.财政分配和管理机构的设置 E.财政预算制度
3. 联邦制下，联邦(中央)与州(地方)之间的权力关系具有的特点包括( )。
A.联邦(中央)与州(地方)在宪法规定的领域内相互独立、平等，互不从属 B.联邦(中央)与州(地方)都直接对公民行使权力，每个公民都隶属于两极或多级政府 C.规章制度主要由中央统一制定、安排 D.地方政府拥有的分权水平较低，自主性较小 E.联邦(中央)与州(地方)之间在宪法规定的事务上相互协调
4. 1994年实施分税制财政管理体制改革的指导思想包括( )。
A.正确处理政府与企业间的财力分配关系 B.增加地方调控能力 C.合理调节地区间财力分配 D.坚持统一政策与分级管理相结合的原则 E.坚持整体设计与逐步推进相结合的原则
5. 下列选项中，根据1994年分税制体制规定，属于地方固定收入的包括( )。
A.房产税 B.资源税 C.耕地占用税 D.增值税 E.国有土地有偿使用收入
6. 按照我国的分税制财政体制，下列选项中( )属于中央固定收入。
A.铁路运输部缴纳的房产税收入 B.国有商业银行总行缴纳的营业税收入 C.国家邮政局上缴的利润 D.省属企业缴纳的消费税收入 E.地方企业上缴的利润
7. 财政转移支付制度具有的作用有( )。
A.为地方政府提供稳定的收入来源，弥补其收支差额 B.有利于实现政府间财产关系的纵向平衡 C.有利于增强中央政府对地方政府的控制能力 D.增强了地方政府提供本地区公共物品和服务的能力 E.完全解决了各地方之间因财务状况不同而造成的公共服务水平的不均等
8. 建立政府间财政转移支付制度的目的是( )。
A.为了实现经济社会的稳定协调发展 B.为了解决地方政府收支不平衡的问题 C.为了满足政府部门日常性支出需要 D.为了解决因地区间经济发展不平衡而引起的全国公共服务水平不均衡问题 E.为了满足政府的投资需要
9. 专项转移支付严格限于( )。
A.地方事权范围的支出项目 B.中央委托事务 C.共同事权事务 D.效益外溢事务 E.符合中央政策导向事务
一、单项选择题
1
[答案]：A
[解析]：财政管理体制有广义和狭义之分。广义的财政管理体制包括预算管理体制、税收管理体制、公共部门财务管理体制等。狭义的财政管理体制是指政府预算管理体制。政府预算管理体制是财政管理体制的中心环节。参见教材P108。
2
[答案]：D
[解析]：效率原则是根据产品的配置效率来确定事权的归属。公共产品和服务由哪一级政府提供效率更高就由哪一级政府来提供。参见教材P108。
3
[答案]：C
[解析]：韩国、意大利、日本等采用的是财政单一制模式。参见教材P109。
4
[答案]：B
[解析]：本题考查对恰当原则的理解。参见教材P109。
5
[答案]：A
[解析]：依据财权事权相统一的原则，合理划分中央与地方收入。参见教材P111。
6
[答案]：B
[解析]：房产税属于地方固定收入。选项AC是中央固定收入，选项D是中央和地方的共享税。参见教材P112。
7
[答案]：C
[解析]：根据分税制体制改革，将同经济发展直接相关的主要税收划分为中央地方共享税。参见教材P112。
8
[答案]：C
[解析]：该题考查近年来对分税制财政管理体制在收入划分方面调整完善的内容。选项C是在财政转移支付制度方面的内容。参见教材P112-113。
9
[答案]：B
[解析]：所得税从2002年1月1日起成为我国中央地方共享税。参见教材P113。
10
[答案]：B
[解析]：最早提出转移支付概念的经济学家是庇古。参见教材P114。
11
[答案]：C
[解析]：本题考查一般性转移支付的概念。参见教材P115。
二、多项选择题
1
[答案]：ACDE
[解析]：本题考查政府间事权及支出责任的划分应遵循的原则。参见教材P108。
2
[答案]：ABCD
[解析]：财政管理体制内容包括
(1)财政分配和管理机构的设置
(2)财政间事权及支出责任的划分
(3)政府间财政收入的划分
(4)政府间财政转移支付制度。参见教材P108。
3
[答案]：ABE
[解析]：选项CD属于财政单一模式的特点。参见教材P109。
4
[答案]：ACDE
[解析]：分税制财政管理体制改革的指导思想如下
(1)正确处理中央与地方的分配关系，调动两个积极性，促进财政收入的合理增长
(2)合理调节地区间财力分配
(3)正确处理政府与企业间的财力分配关系
(4)坚持统一政策与分级管理相结合的原则
(5)坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。参见教材P111。
5
[答案]：ACE
[解析]：选项BD属于中央和地方共享收入。参见教材P112。
6
[答案]：BCD
[解析]：选项AE属于地方固定收入。参见教材P112。
7
[答案]：ABCD
[解析]：本题考查财政转移支付制度具有的作用。财政转移支付制度可以在一定程度上解决各地方之间因财务状况不同而造成的公共服务水平的不均等，并不能完全解决。参见教材P114。
8
[答案]：ABD
[解析]：本题考查建立政府间财政转移支付制度的目的。参见教材P114。
9
[答案]：BCDE
[解析]：本题考查专项转移支付的范围。选项A属于一般性转移支付的项目。参见教材P115。 一、单项选择题
1. 在经济过热，存在通货膨胀时，政府要实现控制总需求、抑制通货膨胀的目的，可以采取( )的财政措施。
A.减少财政支出 B.减少税收 C.增加财政支出 D.提高利率
2. 经常项目平衡又称为( )。
A.贸易平衡 B.资本项目平衡 C.劳务平衡 D.储备平衡
3. 当社会总供给大于社会总需求时，政府预算应该实行的政策是( )。
A.结余政策 B.扩张政策 C.平衡政策 D.紧缩政策
4. ( )调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。
A.预算 B.补贴 C.税收 D.公债
5. 将财政政策分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策，这是根据( )对财政政策进行的分类。
A.作用空间 B.作用时间 C.调节经济周期的作用 D.财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能
6. 财政制度本身存在的一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展，自动调节经济运行的机制是( )。
A.汲水政策 B.补偿政策 C.自动稳定的财政政策 D.相机抉择的财政政策
7. 在经济稳定增长时期，实行旨在保持经济持续稳定发展的政策，被称为( )财政政策。
A.扩张性 B.中性 C.紧缩性 D.自动稳定
8. ( )是政府在增加或减少税收的同时，等量增加或减少购买性支出，维持财政收支平衡，对国民收入变动的影响程度。
A.国民收入变动率 B.政府购买支出乘数 C.税收乘数 D.平衡预算乘数
9. 我国在2008年开始的金融危机中实施的积极财政政策的内容不包括( )。
A.大幅增加政府公共投资，加强各项重点建设 B.推进税制改革，促进企业投资和居民消费 C.调整国民收入分配格局，增强居民消费能力 D.不改变财政支出结构，保障和改善民生
10. 从2009年1月1日开始，我国全面实施增值税由生产型转为( )的改革。
A.消费型 B.积累型 C.收入型 D.补偿型
11. 为应对国际金融危机的严重影响，从2008年第四季度开始，我国实行了( )财政政策。
A.从紧 B.中性 C.稳健 D.积极
二、多项选择题
1. 财政政策的功能包括( )。
A.集聚功能 B.稳定功能 C.导向功能 D.控制功能 E.协调功能
2. 国际收支平衡包括( )。
A.经常项目平衡 B.国际借贷平衡 C.贸易平衡 D.资本项目平衡 E.外汇储备平衡
3. 我国财政政策目标包括( )。
A.促进充分就业 B.物价基本稳定 C.预算收支平衡 D.国际收支平衡 E.经济稳定增长
4. 最新电影最全的高清电影手机在线播放的免费电影网站包括下列哪几个( )。
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5. 自动稳定的财政政策主要表现在以下方面( )。
A.营业税的比例税自动稳定作用 B.个人所得税的累进所得税自动稳定作用 C.企业所得税的累进所得税自动稳定作用 D.政府福利支出的自动稳定作用 E.政府预算的自动稳定作用
6. 财政政策的实施一般会产生五种时滞，其中只属于研究过程，与决策机关没有直接关系的是( )。
A.认识时滞 B.效果时滞 C.行政时滞 D.执行时滞 E.决策时滞
7. 下列属于财政政策的外部时滞的是( )。
A.认识时滞 B.效果时滞 C.决策时滞 D.执行时滞 E.行政时滞
8. 从2008年第四季度开始，我国再次实施积极的财政政策，这次财政政策与1998年政策的差别是( )。
A.政策调控手段增多 B.政策实施主体不同 C.政策内容有新变化 D.政策实施的环境发生了变化 E.政策实施所处的经济发展阶段不同
一、单项选择题
1
[答案]：A
[解析]：在经济过热、存在通货膨胀时，政府要通过减少财政支出、增加税收等，控制总需求，抑制通货膨胀。参见教材P117。
2
[答案]：A
[解析]：经常项目平衡亦称贸易平衡，是指商品和劳务的进口等于出口。参见教材P118。
3
[答案]：B
[解析]：当社会总供给大于社会总需求时，政府预算一般采用扩大支出规模、保持一定赤字规模的做法扩大社会总需求，所以要采用扩张政策。参见教材P119。
4
[答案]：A
[解析]：预算调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。参见教材P119。
5
[答案]：D
[解析]：根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能，可以将财政政策分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。参见教材P120。
6
[答案]：C
[解析]：本题考查自动稳定的财政政策的概念。参见教材P120。
7
[答案]：B
[解析]：本题是对中性财政政策概念的考查。参见教材P121。
8
[答案]：D
[解析]：本题考查平衡预算乘数的概念。参见教材P122。
9
[答案]：D
[解析]：选项D应该是优化财政支出结构，促进保障和改善民生。参见教材P123。
10
[答案]：A
[解析]：从2009年1月1日开始，我国全面实施增值税由生产型转为消费型改革，相应调整小规模纳税人标准及其征收率，促进企业投资和扩大内需。参见教材P123。
11
[答案]：D
[解析]：为了扩大内需，防止经济增速大幅下滑，保持经济平稳较快发展，调整经济结构，中央审时度势，及时调整宏观经济政策，从2008年第四季度开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。参见教材P123。
二、多项选择题
1
[答案]：BCDE
[解析]：财政政策的功能包括导向功能、协调功能、控制功能和稳定功能。参见教材P117。
2
[答案]：ACD
[解析]：国际收支平衡包括经常项目平衡(亦称贸易平衡)和资本项目平衡。参见教材P118。
3
[答案]：ABDE
[解析]：财政政策目标包括：促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡和经济稳定增长。参见教材P118。
4
[答案]：AD
[解析]：按财政政策调节经济周期的作用划分，分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。选项BCE是根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能划分的。参见教材P120。
5
[答案]：BCD
[解析]：财政自动稳定器。主要表现在两个方面：
(1)累进所得税(包括个人所得税和企业所得税)的自动稳定作用;
(2)政府福利支出的自动稳定作用。
参见教材P120。
6
[答案]：AC
[解析]：认识时滞和行政时滞只属于研究过程，与决策机关没有直接关系，在经济学上被称之为内在时滞。参见教材P122。
7
[答案]：BCD
[解析]：本题考查财政政策的内部时滞。选项AE属于内部时滞。参见教材P122。
8
[答案]：ACDE
[解析]：本题考查2008年积极财政政策与1998年积极财政政策的差别。参见教材P124-125。
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