深化校企合作产教融合推进职业教育高质量发展

▲苏华：全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长

建设高质量现代产业体系，推进国家现代化进程，人才是关键。职业教育肩负着培养高素质技术技能人才，传承技术技能的重要职责。建立完善的职业教育体系，深化校企合作、产教融合，对推动现代职业教育高质量发展，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠具有十分重要的意义。建议：

一、完善职业教育体系，扩大职教本科规模

加快本科层次职业教育试点，优先遴选符合条件的“双高计划”高职院校建成职教本科，继续推动地方普通本科高校转型，积极鼓励独立学院转设，建设一批职教本科和应用型本科，并通过职教高考方式招收职业学校毕业生。扩大职教高考本科招生计划，每年普通高考和职教高考本科招生计划的占比，应按当年普通高中毕业生和中职毕业生数量来确定，并逐步实现两类高考本科招生计划大体相当，吸引更多优秀学生走上技能成才、技能报国之路。

二、建立考评激励机制，政府主导产教融合

政府在宏观层面应有指导性政策，明确校企合作中政府、学校及企业各自承担的责任和义务。政府应出台职业院校校企合作管理办法，对校企合作的形式、合作内容以及具体实现的途径进行明确，对合作成果转化进行认定，建立学校校企合作考评激励机制，对合作成效显著企业给予奖励，并在企业技术改造、新产品研发上给予资金扶持或税收上给予优惠。政府在微观方面应制定可操作性具体政策，针对企业不积极、学校不主动，政府可以出台政策鼓励企业接收学生实习教学，通过优惠税收政策、加大对合作企业资金扶持力度，落实企业和学徒补贴政策，落实产教融合型企业“金融+财政+土地+信用”组合式激励和相关税费政策，加快实现高素质技术技能人才培养重大突破。

三、搭建校企合作平台，促进产教深度融合

职业学校要积极把企业引入校园、产品引入实训、工程师引入课堂；要让教师进入车间、学生进入工段、教学进入现场。通过“三引三进”，促进产学研深度融合。企业尤其是大型国企要率先参与产教融合，成为职业学校供给侧改革的供给者，成为生产过程教学化的推动者。要立足区域产业发展，通过订单式培养、顶岗实习、工学交替等多种模式推进校企合作，产教融合，打造产教融合发展共同体。

四、发挥企业主体作用，推动校企协同育人

在产教融合实施过程中，产教对接要精准，融合互利要双赢。企业竞争不仅是资金、科技的竞争，更是高素质技术技能人才的竞争。企业应积极参与学校人才培养的各个环节，以实现人才共育，包括教育模式的改革、教学课程的设置、实训基地的管理等，共同提升高素质技术技能人才培养的质量。企业提炼先进技术，学校优化人才培养方案，实现院校专业建设与社会产业转型相适应，以社会产业需求为导向，强化实践教学课程体系。在教学过程中，学校应引入企业现场嵌入式课程，激发学生积极性，提高学生专业实操能力，共同建立和拓展高素质技术技能人才的培养模式。深化教育与产业之间的融合，强化人才培养与企业生产经营的深度对接，促进职教人才培养与行业发展的完美契合，校企双方共同努力、协同发展，实现双赢。

五、改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制

认真贯彻《职业教育法》，发挥企业在职业教育中的主体作用。完善企业技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师的相关政策，将企业开展职业教育的情况纳入企业社会责任报告。把产教融合与制定实施产业发展、重大生产力布局同步，保证职业教育与经济社会产业实现同步和协调发展。建立职业院校专业动态调整机制，促进专业建设与区域产业转型升级相适应，实现专业设置与产业需求的衔接。继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长，让三百六十行行行人才辈出。

深化校企合作、产教融合，实现教育链、人才链与产业链、创新链有效对接，促进职业教育高质量发展，为培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为建设社会主义现代化强国作出新的更大贡献！