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从“解放者”变成“侵略者”,美国是如何失去伊拉克民心的?


北京时间9日凌晨,美国总统特朗普针对伊朗袭击美军基地一事发表声明,出乎意料地透露出了“和平信号”。

美伊之间剑拔弩张的对抗局势似乎缓和下来了。但一个被忽视已久的问题又浮出了水面:美国在伊拉克经营这么多年,可似乎伊拉克并不是真正的盟友,伊拉克与伊朗的关系反而比萨达姆时期紧密了。冲突发生后,伊拉克甚至通过了要求美军撤军的决议。

那么,美国的中东政策究竟出了什么问题?为何美军从曾经的伊拉克“解放者”变成了如今的“侵略者”?如果我们剖析真实的两伊教派关系,看清美国驻军伊拉克的效果以及伊拉克民众的真实感受,也许就会明白美国是如何失去伊拉克民心的。

谁在主导伊拉克政局?



2003年美军占领伊拉克之后,西方媒体关于“美军把自由和民主带到了伊拉克”,“伊拉克将成为和平、自由和繁荣的国家”等观点不绝于耳。不过,“伊朗在美国之后主导伊拉克”的说法也时常出现。

哪一种说法才是正确的?我们不如先看看到底是谁在主导伊拉克政局。

当下掌控伊拉克的有三股势力:南部的什叶派穆斯林、西部的逊尼派穆斯林和北部的库尔德人。

目前,逊尼派约占世界穆斯林总数的90%,什叶派约占10%。什叶派占人口多数的国家主要是伊朗、伊拉克,伊拉克人口的55%是什叶派。而美国人一直认为什叶派更具威胁。

在历史上,什叶派形成了包括从大阿亚图拉、阿亚图拉、霍贾特伊斯兰到最基层的毛拉在内的宗教学者等级制度,而逊尼派里并没有这样的设置。大阿亚图拉数量不少,平时住在伊朗的库姆和伊拉克的纳西里耶这两个什叶派圣城。

哈梅内伊(左)与霍梅尼(右)
大多数大阿亚图拉不关心政治,可是但凡参与政治的大阿亚图拉的号召力都是超强的,霍梅尼(伊朗前最高领袖)、哈梅内伊(伊朗最高领袖)都是大阿亚图拉中的强人。什叶派教徒规定信徒必须追随一位大阿亚图拉,而并不是追随哪个国家。

西斯塔尼

萨达姆倒台后,伊拉克的什叶派开始追随纳杰夫(伊拉克中部城市)的大阿亚图拉——西斯塔尼,没人在意库姆的哈梅内伊的存在。作为什叶派三杰之一,西斯塔尼的宗教影响力是当时主要负责俗务的哈梅内伊无法比拟的。西斯塔尼认为神权介入世俗必然迅速腐化,所以轻视伊朗那些腐败的毛拉。事实上,库姆的大阿亚图拉也是持这种看法的居多。这就维护了大阿亚图拉们的精神权威。

西斯塔尼是霍梅尼之后仅存的大宗师,是伊拉克的精神领袖,在当今全球什叶派穆斯林中享有无可替代的宗教地位。就连美国小布什政府也曾经不得不听从他的意见,修改战后伊拉克重建计划。

2019年10月1日起,伊拉克连日爆发大规模示威。

2019年10月,伊拉克爆发了大规模反政府示威游行并导致严重伤亡。后来,游行示威者将不满从伊拉克政府逐渐转向到伊朗。11月27日晚,伊朗在伊拉克宗教圣城纳杰夫的领馆受到反政府示威者冲击并遭焚烧,示威者称这是对“伊朗扶植的伊拉克政府”的不满和愤怒。

伊拉克和伊朗外交部均谴责此举是破坏两国关系的非法行为。伊拉克方面强调,示威者“并不代表伊拉克的官方立场”。伊朗媒体称,此次民众的游行行为或是一起有组织有预谋的活动,美国在背后策划了一切。

事实上,以美国为首的西方国家发动伊拉克战争,打破了伊拉克稳定的政治架构和权力基础,埋下了致使伊拉克局势日益动荡的种子。

自由女神难成伊拉克保护神



占领伊拉克后,美国对伊拉克进行了政治设计:逊尼、什叶和库尔德三派各占三分之一议会名额,既体现公平,还能使三方互相制衡。美国总统特使布雷默向西斯塔尼介绍民主原则时,西斯塔尼手一摆:“我想让他们得多少票,他们就得多少票。”

“美式民主”并没有在伊拉克这片土地上开花结果。

传统上伊拉克社会的凝聚力就不足,同时,以教派、族群划分的政治架构也难以强化国家认同。伊拉克逊尼派注重世俗化,强调跟随强者,并不看重血统,造成了权威分散;而什叶派把血统和传统的力量放在首位,西斯塔尼依靠个人魅力和宗教崇拜,把伊拉克的什叶派凝聚为一体,步步为营,掌控了很大一部分国家权力。

事实上,美国帮助伊拉克建立的“民主政府”,是一个人口占多数的什叶派政府。尽管这个政府也靠多数人的选举而上台,但并不等于在逊尼派的眼里获得了合法性。原因在于,伊拉克民众的教派意识远远超过政治观念,什叶派组成的政府,会加剧逊尼派的仇恨与恐惧,进而导致报复和反抗。

△ 2019年12月31日,美国驻伊拉克大使馆遭围攻。 (图源《纽约时报》)

同时,美国政策与行为分离,给伊拉克民众的印象是口惠而实不至。在一个教权绝对权威、教派林立、厌恶世俗社会的国度,要实现美国所谓的“民主样板”几乎是缘木求鱼。

与伊拉克人根深蒂固的信仰相比,美军的解放者形象是短暂的。时间一长,就会激起穆斯林的仇恨,美军的形象就会转变成侵略者。

面对伊拉克教派的对立和冲突,美军不想深入干预。而伊拉克人认为,美军的观望和软弱是伊拉克国内战乱的根源。于是,美军没有清除所有反抗者的能力,反而成为各教派的发泄、攻击对象。


“亡国之民”的切肤之痛



萨达姆政权倒台之后,因为美军的存在,伊拉克亡国之民的情绪变得日益复杂。

家园与信仰是虔诚教徒的归宿,伊拉克民众眼里的美军早就不是救赎者了。你们占我国土,屠我父兄,我们不是拾荒者,而是这片土地的主人,我们要恢复宁静家园——这是伊拉克民众的真切诉求。

战后,由于暂时的国家权力真空,伊拉克不得不接受美国的“干预性重建”。2003年5月,美国主导成立了“联军临时管理局”,保罗·布雷默担任最高行政长官。但除了极少数行政官员懂阿拉伯语,从局座到雇员都是中规中矩的美国范儿,忽视了当地复杂的历史、文化和社会心态,在政策制定和执行中留下了诸多隐患。
例如,伊拉克永久宪法中确认了逊尼派、什叶派和库尔德人的分立状态,这在事实上扩大了库尔德地区政府的自治权,强化了伊拉克库尔德人的分离倾向。后来无论是ISIS的弹雨横飞,还是“大库尔德国”的血雨腥风,都可以在这部永久宪法中找到根源。在现代国家认同缺乏和成熟公民社会不健全的伊拉克,搞权力分享的“合作性民主”,这本身就过于超前了。
同时,美国主导的伊拉克经济重建,在很大程度上削弱了伊国石油工业自主发展的能力。由于美国重兵在侧,伊拉克议会被迫通过美国主导起草的“石油法。此法有公平之名,无收益之实,最终成为美国控制伊拉克石油的法律保障。

而且,美国国会在伊拉克重建之初拨款184亿,实际的重建拨款没有到位,伊拉克经济和生活不能及时恢复运转,使本已艰难的百姓生活每况愈下。

偏偏屋漏又遭连雨天,美国清除伊拉克复兴党的政策,最终演变成了“去逊尼派”行动,这当然引起了逊尼派官员和士兵的抵制,也必然加剧了教派对立。被解散的伊拉克复兴党武装人员不但心中郁闷,还找不到工作、衣食堪忧,许多人不得不重新拿起武器,对社会安定造成破坏。

无论在安全上伊拉克需不需要美国,从感情上来说,伊拉克对美国都已经形成了难以挽回的看法定势。不过,显然伊拉克目前还没有赶走美军的力量。山姆大叔赖着不走,就看伊拉克人能不能找到可行的办法了。


- END -
撰文 / 薛阳
海浦东领航文化工程研究院 研究员
编辑 / 宁静
校对 / 聚慧
图片 / 网络
美编 / 曦嘉

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