据日本共同社报道,日中领导人计划于9月25日(本周五)举行电话会谈,这将是菅义伟接任日本首相后,两国之间的首次会谈。
△ 来源:路透社
如何妥善处理和解决两国同盟体系面临的诸多矛盾问题,考验着日美两国领导人的智慧,同时也使得后安倍时代的日美同盟关系的走向成为国际社会关注的焦点。
日美仍将持续合作
安倍就任首相以后,更是借助美国的力量,扩大日本的军事和外交能力,通过调整双边安全政策和进行更紧密的整合军事行动等措施,实现日美军事行动一体化。同时,日本以此为“掩护”,试图避开国内外舆论压力,突破和平宪法禁区,巧妙实现迂回式“正常国家化”的目标。
正是为实现这样的“宏伟”目标,面对特朗普的指责,安倍始终保持着谦卑的姿态,即便是在8月31日宣布辞职后,还主动与特朗普进行了30多分钟的电话会议,讨论未来日美关系问题,表示即便下一任首相接任,也将仍然贯彻同盟政策。这种表态给后安倍时代的日本对美政策提供了重要原则和遵循 。
日本对美离心力进一步加速
对于美国来说,从地缘政治和全球战略出发,很需要日本这样的盟友,尤其在美国对华关系发生重大变化的大背景下,日本作为美国在远东地区的“桥头堡”地位一直难以撼动。但是,随着两国矛盾分歧的不断增多,同盟关系也面临着全新的挑战。
特别是特朗普上台后,多次对日美同盟的“平等”问题表达不满,宣称要缩减、撤回驻日美军,要求日本肩负起“保护”美国的义务,给日本政治和外交政策带来了不同寻常的冲击。
例如,在驻日美军费用上,目前日本每年承担大约20亿美元的费用,再加上向驻扎美军的地方政府支付赔偿金、基地租金,以及支持美军调整的新设施费用等,花费金额极为庞大。
但是,特朗普仍然对此表示不满,认为“日本富裕”,要求后者大幅增加防卫费分摊比例。
根据美国前国家安全顾问约翰·博尔顿的回忆录,在当前防务费用协定即将到期需要重新谈判之际,特朗普“狮子大开口”,要求日本在现有的军费分担基础上再增加四倍,即每年支付80亿美元,这种漫天要价显然不会被日本接受。
为此,特朗普对日本进行了多次公开施压,甚至直接宣称《日美安全保障条约》是不公平的协议,必须改变。这种表态在战后日美关系中是十分罕见的,影响力巨大。
日美始终没有实现同盟地位平等
今年恰逢《日美安全保障条约》签署60周年。在该条约的框架下,日美两国不断巩固、拓展和深化双方的军事同盟关系,对地区乃至世界安全都构成了极大的影响。
而特朗普政府在很多问题上更是对日本蛮横霸道,颐指气使,使得日美同盟危机重重。两国虽然在表面维持了军事同盟牢不可破的表现,但是貌合神离已经露出端倪。
此外,在日美同盟新安保条约的框架下,日本自卫队与美军的合作也在逐渐深化,这在一定程度上将日本绑在美国的“战车”之上,导致日本被卷入由美国主导的战争的风险不断上升。
未来日本应重走和平正道
现如今,世界正在发生深刻变化,特别是新冠肺炎疫情肆虐给国际关系体系和战略格局构成重大冲击。
在当前中美关系趋向紧张以及日美关系面临诸多不确定挑战的大背景下,日本最好的选择是回顾历史、深刻反思、以史为鉴、坚持走和平的正道,而不是借机进一步强化日美军事同盟关系,制造紧张局势,引发新的矛盾、争端和冲突。
(新华社亚太智库高级研究员)
编辑 / 张晶
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美编 / 曦嘉
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