胡建淼：法律的“修订”与“修正”有何区别？

作者：胡建淼

我国的“立法”活动包括“立改废”。其中“改”就是指法律的“修改”，它不同于法律的“制定”和法律的“废止”。而法律的“修改”包括两种形式：修订与修正。

法律的“修订”与“修正”都属于“修改”，但还是有区别的。全国人大常委会法制工作委员会印发的《立法技术规范(试行)(一)》对此作了详细规定：采用法律修订形式的，公布新的法律文本，法律实施日期为修订后的实施日期。法律修正有两种形式，一种是法律修正案，一种是法律修改决定。采用修正案形式的，公布修正案，一般不重新公布新的法律文本；采用修改决定形式的，根据修改决定，重新公布修改后的法律文本。

根据全国人大常委会法制工作委员会《立法技术规范(试行)(一)》并结合立法学和法律适用学理论，法律“修订”与“修正”的主要区别可以归结如下：

第一，内容调整程度不同。“修订”是对原有法律内容全面而重大的调整；“修正”则是对原有法律内容的微调。可以简单地说，“修订”属于“大修”（较大的修改），“修正”属于“小修”（微小的修改）。

第二，法律编排不同。“修订”可以调整法律总体结构，章节和条序等可以重新排列；“修正”只是对个别条款的增加、减少或改变，不改变原法律的总体结构。

第三，生效时间的表达不同。“修订”需要重新确定新法的生效时间；“修正”不需要重新确定新法生效时间，依然以原法律的生效时间为生效时间，虽然修正的条款应当自修正案生效后生效。

法规和规章修订与修正的区别与上同理。