这是福律阁公众号的第469篇原创文章
作者：宋静
单位：广东诺臣律师事务所·福律阁土地诉讼团队
微信号：flagzs001
今天我们交流《土地承包经营》第8讲：土地承包经营权可以继承吗？
这个问题比较有意思。
由于我们在日常实践中所看到的，可能和法律的规定不一致，所以大家常常搞不清楚。
先来看一个案例。
甲和乙是同胞兄弟，承包土地经营确权到户以后，甲一家和父母是一个户，户主是甲，乙不在户口内。
后来两人父母相继去世，这时乙提出他应当继承父母承包的土地。甲不答应，乙就阻止甲继续耕种承包地。
后来，乙要求分割承包地，甲向法律提起诉讼，要求排除乙妨碍其耕种承包地，继续耕种承包地。
案例解析
法院受理后，经审查查明，认为农村集体经济组织实行家庭承包经营耕地，使用和收益的权利，由家庭承包户享有。
本案中，家庭承包中的承包人是集体经济组织中的农户，而不是个人。
根据甲提供的证据，甲和妻子、女儿以及父母原来是一个农户家庭，甲对于家庭承包经营的耕地，享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植，继续利用承包地。
乙阻碍甲耕种承包经营的土地，这种行为侵害了甲的农村土地承包经营权。
甲请求排除乙阻止其耕种土地的，这个请求符合法律规定，应予支持。
甲的家庭承包经营土地的承包期限是 30 年，在承包期内，土地是不能调整和被收回的。
乙现在以自己的父母去世为由，要求分割继承耕种甲的家庭承包户内的承包地的一部分，不符合法律规定，不予采纳。
因此，法院判决支持甲的诉讼请求，也就是不认可乙提出的继承父母所享受的部分。
土地承包经营权是否能够继承？
从案件中，我们可以发现，这不是一个可以简单回答的问题，要仔细分析，区分不同的土地承包类型。
区分不同类型的土地承包，主要是从承包土地的不同主体以及承包土地的不同类型区分。
农村土地承包的主体有哪些？
主要有两类。
一类是家庭承包的家庭承包户。
《农村土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的土地。
第十六条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织内的农户。
我们可以看出，家庭承包的土地承包经营权人，是从事农业生产的个人或者农户家庭，而且承包地的权属属于村委会、村集体经济组织的成员，只能由村民自己来承包。
一类是以其它方式承包土地的。
这一类的承包经营主体，可以通过招标、拍卖、公开协商的方式，主要承包农村的荒地。
这一类的承包方主要是本集体经济组织以外的单位或者个人。
当然，集体经济组织以外的单位和个人要承包农村土地，还要满足一些程序性的条件。
集体经济组织以外的单位和个人，要满足哪些承包条件？
《农村土地承包法》第 52 条规定，发包方（村委会）将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议 2/ 3 以上成员或者 2/ 3 以上的村民代表的同意，并报乡镇人民政府批准，才能由本集体经济组织以外的单位或者个人承包集体土地。
承包前，要对承包方的资信情况和经营能力进行审查以后，才能签承包合同。
不能说企业承包以后，发包方才发现他根本没有相应的经营能力，就把土地撂荒或者囤地，这不是我们对外发包土地的目的。
《农村土地承包法》 51 条还规定，以其它方式承包的农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先的承包权。
就是四荒地，本集体经济组织优先承包，也可以通过招标拍卖、公开协商的方式承包。
可以看出来，不同的承包主体，可以承包的土地类型是不同的。
对于能够承包经营的土地，法律上也做了分类。
《民法典》第三百二十三条第二款规定，农民集体所有或者国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。
这里明确了依法实行土地承包经营制度的农业用地的范围。
耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，按土地权属看，农民可以承包的土地，依法实行土地承包经营制的农村土地，既包括农民集体所有的土地，也包括虽然属于国家所有，但可以由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地。
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