搭建矛盾化解工作平台促进基层社会管理服务（转载）

南郑县：搭建矛盾化解工作平台促进基层社会管理服务

 

    今年以来，南郑县围绕建设平安南郑目标，以强化综治基础、注重源头预防、打好化解矛盾攻坚战为着力点，以结牢网底、深化机制、创新服务为切入点，以“连心攀亲、结对帮扶”活动为载体，持续深入推进了矛盾纠纷大排查大化解工作，为全县经济社会发展创造了平安稳定的社会环境。主要做法是：
    一、整合资源，健全机制，搭建排查化解平台
    县委、县政府把矛盾纠纷排查化解工作作为维护稳定、构建和谐、创建平安、保障经济社会持续发展的治本工程来抓，在政策上倾斜，在领导力度上加强，在工作经费上全力保障，在队伍建设上调整充实，全方位的保障了工作有效开展。县上专门成立了县综治维稳信访指挥中心，租用改造县武装部近3000平米办公大楼办公，县综治办、维稳办、信访局及相关行政执法部门入驻办公，搭建了统一指挥、资源共享、协调联动的综治维稳工作平台。乡镇都设立了“一委一办一中心”，村（居）建立健全“一站二委二员”，单位、部门、企业都成立有综治维稳办（站），全县乡（镇）、村（居）共成立调解组织560个，设纠纷信息员3770名，在交通、医患纠纷等领域成立行业调解组织35个，把矛盾纠纷的排查化解触角延伸到田间地头，楼院单元，做到“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作”，形成了横向到边、纵向到底的“大调解”格局，实现矛盾纠纷早发现、早排查、早调处，尽最大限度把纠纷化解在当时当地，处置在萌芽状态。
    二、创新方式，丰富载体，助推社会管理创新
    不断深化“双五”工作机制，结合“万名干部下基层”活动，创新开展了以“连心攀亲、结对帮扶”为主题的各类便民利民服务活动，从今年2月中旬开始，由全县10756名干部与125930户群众结成对子，一定三年不变，广大干部深入群众，进村入户到人，通过“送、连、帮、调” （即：送政策法律，搞好教育引导；连心交友，增进干群感情；真情帮扶，强化为民服务；调处矛盾，维护社会稳定）促进各项措施落实，推动活动深入开展。活动开展以来，包联干部深入农户家中累计216847次，开展政策宣讲13440场次、法律知识辅导2404次，提供法律服务1119次，累计征求农户意见建议2645条，代办相关事项1513件。共排查治安隐患295起，解决信访案173件，化解矛盾纠纷746起，治安案件和上访、信访批次、人次同比均有较大幅度下降。“连心攀亲、结对帮扶”活动中干部共为基层解决实际问题2108件，为基层群众送上慰问和帮扶资金65.74万元，提供致富信息2262条，争取扶助项目362个。包联干部被老百姓称为“下乡服务的工作队”。  
    三、齐抓共管，协调联动，平安和谐成效彰显
    制定印发了《推进社会矛盾化解督导协调领导小组成员部门职责任务的通知》、《推进社会矛盾化解督导协调领导小组工作制度的通知》和《全县深化社会矛盾化解工作实施方案》，县综治办与公、检、法、司联合下发了《关于建立“三调联动”工作机制的实施意见》，建立起了优势互补、齐抓共管、职能联动、职责明确、人民调解、司法调解、行政调解衔接互动的工作机制，形成了矛盾纠纷排查调处各方参与、协调联动的工作局面。今年元至四月，全县各级组织共排查矛盾纠纷3244件，调成3146，调成率97%，履行3141件，引导诉讼64件，其中防止自杀2件，防止民转刑2件，防止群体性械斗1件，防止群体上访4件。