浅谈做群众满意领导放心的
农村工作指导员
水利厅驻彭阳县孟塬乡牛耳塬村
农村工作指导员
郑
作为一名水利工作者，对农村工作既熟悉、又陌生。熟悉的是我参加工作十多年来一直在水利部门工作，几乎每天都面对农民。陌生的是今年组织上安排我到全区第二批扶贫开发整村推进村担任农村工作指导员。说实话，尽管我有同农民打交道的经历，但农村工作指导员对我来说是一件新事物，刚接触这项工作我真的心里没底，思想上也没有准备。但通过半年的工作实践，使我深刻的体会到农村工作的复杂性和解决“三农”问题的重要性。因为建设社会主义新农村和构建和谐社会难点在农村，更何况是贫困村。作为区党委选派的农村工作指导员，我感到岗位光荣，责任重大。驻村后，能虚心学习，准确定位，迅速进入角色，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质这个主线，深入宣传党在农村的各项惠农富农方针政策，在派出单位的大力支持和关心下，从群众最关心、要求最迫切的问题入手，想方设法解决群众行路难、吃水难、上学难等问题，切实履行好农村工作指导员的各项职责，取得了一定的成效，感受颇多。下面结合半年的驻村工作浅淡一下如何当好一名驻村农村工作指导员。
作为驻村指导员，主要工作任务是服务与指导，主要目标是把村级组织建设好，把农村经济搞上去。因此作为农村工作指导员，要认真学习政策法规，深刻领会中央和各级党委的文件精神，对农村工作的理论问题基本上做到群众问不倒，对实际操作的问题要熟悉政策法规依据，这样才能更好的履行职责，帮助村党支部加强自身建设，理顺村级组织关系，指导村干部改进工作方法，完善农村管理制度，监督村干部执行相关制度，使所驻村有人干事，能干成事；有钱办事，能办好事；有章理事，事事如意。
真心实意干工作是农村工作指导员干好工作的前提。指导员的工作归根结底就是服务工作，所以必须要有真诚的态度和良好的精神面貌。村里不仅有不少涉及到全局的工作要做，也有许多极为平常极为琐碎的事要做、要协调。这就要求下派干部要倾注一腔真情，把群众当成自己的亲人，想群众所想，急群众所急，多跑田头，多串门户，访贫问苦，访富问计，及早了解群众所想所急所盼，谋事讲长远，断事讲全局，处事讲整体，找准解决问题的办法和途径。古人说：“不能爱民，不能利民，而求民之亲爱己，不可得也”。农村指导员不但要积极出好主意，还要踏踏实实办好关系村民切身利益的小事，与农民兄弟心连心，为老百姓做些力所能及的事，努力成为村干部的助手、群众的贴心人。
农村工作指导员一头担着党和政府的重托，一头载着群众的期望，所以处理好各种关系非常重要。
一是要处理好指导与指挥、到位与越位的关系。正确的工作方法应该是指导不指挥，到位不越位。在工作指导上，指导员应着重注意三个方面：首先，要指导好村“两委”班子建设，关键是抓好学习、团结、廉政，突出抓好学习，以学习促团结、促廉政，提高“两委”班子的执政能力。在新农村建设中，农民思想观念的更新力度，决定着新农村建设发展的速度，取决于农民的文化程度。乡风文明、素质提高是当前新农村建设的软肋，因此，只有通过学习、宣传来提高广大农民的综合素质，使之更好的把握自身的命运，特别是要加强农民党员干部的宣传教育，让他们认清农村发展的形式，明确带头建设新农村的使命。其次，要指导好村“两委”班子依法行政。群众利益无小事，但要维护好群众的利益又面临许多实际的困难和问题，特别是农民的法制意识还相当薄弱，有法不依的现象普遍存在。因此，要在群众中广泛开展普法教育，尤其要注意工作的方式方法，要深入群众，耐心说服，动之以情、晓之以理，灌之以法，防止激化矛盾。另外要指导好村民主建设。让村民真正当家作主，在工作指导到位上，要积极依靠村基层组织，抓好工作协调，广大村民对农村工作指导员寄予了深切的期望，希望指导员能为他们讲话、办事，对村民提出的问题，指导员要深入村民，多看、多听、多问、多记、多归纳，要站在大局高度认识村民提出的各种社会现实矛盾和问题。要善于与上级党组织和村“两委”沟通交流，把矛盾和问题放在桌面上，共同商量处理的办法。对政策性很强的敏感性问题要慎重，对要资金项目等不擅自肯定答复，对涉农一般问题，要紧紧依靠村组织及时汇报，共同处理。
二是要处理好“实事”与“虚事”的关系。大力发展壮大村级各种经济，是建设新农村的关键所在，也是农村工作指导员的首要任务，中心工作。农村工作指导员要当好农村经济发展的参谋员，当好市场信息的搜集员，当好资金项目落实的跑腿员 。争取发展资金，夯实新农村建设的物质基础。有的指导员感到说一千、道一万，不如拿人民币来的实在；不少指导员面对村民提出的要资金、要项目要求不好回答，感到进退两难。有的村民讲：“没有带来资金和项目你们来干什么？”等刺激的话感到非常难堪；对同一个乡镇的各个指导员所在单位的支持力度不同，心里感到不平衡，引发各种思想顾虑。其实，有钱难买“金点子”，送钱送物不如送智慧。不管“实事”、“虚事”只要把群众利益放在首位，把群众冷暖挂在心上，心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众，真正做到聚民心、顺民意、解民忧、帮民富、保民安，少一点高贵，多一点朴实，少一点娇气，多一点粗糙，同样也会受到群众的赞赏和喜欢。办实事不是驻村指导员的全部，有些不拿钱物的“软投入”，同样是老百姓所期望的。例如：常到困难户家中坐坐，他会感受到政府的关心；常到老党员那里看看，他会感受到党组织的温暖；常到养殖户的羊圈、鸡舍转转，他会感受到上级的支持等等。这些没有送钱送物的“软投入”，收到了和办实事一样的效果，和办实事有异曲同工之妙。这说明实事要办的贴近老百姓，“软投入”的工作也要做，做好了同样能达到驻村工作的目的。
三是要处理好“大事”与“小事”的关系。农村工作指导员指导是一方面，更重要的是在派出单位的支持下，通过提供人、财、物、技术、信息等支持措施，帮助包扶村加强基础设施建设，改善生产生活条件，帮助困难户发展生产，稳定致富增收。对每个农村工作指导员来说，总希望办几件象样的“大事”，达到留个好口碑、好印象，但实际情况可能会不尽人意。首先是“大事”、“小事”无标准；其次是能力水平也有限；再次是办“大事”有个过程，调研、论证、规划、审批、开工建设等工作既费时又费力，恐怕不是简单的事。每个农村工作指导员应该有一个平衡的心态，那就是尽力而为和量力而行，不能搞攀比，不能有畏难，自己尽了力就问心无愧。作为管理指导员的机构部门（ 或者乡镇）不能以指导员单位出资多少、实施项目大小来衡量指导员工作的绩效。每个农村工作指导员应当认识到“群众利益无小事”，只要把群众放在心里，为群众讲了公道的话，办了公道的事，处理好了群众的利益矛盾和问题，保证了社会的稳定，就是做了“大事”。对此，每个农村工作指导员应有清醒的认识和正确的把握。
农村是个大课堂，如何抓好着眼点，打开工作局面，对广大农村工作指导员来说是个考验，也是一个磨练意志、提高本领的机会，工作方法尤为重要， 经过半年的工作实践本人认为搞好工作要有“三法”。
一是谋划工作要有想法。从小事做起，从创新载体，明确职责任务开始，结合当地实际我所在村按照“ 四四三 ”工作思路，结合争创“五好支部”和“四联双评双定”等活动的开展，提出“六个一”的工作思路，既抓好一个村级班子、健全一套规章制度、清理一条发展思路、帮扶一户贫困户、办成一件实事好事、纪实一本民情日记。按照“六个一”的标准，力求做到“四点”：1、善知农事，要了解农村的风俗民情，知道村民的所想、所盼，掌握基本的“三农”知识。2、能抓要事，突出工作重点，善抓村班子建设，抓好上级布置的阶段性中心工作，抓群众反映的热点难点问题。 3、乐办小事，要根据群众的要求，力所能及的为群众提供一些“小”服务，真心实意的解决一家一户碰到的“小”困难。4、敢管难事，碰到难事、棘手的事不回避、不推诿。
二是开展工作要有方法。抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，如果不分主次，不管轻重，事无巨细，眉毛胡子一把抓，群众反映什么问题就解决什么问题，设想给予一揽子解决，这样不仅不可能，反而会冲淡主要任务，贻误大局。这就有一个“方法”的问题，对群众反映的问题有的可以“介入”,有的则应“超脱”，要当好调解员、灭火器，当好中间角色，善于调解和化解各种矛盾。
三是实施工作要有做法。农村工作看似简单，其实复杂。按照农村工作指导员考核办法，要求指导员驻村工作，但是，驻下来并不是目的，而是要切实帮助所驻村解决存在的问题和困难，扎扎实实为群众解疑难、办实事，引导和帮助群众脱贫致富，改变村容村貌。要做好这些工作，光靠“驻下来”是不行的，很大程度上还要靠“跑出去”。如呈报项目，筹措资金，请技术员讲课，都需要跑出去才能办得到，有时跑一两次还不行，还需要跑三次四次，有时虽徒劳无功，但是这样的“跑”是非常有必要的，不去跑一跑有些事就没法办成，驻村工作就要打折扣。
老百姓最喜欢实在，我们到农村基层工作不同与机关，他们知道我们是区党委派来的，对我们寄予很大期望，因此落实各项工作要实在，让老百姓看得见、摸得着才行。
一要踏实干。实践证明，凡是在工作上兢兢业业、任劳任怨、埋头苦干、扎实工作的同志，都能够取得实实在在的成绩，都能够赢得群众真心实意的尊重和赞赏。而对工作漂浮、不愿吃苦、不关心群众、不解决实际问题的干部，群众十分反感。为此，要根据不同类型农户的不同情况和要求，主动与他们沟通思想，确定发展农家经济、脱贫致富的思路。力戒“三浮”既浮在纸上，浮在面上、浮在会上。要善于结交村里各类朋友，不分贫富，常怀“三心”既工作要安心、事业要用心、指导要尽心，这样才能干好农村工作。
二要出实招。作为扶贫开发整村推进村来说，困难很多，加之受自然条件和环境因素制约，可以说是困难重重，如何转变群众观念，确定发展思路，培育新是经济增长方式，帮助村干部和农民群众打破旧的思维框框，树立起市场观念和创新意识，促使广大群众转变生产经营观念，调整产业结构等等。因此要善于总结提炼群众的创造，善于把自己建设性的意见转化为班子的集体决定和群众的自觉行动。努力以亲民、爱民、为民的实际行动，来赢得农民群众的信赖和支持。
三要求实效。农村工作指导员驻村的关键就是要力求实效，取得效果。对于不同的村当然取得效果不一样，我作为水利厅派出的驻村农指员，在厅党委的高度重视和大力支持下，通过半年的努力，使所驻村的基础设施条件和农民对建设新农村的欲望有了很大的改善和提高。半年来共走访农户102户，召开各种座谈会5次，提合理化建议5条，指导村级组织制定扶贫开发规划，帮助村级组织落实基础设施建设项目，投资12万元，修砂石路
农村工作任重道远，这就需要农村工作指导员不断总结经验，不断提高工作能力和政治素质，不断在学习和工作中逐步充实自己、完善自己，注重工作水平、能力的提高，特别要学会做群众工作的方法，提高解决实际问题的能力，珍惜农村工作指导员在职机会，增强党性观念，牢固树立正确的人生观、价值观，努力完成整村推进的各项目标和任务，为新农村建设出一份微薄力量，做一名合格的群众满意领导放心的农村工作指导员。
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