江苏省中小学教学研究课题第十三期立项课题 课题批准号：2019JK13-L215
《初中道德与法治课实施议题式教学实践研究》
结题报告
主持人： 连云港市赣榆区教育局教研室 仲崇柱 王常亮
核心组成员：王勇 仲伟松 王其友 曹培亚 李海涛 盛强 刘玲 柏微 许玲
一、课题的提出
2016年秋季，初中道德与法治课全国统一使用统编教材。2018年1月，《普通高中思想政治课程标准》（2017年版）正式公布。2020年5月，教育部又对该课标进行重新修订并予以发布实施。新修订的该课标在“教学建议”中明确提出思想政治课要广泛开展议题式教学这一要求。因为“议题式教学”强调尊重学生身心发展规律，转变教师的教学方式，营造一种师生互动、开放民主的教学氛围。显然，初中道德与法治课教学要求与普通高中思想政治课一脉相承。基于此背景和要求，我们选取本课题的研究。具体理由如下：
（一）现实背景
当前，初中道德与法治教学粗放低效的困境现象仍然是比较突出的，如何帮助学生对所学知识有深刻的理解，并逐渐学会和周围的人和事进行有机联系和理性分析，真正提高分析问题和解决问题的能力，让道德与法治课教学更好的来助推学生“学习能力的生根”就成了一线道德与法治教师的当务之急。《普通高中思想政治课程标准》（2017年版）就在教学建议中明确提出思想政治课要广泛开展议题式教学这一要求。因为“议题式教学”强调尊重学生身心发展规律，转变教师的教学方式，营造一种师生互动、开放民主的教学氛围。它既是落实普通高中思想政治学科核心素养培育的重要管道，也是转变教师教学方式和学习者学习方式的重要渠道，对落实立德树人根本任务、提升普通高中思想政治学科教学质量具有十分重要的理论指导意义和现实实践意义。基于此，我们认为初中道德与法治课是高中思想政治课的衔接与基础，两个阶段所学习的理论与知识一脉相承，都是社会主义核心价值观的具体反映。要想在高中阶段真正将议题式教学落到实处，在初中阶段进行先行先试就显得很有必要，也坚信初中阶段的议题式教学的学习与实践必将为高中思想政治课教学提供借鉴和动力。
（二）研究基础
议题式教学是《普通高中思想政治课程标准》（2017年版）在教学建议中一种崭新的教学方式，目前全国已经有不少专家和高中一线教师对此进行理论探讨和实践尝试，也取得了一些研究成果。如北京师范大学李晓东教授的《议题式教学设计与实施中的几个关键问题》中对议题式教学进行介绍：“议题式教学是落实活动型学科课程的重要抓手。要做好议题式教学的设计与实施，就要正确理解议题和议题式教学，正确认识活动型学科课程中活动设计与学科内容的关系，不'为活动而活动’。在议题式教学的设计中，要精致设计议题式教学的问题链条和展开流程，充分体现教学逻辑和学生认知规律要求。议题式教学的评价要坚持立德树人的根本任务和素养培育的明确导向。”再如江苏省震泽中学孙杰老师的《思想政治课议题式教学的实施路径》研究中指出：“议题式教学是活动型学科课程实施的重要方式之一。议题教学尝试进行一题多"议"的序列化活动:议题'商议’,在议题情境的多重描绘中回归知识教学的基点；议题'争议’,在议题辩论的思维碰撞中强化价值引领的基点；议题'决议’,在议题决策的反复斟酌中直面问题解决的难点。”等。另外，河北师范大学的鲍宇超老师的《思想政治课的议题式教学研究》、浙江省平湖市当湖高级中学王晓娜老师的《议题式教学的实施方法》研究、江苏省南京市宁海中学郭亚琴老师的《议题式教学的实践与思考》、福建省漳州市第五中学黄爱卿老师的《浅析“议题式教学”在高中思想政治课堂的运用》等等。但在初中道德与法治课教学中如何进行实施目前还没有人对此进行探讨和尝试，这为我们开展研究留下了广阔的空间。
（三）研究价值
传统的初、高中思想政治课教学更多注重的是知识的传授，注重把教材中的内容完整地教给学生，以期考出更好的成绩。而议题式教学则注重创设真实的教学场景，让学生在民主、开放的氛围中习得学科知识，成为有信仰、有思想、有尊严、有担当的新一代青年。主要价值体现在：
1.有利于学生社会主义核心价值观早日形成。如何在适应未来趋势要求的前提下实现当下的教学改进，是初中德育课程落实学生发展核心素养培育、落实立德树人根本任务的关键。我们认为，议题式教学是以知识理解为载体引导学生建构成长意义的过程，教学过程中可以不断“激发”学生的学习潜能，“激励”学习热情，“引领”处事方法、态度、价值观以及综合能力，全方位引领学生建构成长，提升学生生命品质。因此，在初中道德与法治课推行议题式教学，可以有效提高学生学习道德与法治兴趣，提升学生参与社会实践能力，为他们早日形成社会主义核心价值观打下坚实的基础。
2.有利于教师开放民主的教学理念尽快形成。议题式教学要求教师依据知识的“依存方式”和“成立条件”来采取相应的教学策略帮助学生对教学内容的深度理解。教师的教学要求教师不仅局限于知识的传授和原理的灌输，而要通过深度教研去挖掘知识中所蕴含的智慧和方法，去挖掘教学目标中所蕴含的的情感和价值观，让课堂教学在提升学生生命品质的同时也提升着教师的生命品质。而学生的民主、开放程度取决于教师的教学理念，议题式教学反映的就是一种开放民主的教学理念，它渗透在教学的每一个环节中，有利于初中政治课教师能够尽快形成先进的教学理念，是培育符合新时代要求的接班人的必备要求。
3.有利于学校更好发挥德育教育主阵地功能。初中道德与法治课一个主要任务就是提高青少年思想道德修养、丰富青少年精神世界、引导学生学会运用正确的价值观指导自己的行为、做一个对社会有用的人，是学校德育工作的主阵地。因此，我们在课堂教学中坚持以议题的方式呈现课程内容，并提出多种活动建议，供课程实施时选择，可以让学生更多地参与到社会实践活动中，这对占领德育教育主阵地、提升学校德育水平必将有着较大的促进作用。
二、核心概念的界定
（一）议题式教学
议题式教学就是教师在认真解读课程标准、了解教材内容和学生身心发展规律的基础上，从书本、学生或者自身中确定合适的教学议题，然后进行信息的搜集与问题探究，最后进行总结和提升，使学生的核心素养得到进一步的升华的教学方式。它需要在上课前由教师从教材、学生、生活的结合中去确定一系列可以统领课程的议题，这些议题往往没有固定唯一的答案，它突破了单一问题的局限，更加侧重于让学生在真实的生活场景中学会思考和处理问题，更加具有综合性，有利于学生能力的培养以及学科核心素养的构建。需要指出的议题式教学中的议题这里专指教学议题，这里界定为：既包含课程的具体内容，又展示价值判断的基本观点；既具有开放性、引领性，又体现教学重点、针对学习难点的教学问题。
（二）初中道德与法治课议题式教学
简单地说就是在初中道德与法治课开展议题式教学。需要注意的是这里的初中道德与法治课议题式教学和高中思想政治课议题式教学并不完全相同，这是由于初中道德与法治课的教学对象是初中生，他们的身心发展、知识储备、价值观、人生观和世界观的形成等和高中生相比都有一定的距离，导致我们确定的教学议题相较于高中生来说就要研讨内容相对浅显、活动设计容易操作、探讨问题趋于感性。但初中道德与法治课和高中思想政治课又是一脉相承、二者不可分割，所以初中教学中确立的教学议题还必须要有承载高中思想政治课程基本观点学习的功能。只有能够帮助学生在初中阶段逐步增强对社会主义道路、理论、制度以及社会主义核心价值观的认同，才能使国家的主流价值观将来真正内化为高中学生的基本价值取向，实现培育和形成社会主义核心价值观这一根本目的。
（三）初中道德与法治课开展议题式教学实践研究
开展议题式教学是2017年才公布执行的《普通高中思想政治课程标准》中提出的新的教学要求，这是基于培养和发展学生核心素养的需要，才在高中阶段刚刚开始探索实施的一种新的教学方式。而在初中阶段实施这一教学方式则还是一个空白，这就为我们开展这一探索提供了契机和需要，也有利于以后初高中思想政治课教学的有效衔接。为此，我们决定结合我区教学实际，依托教育局教研室这一教学研究与管理平台，整合全区初中道德与法治学科力量，开展系列教学研究活动，将议题式教学要求在全区参与课题研究的学校进行具体实践，以期通过教学议题的选择、确立、研讨和使用等大量的教学实践来探索、分析并归纳出初中道德与法治课实施议题式教学的原则和路径，以此来指导和提升全区初中道德与法治课教师开展教学和教学水平，为以后初中生进入高中阶段学习思想政治课、提升他们核心素养、树立社会主义核心价值观奠定坚实的基础。
三、研究的目标与内容
（一）研究目标
通过本课题的研究，能够帮助初中道德与法治教师理清开展议题式教学思路，明确实施议题式教学的教学原则，找到实施议题式教学的一些具体操作路径，积累实施议题式教学的成功案例，全面提升全体学生的政治认同、科学精神、公共参与和法治精神的核心素养。
（二）研究内容
根据上述研究总目标和分目标，我们主要进行了以下五个方面实践研究：
1.研究确定初中道德与法治课开展议题式教学的实施原则
高中思政课的议题设计要在遵循“能反映活动型学科课程实施的思路”总原则的前提下，坚持学科性、综合性、开放性、生本性、情境性和序列化等原则。我们认为上述原则在初中道德与法治课中也同样适用。但在研究过程中，我们发现还有以下原则也同样适用，具体原则为：
(1)教育性原则。青少年核心素养的培养对全社会精神文明建设具有基础性的作用。道德与法治课是以实现教育的后一个功能为主要任务的，坚持正确的思想导向，是所有教学的宗旨，对道德与法治课而言，意义尤其重大。实施议题式教学的目的，不是为了简单地活跃课堂气氛，而是为了实现立德树人，最大限度地发挥道德与法治课的德育功能。
(2)时代性原则。道德与法治课是最富有时代感的一门课程，要求做到与时俱进，毫无疑问，它要求开发利用的课程资源能体现时代精神，反映时代特征。在道德与法治教学中，可供我们使用的课程资源，真可谓“取之不尽，用之不竭”。但并不是有多少，就用多少。我们应选择最具代表性和典型性的材料来使用。
(3)适切性原则。实施议题式教学是为教学服务的，是为学生的学习服务的。由于不同区域的学校所处的自然条件、历史文化环境有区别，学生个人成长的家庭环境和生活经历各有差异，他们的认知水平和思维能力也各有高低，这些特殊性与差异性决定了我们实施议题式教学必须符合校情学情，千万不能一刀切。
(4)最大限度利用原则。议题式教学在初中道德与法治课堂才刚刚试行，但不代表不具有普遍推广的价值和意义。我们在研究过程中将校情相差不大的学校进行分类推进，让参与试验的学校都能够有具有形式上的操作性和适应性，从而较好地推进了议题式教学广泛开展。
2.研究确定初中道德与法治课议题式教学中的教学议题
我们针对初中道德与法治课三个年级的教学内容，首先分单元独立设置总议题，然后根据每一框题的具体内容，我们又分别设置了子议题，供全区教师教学使用。我们确定的具体议题为：
序号 | 七年级 | 八年级 | 九年级 |
1 | 上、下总议题 | 上、下册总议题 | 上、下册总议题 |
2 | 1.认识成长的意义 | 1.社会生活与网络生活 | 1.富强与创新的关系 |
3 | 2.认识友谊的作用 | 2.遵守社会规则的意义 | 2.民主与法治的关系 |
4 | 3.认识师长的关系 | 3.社会责任和担当 | 3.文明与家园的关系 |
5 | 4.认识生命的价值 | 4.维护国家利益 | 4.和谐与梦想的关系 |
6 | 5.认识青春的意义 | 5.坚持宪法至上 | 5.人类命运共同体 |
7 | 6.认识情绪的意义 | 6.权利与义务的关系 | 6.如何理解中国的担当 |
8 | 7.认识集体的意义 | 7.人民当家作主 | 7.少年当自强 |
9 | 8.认识法治的意义 | 8.崇尚法治精神 | 8.走向未来的青年 |
10 | 上、下册子议题 | 上、下册子议题 | 上、下册子议题 |
11 | 1.中学时代与梦想 | 1.我和社会的关系是怎样的 | 1.改革开放的意义 |
12 | 2.学习与成长关系 | 2.网络能够改变世界吗 | 2.科技创新的作用 |
13 | 3.正确认识自己的意义 | 3.规则和秩序是一样的吗 | 3.参与民主生活的意义 |
14 | 4.友谊与成长的关系 | 4.诚实守信有何价值 | 4.如何建设法治中国 |
15 | 5.如何让友谊长青 | 5.如何才能善用法律 | 5.凝聚价值追求的意义 |
16 | 6.如何看待新型师生关系 | 6.如何做一个负责任的人 | 6.如何建设美丽中国 |
17 | 7.如何看待家长的爱 | 7.服务社会有意义吗 | 7.促进民族团结的意义 |
18 | 8.生命可以永恒吗 | 8.为什么说国家好个人才会好 | 8.个人的梦想与中国梦的关系 |
19 | 9.如何增长生命的韧性 | 9.维护国家安全的意义 | 9.如何理解同住地球村 |
20 | 10.如何活出生命的精彩 | 10.天下兴亡匹夫有责的意义 | 10.和平与发展还是世界的主题吗 |
21 | 11.身体的成长就是成长吗 | 11.为什么说宪法是公民权利的保障书 | 11.怎样与世界深度互动 |
22 | 12.如何正确看待青春萌动 | 12.为什么要坚持依宪治国 | 12.如何看到中国的机遇与挑战 |
23 | 13.如何理解青春有格 | 13.公民如何依法行使权利 | 13.如何才能担起未来的重任 |
24 | 14.管理情绪方法唯一吗 | 14.履行义务有何意义 | |
25 | 15.如何品出情感的韵味 | 15.我国的基本经济制度 | |
26 | 16.如何看待集体生活成就我 | 16.国家主席是国家机构吗 | |
27 | 17.如何看到个人和集体关系 | 17.检察机关是司法机关吗 | |
28 | 18.生活需要法律吗 | 18.自由和平等是一回事吗 | |
29 | 19.法律与我们个人成长有何关系 | 19.自由平等的真谛是什么 | |
30 | 20.法律与法治一样吗 | 20.公平和正义是一回事吗 |
3.重点探究初中道德与法治课开展议题式教学的实施路径
任何教学方式都是为了教学服务的，议题式教学也不例外。党的十九大明确提出；“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。” 为了响应这一号召，有效地运用议题式教学就变得非常有必要了。因此，我们重点对议题式教学的实施路径进行专题研究。具体内容如下：
（1）发现生活的参与，引导学生留意生活
（2）注重材料的供给，激发学生合作讨论
（3）突出学生的实践，鼓励学生参与创新
另外，我们还提出道德与法治课实施议题式教学的“五个引擎”
（1）教学目标：从“三维并举”转向“三维一体”。自首轮新课改实施以来，我们初中政治课一直是从情感态度价值观、能力和知识目标三个维度进行分解式教学目标界定。而议题式教学所强调的学科核心素养要求，则是对知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三维目标进行了整合，即要求将教学目标与教学过程二者有机统一。
（2）教学知识：从“平铺直叙”转向“巧思妙构”。我们通常按照教材的顺序按部就班地设计教学，将教学过程与教材内容简单对等，表面上看做到了滴水不漏，但往往效果并不好。而根据议题式教学的要求，我们对教材内容进行细致解读的基础上，重新整合，按照有利于学生认知的基础上进行如下重构，知识内容则从“平铺直叙”转向“巧思妙构”，教学知识就可在运用中不断活化、柔化，使其成为学生分析和解决社会现实问题的工具和学生素养养成的载体。
（3）教学情境：从“隔岸望火”转向“引火烧身”。在议题式教学中，情境创设非常重要，需要把生活的话题巧妙地嫁接到课堂议题上来。而议题式教学情境设计与以往情境式教学又是有区别的，这里的情境需要结构化和系列化，更需要引导学生“入境”，不能隔靴挠痒，而要让学生有“切肤”之感。
（4）教学问题：从“如汤沃雪”转向“山重水复”。针对教学问题实施议题式教学，教师需要把握两个层面：一是议题式教学的问题设计需要源于现实生活，指向现实矛盾，即问题应该是学生发自内心对生活的困惑，体现学生对社会发展的关注和思考。二是要控制教学问题（即教学议题）的数量，提升问题探究的质量，要给学生充分思考的时空，保证问题探究的透彻性。也只有这样，教师才能在课堂教学中促使教学问题从“如汤沃雪”转向“山重水复”，最终实现“柳暗花明”的教学境界。
（5）教学活动：从“纸上谈兵”转向“真枪实战”。传统的教学活动主要局限在学生认知活动，缺乏思维含量，大多表现为“纸上谈兵”。而议题式教学活动则一道亮丽的“风景线”，它把教学活动推到一个重要位置，即特别强调“真枪实战”，就是要不断强化亲自参与的教育实践活动。
4.兼顾探究初中道德与法治课开展议题式教学的育人价值
《普通高中思想政治课程标准》（2017版）正式出版发行,一大亮点就是凝练了学科核心素养，即政治认同、科学精神、法治意识和公共参与，这也是初中道德与法治学科的核心素养。而学科核心素养则是学科育人价值的集中体现，是学生通过学科学习而逐步形成的正确价值观念、必备品格和关键能力。我们希望通过实施议题式教学，可以全面提升初中生的核心素养，实现立德树人的这一根本任务。
四、研究的理论依据
（一）建构主义理论。瑞士心理学家和哲学家皮亚杰的建构主义理论认为：认识既不是起因于一个有自我意识的主体，也不是起因于已形成的(从主体的角度来看)、会把自己烙印在主体之上的客体；认识起因于主客体之间的相互作用，起因于有效地和不断地建构，这种作用发生在主体和客体之间的中途，因而同时既包含着主体又包含着客体。通过研究，我们认为议题式教学正是借鉴了该理论的观点，是议题式教学最重要的理论基础。因为知识的习得和核心素养的提升不是被动的，而是学生之间、师生之间以及与客观环境相互作用、沟通交流得来的，是一种双向互动的过程。为此，我们组织全体成员集中和分散学习皮亚杰的建构主义理论，深入理解建构主义理论内涵，从而在研究过程中主动应用建构主义理论进行指导议题式教学。
（二）生本教育理论。“生本教育”是华南师范大学郭思乐教授创立的一种教育思想和教学方式。它是为学生好学而设计的教育，也是以生命为本的教育，它既是一种方式，更是一种理念；是真正做到以学生为学习的主人，为学生好学而设计的教育。生本教育把师生关系处理得十分完美、和谐，教学效果十分显著。生本教育是教育现代化的核心因素，是实现教育均衡的有力杠杆，是现代课程改 革的根本理念。通过研究，我们发现议题式教学也可以很好地借鉴该理论观点，尤其是在课堂教学过程中倡导“课程内容活动化，活动内容课程化”，即让学生通过活动进行合作、探究，让学生自己去发现问题、分析问题和解决问题。比如，我们在教学过程中进行的目标情境、活动情境和任务情境等教学活动，都能够充分体现“以生为本”的教育理念，这对培育学生核心价值观提供了一条崭新途径。
（三）“在做中学”理论。美国教育家杜威在《民主主义与教育》 中所提出的“在做中学”这一宝贵思想。杜威认为：“所有的学习都是行动的副产品，所以教师要通过'做’，促使学生思考，从而学得知识。”他把“从做中学”贯穿到教学领域的各个主要方面中去，诸如教学过程、课程、教学方法、教学组织形式等，都以“从做中学”的要求为基础，形成了“不仅塑造了现代的美国教育，而且影响了全世界”的活动课程和活动教学。研究发现，议题式教学反映出来的教学理念和“做中学”理念完全一致。比如，在确定议题时，我们教师会从学生出发，指导学生把熟悉的、有价值的社会热点通过交流沟通转化为课堂教学中的议题；确定了议题之后，学生便会分组去进行信息的搜集，在这过程中学生可以充分调动自主能动性，同时增强他们的沟通协作能力；接着是问题探究环节，学生可以根据搜集到的信息进行交流分享，这些问题并无固定答案和对错之分，只是为了锻炼学生的思维，增强能力；最后一个环节便是内化反思，这一环节并不是教师灌输给学生的，而是学生经过一系列的参与活动之后自己的一些感悟和体会。
五、研究的过程
（一）过程安排
本课题研究历时二年（2019.5－2021.06）完成，分三个阶段进行：
1.准备阶段（2019年5月）：完成课题研究方案的制定、申报工作，确定课题组成员及分工，进行理论资料的准备。起草课题实施方案、商讨实施计划。
2.研究阶段（2019年6月～2021年3月）：根据实施计划进行研究，分期举办各类教学研讨会，与区教研室联手举办研讨课、观摩课，广泛交流，认真搜集，补充吸纳，整理分析，撰写阶段性研究报告。
3.总结阶段（2021年4月～2021年6月）：对课题研究过程及资料进行系统分析，形成实验报告或课题总结报告，并将专题论文汇编成集，为做好推广工作和进一步研究工作奠定基础。
（二）主要措施
1.2019年9-12月：举行全区初中道德与法治教师开展议题式教学理论培训会，聘请教学研究专家为全体教师开设专题讲座，提升课任教师认识水平；举办全区初中道德与法治教师关于议题式教学论文评比，引领全区教师加强理论研究；由课题组全体成员担纲分片区、分年级为全区道德与法治课开设议题式教学观摩课，以此引领全区教师加强推进课堂教学实践；对上述开展的系列实践活动进行归纳和总结，整理相关数据进行分析，为下一步深入研究打下坚实的理论基础和实践基础。
2.2020年1-6月：组织课题组成员根据上学期收集和整理的研究资料，按级段、分上下册整理出每一课时的教学议题并及时下发到各实验学校，由课题组成员负责在实验学校进行对比试验；同时，教研室再次组织全区开展议题式教学观摩课比赛，以此促进本课题研究实施；开展全区教学议题征集活动，组织课题组成员对征集到的教学议题进行筛选，选择出符合教学实际、体现核心价值观的教学议题供实验学校和实验教师使用；组织区级教研课题申报工作，将本课题研究内容作为区级教研课题主课题供全区课任教师进行试验，以此推进议题式教学的进一步实施。
3.2020年7-12月：针对前期进行的教学实验中存在的问题，组织课题组成员进行专题研讨并提出解决对策；组织全体成员积极撰写实施报告和教学案例，供实验学校进一步组织实施；组织课题组成员对全区课任教师提出的子课题方案进行指导和实践，以此丰富本课题研究的实证性；开展全区第三轮议题式教学研讨课，进一步推广议题式教学在全区所有学校进行实施；组织全体课题组成员对本年度实施情况进行归纳和总结，为下一步开展实验提供更丰富的教学议题资源和实施经验。
4.2021年1月-2021年3月：组织所有申报本课题研究内容的区级课题组成员开展专题研究活动，充分调动全体教师参与议题式教学实践的积极性；组织全区议题式教学优质课大赛，以赛促研，为全体教师参与本项教研提供强大动力；组织全区议题式教学案例评比大赛，为全区教师开展议题式教学提供优质范本，有利于议题式教学的进一步开展；组织全区专项课题研究成果系列评比，鼓励参与实验教师将自己研究的论文、课例、方案和课题等进行申报评奖，并与职称评审挂钩等等，以此引领全区所有初中校都要进行议题式教学实践，并深入开展议题式教学研究活动，推进全区初中道德与法治课教师共同参与实施，大面积提高教学质量，全面提升社会主义核心价值观这一育人目的。
5.2021年4月-2021年6月：由课题组主持人负责撰写课题结题报告；课题组成员根据计划安排收集整理课题研究相关材料，填写课题结题论证书，将课题研究成果分类结集成册；按时参加专家组结题论证会，梳理专家论证观点，做好课题研究后续工作等。
（三）研究方法
1.文献资料法：主要运用文献分析研究法来全方位、多角度查阅相关的文献资料，并对这些资料进行归纳整理，关注本课题研究的最新动态，为课题研究提供充足的理论依据。我们课题组定时到知网下载与课题有关的文献，购买相关的论著供全体课题组成员研究和学习，这为本课题阶段性研究提供了理论支撑。
2.调查研究法：通过问卷调查，量表测评等手段深入了解教师和学生对道德与法治课堂教学现状的认识，分析存在的问题，辅助本课题的研究，从而有针对性的提出初中道德与法治课堂教学中以核心素养为导向的“议题式教学”范式的建构策略。我们课题组印发纸质问卷组织试点学校进行调研，取得一手数据。同时，定时使用“智慧星”进行网上问卷，及时收集师生信息，确保为研究提供实验依据。
3.案例分析法：主要用于现阶段道德与法治教学现状的分析，通过对常态的课堂教学案例的研究，以归类总结议题式教学的有效建构策略。我们课题组组织了大量的示范课、公开课和观摩课，利用区教研室平台组织全区议题式教学优秀课比赛，收集了大量的议题式教学案例供实验学校进行观摩，取得显著效果。
4.行动研究法：运用行动研究法研究对议题式教学进行建构，在实际的教学中寻找有效的方法和途径，边实践边探索，边修改边完善。我们课题组通过区教研共同体这一平台，定期开展议题式教学研究活动。两年来共举行了36次共同体活动，这些活动极大地推动了全区初中道德与法治议题式教学活动的开展。
5.比较研究法：对研究中初步形成议题式教学策略，选择同年级的平行班进行比较试验，及时总结试验成果并予以适时调整。我们课题组对实验中取得的大量数据与实施前进行对比，找出其中有价值的信息，不断总结和深化，对下一步研究起到了很好的指导作用。
例一：用行动研究法从培养学生思想品质层面开展议题式教学
（1）以“了不得好”赛课活动为平台，引领教师开展议题式教学。课题组根据研究计划，每学期都要在全区定期举行“了不得好”赛课活动，活动明确要求：所有参赛教师必须使用议题式进行教学设计，否则一票否决。这是因为议题式教学是开展公民教育实践活动的最好载体。学生可以在各种教学情境中畅开心扉，实话实说——或总结反思自己在活动过程中的经历感悟，或谈论教师某个活动环节中的缺失和自己的期待希望，或展示自己的对某个问题的奇思妙想，或推介自己的学习高招良策等。实践证明，通过这种议题式教育实践活动，既可催化学生良好品德的形成，又可促进学生与学生、学生与老师思想感情的交流与沟通，学生的核心素养得以有效落实。
（2）以“教学共同体”团队创建为抓手，引领教师开展议题式教学。“教学共同体”是我区教研室组织成立的教学研究团队，全区分片共成立六个。为充分发挥这六个教研共同体的团结与示范作用，我们教研室要求各共同体每学期必须举行两次教研活动，活动的主题就以议题式教学为主。两年来的实践证明，教研共同体集中教学研讨活动大大促进了议题式教学在全区各初中学校的推广与实施，在学生中产生较强的吸引力和感召力，对提升全区道德与法治课堂教学质量有着较大的推动作用。
例二：用案例分析法从培养学生学习方法策略层面开展议题式教学
（1）分析赛课中议题式教学设计优秀的资源，找出成效显著的共同路径。研究过程中，我们发现很多大赛中获得优异成绩的教学课件，他们的议题式教学设计都有设计新颖奇特、独辟蹊径、真实有趣等特点，这些独特亮点，来自于参赛教师的真情实感和原汁原味的思维轨迹，都是可供其他教师学习和借鉴的极其宝贵的课程资源。我们课题组积极主动收集区、市基本功、优秀课比赛课例，并从这些课例中找出他们可以借鉴的内容，然后打包分发给全区各初中，共全区课任教师学习借鉴。
（2）分析杂志上议题式教学观点新颖的资源，找出可供参考的共同路径。在《中学政治教学参考》和《思想政治课教学》杂志上，有众多高中一线优秀教师对议题式教学进行分析和说明，尤其是他们通过一些典型课例进行的议题式教学设计，总让我们感觉设计新颖，方法巧妙，有很强的实效性。但由于大多都是高中课堂教学使用，如何将这些方法移植到初中道德与法治课堂中来，就需要我们进行研究和探讨。因此，我们安排专人对这些专业杂志上的相关内容进行梳理，并将一些可以复制、借鉴的路径加以实践，也收到了意想不到的教学成效。
六、研究的成效
经过二年的研究，议题式教学在初中道德与法治课堂实施已取得了明显的成效。我们全体课题组成员转变了教学观念，教育理论与教学水平大有提高，教学效果也十分明显。
（一）丰富了初中道德与法治课实施“议题式教学”的教学原则
我们课题组在实施议题式教学过程中除继续遵循应有的学科性、综合性、思辨性、生本性等基本原则外，通过研究我们发现以下原则也可以在议题式教学中得以应用：
（1）教育性原则 (2)时代性原则 (3)适切性原则 (4)最大限度利用原则
注：上述原则具体内容在研究内容中已经叙述，此处略。
（二）拓宽了初中道德与法治课教学议题内容的界定方法
研究发现：教学议题的设定绝不是仅仅我们字面上的“可以供学生进行议论的话题”。我们认为，在初中道德与法治课上设置教学议题可以分成以下三类：目标议题、情境议题和活动议题。
（1）目标议题。即是指教师根据教学目标而制定的教学议题。如《让家更美好》一课教学目标有三个方面：1.情感态度和价值观目标：体验和家庭之乐，认同“家和万事兴”之理，增强构建和谐家庭的责任心。2.能力目标：提高与家庭成员共建共享家庭美德的能力。3.知识目标：识家之变，了解现代家庭的特点；明适应家庭变化之道，懂得构建和谐家庭之法。教学过程中，我们要落实上述三个教学目标，一个很重要的途径就可以通过设置一定的目标议题来实现。我们设置的三个目标议题是：你能说出“家和万事兴”的道理吗？你能为“家和万事兴”做出哪些努力？你认为现代家庭还需要讲究“家和万事兴”吗？上述三个目标议题前后贯穿“家和万事兴”这一主题，变“三维并举”为“三维一体”，让目标界定与教师的教学设计流程保持高度一致，不仅鲜明地体现了教师的个性化教学风格，也让初中道德与法治课堂增添了一抹靓丽的色彩，更重要的是为学生的“成长需要”注入内在活力。
（2）情境议题。即是指教师基于创设的教学情境而设置的教学议题。如在《让家更美好》一课中，根据创设的教学情境我们设置的教学议题有以下三个：我爱我的家、我来晒幸福和婆媳相处难？情境议题设计最好要源于学生生活经历。因为只有源于学生的生活经历的议题，学生才能有话说，方能说得清，才能让情境议题在教学中充分发挥“议”的功能，为提升学生的核心素养增添动力。
（3）活动议题。即活动议题是教师基于学生生活实践而设置的教学议题。在《让家更美好》一课中，教材设置的两个“脚手架”为活动议题提供了依据。根据课堂中学生开展的探究活动，为让师生都能够积极参与，我们设置了两个让师生“两情相悦”的教学议题：现代家庭面面观和家庭美德我来谈。
研究还发现，如果我们能够把教学目标、教学情境和教学活动作为教学议题建构的基点，打一套教学议题“组合拳”，就能够有效地把教学内容顺利移植到学生的现实生活之中，就可以让我们的学生作为一个有情感态度、有价值取向的完整的人去体验真实的社会生活，真正实现教学目标由“三维并举”向“三维一体”的跨越式转变，从而让社会主义核心价值观教育在我们的道德与法治课堂真正落地生根，开花结果。
（三）提出了初中道德与法治课实施议题式教学的“五个引擎”
（1）教学目标：从“三维并举”转向“三维一体”。
（2）教学知识：从“平铺直叙”转向“巧思妙构”。
（3）教学情境：从“隔岸望火”转向“引火烧身”。
（4）教学问题：从“如汤沃雪”转向“山重水复”。
（5）教学活动：从“纸上谈兵”转向“真枪实战”。
注：上述“五个引擎”具体内容在研究内容部分已经叙述，这里省略。
（四）促进了教师的专业发展，学生综合素质不断提高
课题实施二年来，在十二位课题组成员中有一位成员晋升中学正高级，一位成员被遴选为江苏省名师工作室主持人，有六人次获得市专业技能比赛一等奖，有六人次获得市县综合表彰，发表研究论文16篇，其中核心期刊7篇，一篇人大资料复印中心全文转载，9篇发表在主流期刊上。同时，议题式教学在全区道德与法治课堂教学中的广泛实践与推广，也对全区初中道德与法治课教学起到了巨大的引领作用，极大地提高了学生学习的积极性。具体表现在全区中学生学科学习成绩继续大幅在全市领先，大批的学习标兵、五好少年、优秀班团干等等先进学生人物不断涌现，学生的综合素质得到巨大大提升。
七、问题与思考
通过二年的研究，我们课题组从研究中也发现了诸多实际问题,具体表现在以下几个方面：
1.开展议题式教学必须符合本学科的教学需要。开展议题式教学必须应有利于学生接受课本知识，有利于化解学生“知”与“不知”的矛盾，有利于提高学生的思想道德修养，消除学生“做”与“不做”的困惑，还有利于提高学生学习道德与法治课的兴趣，从而大面积地提高道德与法治课课堂教学效益。
2.开展议题式教学要与地区、学校的实际相结合。农村学校和城市学校由于校情不同，导致教学条件、师资力量和生源基础等方面都存在着巨大差异，因此我们在实施议题式教学过程中切忌一刀切，要因地制宜，适时适地实施。
3.开展议题式教学还要处理好学生自身资源与教材和其他课程资源的关系。
教材是第一课程资源，但不是唯一的课程资源。教师应在充分挖掘利用教材的基础上，来开发利用课外教学资源。课外资源是对教材内容的拓展和补充。当然，课外资源的使用也不是“韩信用兵，多多益善”，过多使用课外资源，则容易动摇教材的基础地位，犯舍本逐末的错误。因此，开展议题式教学应紧紧结合教材，结合课堂教学的需要，结合学生学习的需要。
另外，两年研究也给我们带来新的思考：
1.议题式教学实施的广度还不够宽。由于教师对议题式教学的认识还没有足够到位，尤其是一些农村学校鉴于师资力量的不足、导致很多教师都是兼职，这使得议题式教学的推广不够深入，不够广泛。
2.实施议题式教学的意识和方法还须加强引导与培训。虽然我们利用省名师送培活动对全区道德与法治教师进行了全员培训，但参训教师对议题式教学认识却是参差不齐的。而导致这一问题出现的一个重要原因就是我们的一些一线教师缺少创新意识和开放意识，更缺乏与时俱进的教学理念，需要我们下一步进行有目的地引导和系统培训才能改变这种现状。
3.实施议题式教学的基本范式还没有形成。实施议题式教学有一定的规律可循，也有一定的范式可供操作。我们在课题实施和研究过程中，也对研究的方法和途径进行了归类和整理，但至今还没有形成一定的科学而系统的操作范式供全体教师使用，这也将是我们课题组成员今后要继续探索的一个重要课题。
今后我们将继续深化课题的研究和实践，坚持以课堂教学为主阵地，大胆开拓，勇于创新，点面结合，认真探讨和建构实施议题式教学的理论体系，不断思考，联系实际，及时校正，在实践中继续作出进一步的探索与完善。
《初中道德与法治课实施议题式教学实践研究》课题组
二〇二一年六月二十三日
八、参考文献
论文题目 作者 来源 发表时间
1.思想政治课议题式教学实施共性管窥 王锦飞; 课程教学研究 2019-05-15
2.议题式教学中的师生互动 王华宝; 王为民 思想政治课教学 2019-04-20
3.思想政治课议题式教学案例分析 林光勇 中学政治教学参考 2019-04-10
4.议题探究式教学活动的设计要义 周建民 中学政治教学参考 2019-04-10
5.巧用议题式教学 提高政治课活力 沈增宏 中学政治教学参考 2019-04-10
6.基于议题式教学的人才培育目标 明秀兰 中学政治教学参考 2019-04-10
7.思想政治课议题式教学要跨越的“三重门” 张翰; 肖雪 教学与管理 2019-04-01
8.议题式教学在复习课中的运用 张珩 思想政治课教学 2019-03-20
9.议题式教学培养学生说理论证能力探析 郭林 中小学德育 2019-03-15
10论议题式教学的“议层、议境、议味” 郭亚琴 江苏教育研究 2019-03-15
11议题式教学的实践与思考 郭亚琴 中学政治教学参考 2019-03-10
12思想政治课议题式教学的实施路径 孙杰 教学与管理 2019-03-01
13议题式教学层级化解构 丛海啸 西藏教育 2019-02-25
14自主辨析:议题式教学的新路径 金朝辉 思想政治课教学 2019-02-20
15议题式教学的要素与初心 步翠岭 基础教育课程 2019-02-15
16基于核心素养的议题式教学初探 费金娟 中学政治教学参考 2019-02-10
17思想政治议题式教学探析 朱开群 中学政治教学参考 2019-02-10
18核心素养下的议题式教学实施策略 黄怡婧 中学政治教学参考 2019-02-10
19议题式教学的实施方法 王晓娜 思想政治课教学 2019-01-20
20议题式教学的生活化路径 蒋兴春 思想政治课教学 2019-01-20
21凸显统整性课程重构 探索议题式教学方法 覃遵君 中学政治教学参考 2019-01-10
22基于学科核心素养的议题式教学 李朋 中学政治教学参考 2019-01-10
23议题式教学:新课标下的课堂新样态 李锦; 竭成 中学政治教学参考 2018-12-10
24浅析“议题式教学”在高中思想政治课堂的运用 黄爱卿 课程教育研究 2018-11-16
25议题式教学的线式架构 沈雪春 中学政治教学参考 2018-11-10
26议题式教学促进深度学习 毕建华 思想政治课教学 2018-10-20
27议题式教学的层式架构 沈雪春 中学政治教学参考 2018-10-10
28例谈议题式教学的课堂实践 李同 思想政治课教学 2018-09-20
29法治课堂的议题式教学 武兴华 思想政治课教学 2018-08-20
30议题式教学的四种“议”境 沈雪春 思想政治课教学 2018-07-20
31议题式教学:对传统课堂的超越 金朝辉 中学政治教学参考 2018-07-10
32议题式教学:高中思想政治课教学的新路径 余国志 中学政治教学参考 2017-10-10
33议题式教学初探 张帅; 杨小斌 思想政治课教学 2017-09-20
附件：
一、发表论文
序号 | 作者 | 论文题目 | 杂志社 | 发表时间 | 备注 |
1 | 仲崇柱 | 议题式教学场景设计的实践与思考 | 中学政治及其他各科教与学 | 2021.06 | 人大书报资料中心 |
2 | 仲伟松 王常亮 | 五个“转向”：支撑道德与法治议题式教学的引擎 | 中学政治教学参考 | 2021.07 | 核心期刊 |
3 | 仲崇柱 | 议题式教学场景设计的实践与思考 | 江苏教育研究 | 2021.03 | 省主流 |
4 | 仲崇柱 | 议题式教学在初中道德与法治中的应用策略 | 天津教育 | 2021.04 | 核心期刊 |
5 | 仲崇柱 | 议题式教学，让秋水共长天一色 | 名师在线 | 2020.10 | 省主流 |
6 | 仲伟松 | 议题设计与开发三步走 | 中学政治教学参考 | 2021.03 | 核心期刊 |
7 | 仲崇柱 王常亮 | 思政教研员要率先修炼“五种气” | 教学月刊中学版 | 2020.1-2 | 核心期刊 |
8 | 仲伟松 | 似山重水复，实则柳暗花明 | 中学政治教学参考 | 2020.06 | 核心期刊 |
9 | 仲伟松 | 道德与法治课深度建构三部曲 | 广西出版杂志社 | 2019.09 | 省主流 |
10 | 王 勇 | 道德与法治“大单元”主题教学视角下建构实践 | 中学政史地 | 2020.05 | 省主流 |
11 | 王其友 | 提升初中道德与法治教学实效性的途径研究 | 中学课程辅导 | 2019.12 | 省主流 |
12 | 王其友 | 初中道德与法治生活化课堂的构建 | 河南大学出版社 | 2020.03 | 省主流 |
13 | 仲伟松 | 立足核心素养，达成三维目标 | 盐城师范学院学报 | 2019.04 | 国家主流 |
14 | 王常亮 | 做思想政治课教师专业成长的“孵化器” | 中小学德育 | 2019.11 | 国家主流 |
15 | 王勇 | 例谈以学科素养深耕课堂 | 中学政治教学参考 | 2021.04 | 核心期刊 |
16 | 王勇 | 站引巧：开辟大单元主题教学新路径 | 中学政治教学参考 | 2019.08 | 核心期刊 |
二、获奖论文
序号 | 作者 | 论文题目 | 举办单位 | 获奖时间 | 备注 |
1 | 仲伟松 | “五个转向”：支撑道德与法治议题式教学的引擎 | 市教育局 | 2020.12 | 一等奖 |
2 | 仲伟松 | 议题式教学，让秋水共长天一色 | 市教育局 | 2019.12 | 一等奖 |
3 | 仲伟松 | 议题式：生命可以永恒吗 | 省教师培训中心 | 2020.08 | 一等奖 |
4 | 王其友 | 例探初中生宪法思维和法治素养提升的路径 | 市教研室 | 2019.12 | 一等奖 |
5 | 仲伟松 | 在议题式教学中品味情感的韵味 | 区教育局 | 2020.12 | 五四杯 |
6 | 曹培亚 | 求真：不忘初中道德与法治教育的初心 | 区教科室 | 2019.12 | 一等奖 |
7 | 曹培亚 | 初中道德与法治活动型教学场景的设计对策 | 区教科室 | 2020.12 | 一等奖 |
三、开设讲座、示范课
序号 | 姓名 | 讲座/公开课内容 | 举办单位 | 举办时间 | 备注 |
1 | 仲崇柱 | 议题式教学在道德与法治课推广的建议 | 市教师发展学院 | 2020.10 | 讲座 |
2 | 王常亮 | 实施议题式教学，全面提升初中道德与法治核心素养 | 市教师发展学院 | 2020.11 | 讲座 |
3 | 王常亮 | 乡村道法课堂如何实施议题式教学 | 市教师发展学院 | 2020.10 | 讲座 |
4 | 仲崇柱 | 学习视域下公开课教学的关键要素设计 | 市教师发展学院 | 2019.12 | 讲座 |
5 | 仲崇柱 | 浅谈务实进行课题研究的策略 | 省教科院 | 2020.10 | 讲座 |
6 | 仲崇柱 | 新课程背景下提高课堂教学要素设计技术含量的策略 | 市教研室 | 2020.09 | 讲座 |
7 | 仲崇柱 | 新高考背景下学科教学设计要素的再思考 | 市教研室 | 2021.01 | 讲座 |
8 | 仲崇柱 | 系统进行教学改革 全面提升教育品质 | 市教研室 | 2021.04 | 讲座 |
9 | 王常亮 | 初中道德与法治课实施议题式教学注意事项 | 区教研室 | 2020.10 | 讲座 |
10 | 王常亮 | 聚焦核心素养，实施议题式教学 | 区教研室 | 2020.08 | 讲座 |
11 | 盛强 | 新中考之“新”与议题式教学之“策” | 区教研室 | 2020.12 | 讲座 |
12 | 仲伟松 | 立足核心素养，实施议题式教学 | 区教研室 | 2020.07 | 讲座 |
13 | 曹培亚 | 生本性议题式教学在初中道德与法治课堂实践 | 区教研室 | 2020.12 | 讲座 |
14 | 王其友 | 探索议题式复习思路 | 区教研室 | 2020.12 | 讲座 |
15 | 仲伟松 | 议题式教学支撑德法教学一片天 | 区教育局 | 2020.12 | 讲座 |
16 | 仲伟松 | 《让友谊之树常青》 | 市教师发展学院 | 2020.10 | 公开课 |
17 | 曹培亚 | 《做负责人的人》 | 市教研室 | 2020.12 | 公开课 |
18 | 曹培亚 | 《国家总体安全观》 | 区教研室 | 2019.12 | 公开课 |
19 | 曹培亚 | 《民主与法治》 | 区教研室 | 2020.06 | 公开课 |
20 | 曹培亚 | 《参与民主生活》 | 区教研室 | 2020.10 | 公开课 |
21 | 王其友 | 《让友谊之树常青》 | 区教研室 | 2020.12 | 公开课 |
22 | 王其友 | 《维护祖国统一》 | 区师资科 | 2019.11 | 公开课 |
23 | 仲伟松 | 《维护祖国统一》 | 区师资科 | 2019.11 | 公开课 |
四、课题组成员业务发展
序号 | 姓名 | 获奖名称 | 举办单位 | 获奖时间 | 备注 |
1 | 王勇 | 教学优秀课大赛 | 市教育局 | 2019.12 | 一等奖 |
2 | 许玲 | 教学优秀课大赛 | 市教育局 | 2019.12 | 一等奖 |
3 | 刘玲 | 教学优秀课大赛 | 市教育局 | 2021.05 | 一等奖 |
4 | 柏微 | 教学优秀课大赛 | 市教育局 | 2021.05 | 一等奖 |
5 | 曹培亚 | 教学基本功大赛 | 市教育局 | 2021.06 | 一等奖 |
6 | 庄文鑫 | 教学基本功大赛 | 市教育局 | 2021.06 | 一等奖 |
7 | 孙雪华 | 教学基本功大赛 | 市教育局 | 2021.06 | 一等奖 |
五、主持人仲崇柱业务表彰
序号 | 姓名 | 获奖名称 | 举办单位 | 获奖时间 | 备注 |
1 | 仲崇柱 | 连云港市劳动模范 | 市委、市政府 | 2021.05 | 综合 |
2 | 仲崇柱 | 优秀教育工作者 | 区委、区政府 | 2019.09 | 综合 |
3 | 仲崇柱 | 港城名师 | 连云港市教育局 | 2019.05 | 综合 |
4 | 仲崇柱 | 教学管理名师 | 连云港市教育局 | 2019.09 | 单项 |
5 | 仲崇柱 | 教学工作先进个人 | 连云港市教育局 | 2019.12 | 单项 |
6 | 仲崇柱 | 高三教学名师 | 连云港市教育局 | 2020.09 | 单项 |
7 | 仲崇柱 | 省教科研工作先进个人 | 省教育科学研究院 | 2021.01 | 单项 |
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