今天一则新闻非常有意思，天津滨海新区通报一会场纪律严重涣散问题：前几排无人就坐。
事发两个月前。3月26日，滨海新区开创建全国文明城区动员视频会议。新河街分会场前几排无人就坐，开会时一些参会人员交头接耳、随意走动，有12名人擅自提前离开会场，新河街工委副书记、纪工委书记随意走动，离位与他人交谈。
新河街分会场视频经直播后，在全区造成很坏影响。
乍一看，这个大祸貌似是直播惹下的。
如果不是直播，分会场的会场纪律问题就不会被暴露。
但是，这种直播式会议，不会是第一次，面对镜头，这些干部在开大会时仍敢闲庭信步、信马由缰，其深层原因值得分析。
滨海新区的通报，剖析出4条原因：1，领导干部政治意识缺失；2，纪律规矩执行不到位；3，作风建设不扎实；4，监督不到位。
这4条原因，说的都对。
但是，我认为，真实的原因，隐藏在这4条的第2条里面。
通报是这样写的：
二是纪律规矩执行不到位。部分党员干部纪律和规矩意识缺乏，在主要领导不在现场的情况下放任自流，我行我素，自由散漫。
这就是说，发生纪律涣散时，新河街工委的一把手（主要领导）没在会场！
反过来讲，如果一把手在会场，这个问题十之八九不会发生。
你想啊，一把手在，谁还敢随意走去，谁还敢交头接耳，谁还敢提前退场，那不找收拾吗？
那么，再追问一句：为什么主要领导在，会场秩序就好，主要领导不在，秩序就不好呢？或者这样问，是主要领导管用，还是纪律规矩管用？是主要领导大，还是纪律规矩大？
这个问题，表面上简单，答案是纪律规矩大，但实际上复杂，潜规则里，答案却是主要领导大。
在一些干部心里，县官不如现管，主要领导比纪律规矩大一万倍。
主要领导在，就好好表现；主要领导关心的，就最重要的；主要领导喜欢的，就最好；主要领导爱听什么，就说什么；主要领导喜欢谁，就夸谁、就用谁……
反之，不在，就偷懒；不关心，就忽略；不喜欢，就差评；不爱听的，就不说；不喜欢的人，就不用……
简而言之，唯上是从。
什么纪律，什么制度，什么规矩，都没有主要领导大。
把主要领导整明白，侍候舒服，就是工作的全部。
不是态度决定一切，而是主要领导的态度决定一切。
如果主要领导没在，那可以无规矩，按自己的心意来。
只是，没想到，直播戳穿了这一切。
而且，我们可以相信，滨海新区直播戳穿的，仅仅是一小部分。
戳穿的，只是那些自控力差的人，他们稍有放松，就会现出原形。
那些谨慎的，自控力好一些的人，小小的直播是戳不穿的。
他们在直播之下，在主要领导眼里，甚至在常人眼里，都是勤奋担当，而灯黑处、独处时，却是懒惰油滑，失职无为。
主要领导不在，会场纪律就大乱，其深层原因，仍是人治和法治的问题。
人治之下，看主要领导喜好，喜的，就是边界之内，不喜的，就是边界之外。
法治之下，看行为准则，准则准的，就可行，准则不准的，就不能行。
规矩和纪律，一定要挺在主要领导前面。
这才是解决问题的关键。
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