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今天民间中医考核新规正式实施!民间中医如何走进春天?

今天,12月20日,事关民间中医考核的改革性文件——《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》(以下简称《办法》)正式实施。

《办法》指出,以师承方式学习中医或者经多年实践,医术确有专长的人员,符合条件的可以向其长期临床实践所在地县级中医药主管部门提出考核申请。

其中,以师承方式学习中医的,须连续跟师学习中医满五年,并由至少两名中医类别执业医师推荐,推荐医师不包括其指导老师。

而以经多年中医医术实践的,须在中医医师指导下从事中医医术实践活动满五年或者《中医药法》施行前已经从事中医医术实践活动满五年的;并同样由至少两名中医类别执业医师推荐。

《办法》改“考试”为“考核”,会什么考什么,考什么用什么。具体将实行专家评议方式,通过现场陈述问答、回顾性中医医术实践资料评议、中医药技术方法操作等形式对实践技能和效果进行科学量化考核。专家人数为不少于五人的奇数。

具体考核时间会提前三个月向社会公告。考核合格者,由省级中医药主管部门颁发《中医(专长)医师资格证书》。

而同属配套的,12月1日起正式施行的《中医诊所备案管理暂行办法》也已明确规定,“个人举办中医诊所的,应当具有中医类别《医师资格证书》并经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满三年,或者具有《中医(专长)医师资格证书》……”

也就是说,通过考核取得《中医(专长)医师资格证书》的民间中医们,终于可以光明正大地行医,并实现自己的中医诊所梦。更多的详情,我们在“民间中医赶快看!《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》正式出台了!”有具体介绍。

一直以来,民间中医为中华民族子子孙孙的健康作出了巨大贡献,在广大老百姓尤其是农村百姓心中有着重要的情感地位,有患者曾这样评价,“世上有名医,埋深民间里,祖传良药方,妙手除顽疾。”

山东中医药大学校长王新陆教授曾表示,中医起源于民间,发展于民间。中医学的发展史可以说是一部民间中医的发展史,许多青史留名的中医名家像华佗、张仲景、李时珍等无一不是来自民间。中医学的精髓在民间……即便是中医经典著作中记载的方药、技术,也离不开民间中医的贡献。“不承认这一点,就是无知。”

《民间中医:前门不开大,后门堵不上!》中我们也介绍过,因为有民间中医药的存在,从某种意义上说,使得部分被西医药宣布得了“绝症”的患者仍然有康复存活的希望,使得贫困群众在高昂的医药手术费用面前还有规避腾挪的余地。民间中医药对以大量“高”、“新”设备武装起来的大型医疗机构虽不构成直接竞争关系,但或多或少加入了竞争的活力,牵制了医药卫生事业向西医药一面倒的倾向,减缓了医疗特别是手术费用不断膨胀的速度。

可是呢?1998年6月26日通过并于1999年5月1日实施的《执业医师法》,却给了无数活跃在民间,没文凭、没职称、年龄又偏大,只知道行医治病的中医师们一记沉重打击。几十年兢兢业业变成“非法行医”,独门秘籍变成“假药”,独门绝活变成“旁门左道”,无数宝贵的中医知识也随着那些老中医的遗憾离世而一去不复返。

纵使遭到许多老百姓强烈反对,但阶段性打击行动仍持续进行。据2004年3月8日卫生部自己发布的通报显示,2004年全国共取缔非法行医54221户,2005年又取缔非法行医3.4万余户。两年共取缔所谓非法行医共计8.8221万户,没收非法所得4220.86万元,罚款9245.63万元。这些人绝大多数都是民间中医,有些人家破人亡。

另据相关人士透露,2010年在行医的中医人员应该有四五十万人,其中有一定的中医药知识技能和临床实践经验而可以专业行医,却没有合法行医资格的,大概在25万左右。而2009年具有执业资格的中医师,接近二十六七万。也就是说,有一半的民间中医人员在偷偷摸摸地“非法行医”。

四川省也有过相关不完全统计,该省近万名中医类人员未取得法定从业资格,其中民间医生占71%。如果拓展到全国,难以想象又有多少民间中医面临失业。

总之,在《执业医师法》的打击下,全国的中医药事业可谓大伤元气,当代中医泰斗邓铁涛老先生多次呼吁:《执业医师法》是毁掉中医的双刃剑。

陕西李宝华主任医师也曾痛惜道:“长此以往,不出一二十年,中医生存的土壤将被政策彻底铲除。别说流派,就连真正的中医也难找了!

一切都是迫在眉睫!“民间中医是现代中医学术流派传承的重要生力军!”从源头上解决民间中医的合法从业问题,保护和改善民间中医的生存环境,比挖掘、整理民间医药资源更紧要。

自《中医药法》草案系列审核,到2016年12月25日《中医药法》表决通过,到7月1日《中医药法》正式实施,直至今天,关于民间中医的口号,“民间中医的春天来了!”“民间中医大解放!”“民间中医大转正!”等就一直响彻不断。

《中医药法》承认了民间中医的地位,给民间真正有中医医疗技术的人开辟了一条合法行医的通道,广大“有技无照”的民间中医终于有望获得医师资格。

随后的6月20日,有关民间中医考核的《中医药法》配套文件——《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法(征求意见稿)》在国家卫生计生委网站公开征求意见,意见反馈截止时间为2017年7月20日。

后持续煎熬5个多月,《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》终于正式出台,并定于12月20日正式实施!民间中医多年以来的合法行医梦想的实现又近了一步。

今天,该政策的正式实施,虽然还有许多的条条框框让人甚至难以接受,但出台总比没有出台的好,自1998年至今,有希望总比没有希望的好。何况争议是前进的垫脚石,有了争议,后续政策才会更加完善;有了条条框框,才会更加凸显民间中医的真正价值,就像有些人说得,有技能不怕考。

日前,在《关于民间中医考核的条条框框,看看有关负责人怎么说……》中我们也介绍过,中国民间中医医药研究开发协会会长陈珞珈表示,治病是人命关天的大事,民间中医设置门槛很有必要,不设门槛,如何保证中医医疗服务的安全性?至于有些民间中医担心的“两个中医执业医师推荐”问题,建议各省市在制定细则时正视并妥善处理这一问题。

12月14号,2017吉林省民间中医发展论坛在长春举行。陈珞珈再次围绕“民间中医如何通过考核取得中医资格”这个热点话题,做了相关主题报告。论坛上针对“懂的人不是太多的旋针技法,是否可以凭一技之长参加中医考核”问题, 陈珞珈回答道,可以申报,但是民间中医申报的针类是常见的针灸,至于旋针,如果当地没有这方面的专家,主持考核的政府部门可以去外省邀请专家进行考核,关键是要有确切的疗效。

他还表示,“中国的中医中药现在进入了一个全面发展的大好历史机遇。民间中医中药的春天也来到了,但是怎么走进春天,把我们民间中医中药身怀绝技,确有特色的疗法、方药,发掘好,利用好,就是我们重点解决的有关问题。”

目前,各省市的民间中医考核实施细则还没有出来,希望那时会对有关争议予以正视并妥善处理,进一步完善和规范中医医师准入管理工作,从而充分释放民间中医的力量,为广大老百姓缔造健康福祉。

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