在我们很多人的印象之中，每个人只要进了单位后，单位就给你交纳社保、购买养老金，但实际数据是，不参加社保的人要比参加的人多。按照人社部公布的《2018年人力资源和社会保障事业发展统计公报》，2018年全国就业人员有7.76亿人，而参保职工只有3.01亿人，参保职工约占全部就业人员的38%。
与此同时，参保人员中也有很多人处于停保状态，实际参保职工中缴费率也只有80%。如果按照这一比例计算，2018年底的缴费职工只有2.41亿，实际参保缴率只有31%。这样的数据告诉我们两个问题：一是，参保职工占比只有38%，説明我国的社保、养老金未来参保人数还有很大的提升空间。二是，社保和养老金方面可以通过改善，来吸引更多的人参与到交纳五险一金中来。
那么，不参加社保的职工为啥会比参加的人数要多呢？对此，我们认为，参加职工养老保险的人数之所以少于不参加的人数，那主要是由以下几个原因导致的。第一，在一些民营企业，职工工资都不高，年轻职工生活压力较大，如果交了社保、养老金之后，生活压力明显。于是，民企与职工达成协议，把企业替职工交纳五险一金的部分，也给到职工的工资上面，这样职工工资看上去不错，但五险一金就不交了。
第二，还有一些年轻人觉得自己才二十多岁，刚刚参加工作，等到未来退休可能还要三四十年时间，未来形势怎样，难以预料。所以，他们觉得自己根本没有必要这么早就开始交纳社保了，等到自己四十多岁时再开始交纳社保、养老金也不迟。
第三，还有一些人是个体工商户、自由职业者，他们不知道缴纳社保的重要性，同样，他们也不知道像自己这样的人怎么交社保，要交多少钱，但转念又一想，与其交社保，还不如现在开始替自己老年时候存上一笔钱，这才是最实在的，现在就算交了社保，将来能否到60岁退休还不一定呢！
第四，在城市中工作的农民工，他们基本上都没有交纳五险一金。原因是，农民工在一个城市打工时，单位替你交纳五险一金，但是如果你跑到其他的城市打工，原来单位替你缴纳的部分，不能随身带走，只能为当地社保做贡献，所以，很多农民工都不愿意交纳社保。而用人单位也正好借此机会，也减轻自己交纳五险一金的负担。
从表面上看，我国的养老保险缺口很大，既要通过财政支付，又要国有资产划拨，但归根结蒂是，我国现在参加五险一金的人员比重实在太低，如果让一些不交养老金的人都开始交纳养老金，让养老金参保人数快速上升，这样也可以在很大程度上缓解我们养老金缺口的问题。那么，如何让那些没交五险一金的群体，也参与到社保当中来呢？一方面，要加大社保的宣传力度，强调交纳社会的重要性。并且及早推出延迟退休的方案，打消人们的疑虑，让更多的职工了解社保，并参与到社保中来。
另一方面，把广大农民工也划入社保范围内，让农民的所缴纳的五险一金全都跟着人走，让农民工晚年也能享受到同样的社保的福利。只有农民工在交纳社保后，晚年有了更好的养老保障，农民工才会踊跃要参加五险一金，而不是选择逃避。同时，鼓励和引导个体工商户和自由者也一并列入社保体系。此外，应把五险一金的缴费比例再压下来，这样才能降低企业和个人的缴费压力，真正做到使多数人员自愿参加社保的目标。
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