如何做好固定资产的事前事中和事后的清查盘点工作？

厂里固定资产和存货的盘点一直是个难题，就是账实不符，没有管理和使用部门台帐，无相关责任人，固定资产管理制度和流程不清晰。财务一直没有进行有效的实物盘点，往往是盘点过后，还是原来那样，没有真正落到实处。通过他的介绍，我了解到主要原因还是财务部组织不力，盘点的事前准备不足，事后又没有做好有效管理和监督，导致每次盘点都不了了之。    所以我现在需要做的工作是拿出一个盘点方案，组织好各部门盘点工作。而且通过这次盘点，同时出台固定资产管理制度，为以后固定资产管理打好基础。

补充一下，现状是：

1 明细账上固定资产无编号、无使用部门、无存放地点
2 管理部门和使用部门不明晰，台帐无人记载
3 之前的盘点，后来都不了了之

这些情况给本次固定资产清查带来很多困难。从何处着手？怎样才能很快又很有效地做好清查盘点工作呢？