武汉市区划调整，汉口向北，青山拥江发展，两管委会转正

今年来，武汉市多个区提出优化区划的意见，江汉区、青山区分别迈出了实际动作。江汉区拟撤销一个街道，新设立一个街道，新撤消了8个社区，新设立了8个社区，调整完毕之后，街道总数不变，社区总数不变。青山区撤销一个街道，新设立一个街道，调整完之后接到的总数也不变，值得关注的是在此次调整中，江汉区将处于南部腹地的水塔街和花楼街合并，青山区将处于北部三环外的厂前街与工人村街合并，江汉经济开发区管委会和钢都花园管委会先后将转正为街道。

投稿 华中城市研究院院长冯煜晖

2020年，武汉市印发了《武汉市深化街道管理体制改革的实施方案》，关于优化街道社区布局的要求，按照“有分有合、总量平衡、规模适度、有利管理”的原则，根据国土空间规划、城市功能分区、面积人口规模、历史文化传承等因素，兼顾居民认同感、治安管理幅度、公共资源配置等实际，优化街道行政区划设置。

可见武汉市各区域的对区划的行政调整是有利于区域管辖，提高公共资源配置的效率，提升居民认同感的。

汉口向北

位于汉口的江汉区提出：推进行政区划科学化管理。为适应经济社会发展需要，稳步推进部分街道行政区划调整，努力优化街道区划设置，提高城市资源优化配置能力。推进行政区域界线精细化管理。精心组织实施街道级行政区域界线勘定工作，为推进区域社会治理现代化奠定基础。推进地名常态化管理。

近年来，江汉区部分街道资源配比与居民日益增长的服务需求不相适应问题较为突出，街道社区基层治理难度日益加大，江汉区6月、7月两次发布武汉市江汉区部分街道行政区划调整工作社会公众参与公告，拟对花楼街道、水塔街道、汉兴街道区划进行调整：

1.对花楼街道、水塔街道现有行政区划进行调整，撤销花楼街道、水塔街道，整合原花楼街道、水塔街道的行政区划，新街道名称为水塔街道（暂定名），辖区范围：西至前进四路、民生路，东连江汉路步行街，南接长江主航道中心线，北止京汉大道，区划面积0.66平方公里，街道办事处驻地为民主一街165号。

据悉，花楼水塔街在民政系统上是花楼街和水塔街两个街道，事实上合署办公。我们可以看到合并的花楼街和水塔街，合并之后的总面积也仅0.66平方公里，面积还不到整个江汉区的1/40，该区域是老汉口的核心区，近些年由于拆迁和旧城改造等原因，人口密度和产业集中度明显下降，有合并的需求。

2.调整汉兴街道行政区划，对汉兴街道行政区域进行拆分，增设1个新的街道行政区划。新汉兴街道区划，辖区范围：北至三环线与东西湖接壤，西至新湾三路与江兴街道（暂定名）接壤，南至汉口火车站铁轨与常青街接壤，东与江岸区接壤，区划面积3.59平方公里。

新设立江兴街道（暂定名），辖区范围：东起新湾三路和部分新湾四路北延长线与汉兴街接壤，西至园博园东路与硚口区接壤。南自汉口火车站京广线铁路沿线与常青街接壤，北至三环线与东西湖接壤，区划面积4.29平方公里，江兴街道（暂定名）办事处的驻地拟设在江汉区新湾路6号。

据悉，江汉区在准备新设立江兴街道的区域早已设有武汉江汉经济开发区，该开发区核准面积为0.7058平方公里，主导产业为信息技术。四至范围为东至常青路，西至园博园东路，南至江达路，北至江振路。

本次调整中将原江汉经济开发区范围设立江兴街道后，可以做大做实江汉区北部行政区域，新划分的江兴街道，面积与原本的开发区面积是大大的扩容了，大概面积增大了6倍左右，我们可以看到，江汉区经济开发区是江汉区一个工业的重要引擎，也是江汉区未来发展的重要部位，特别是在大汉口产业带整体北移的情况下，发力汉口北部成为江汉区一个重点的工作目标。

江汉经济开发区

位于江汉区北部。1994年建成之初，以发展区、街道、乡、村工业为主。24年间，园区经历了三轮“大跨越”。1999年，江北民营科技园创立，定位武汉知识经济先行区、科技产业化示范园、民营科技企业集散地，挂靠东湖开发区，入区企业享受国家级开发区政策待遇；同年，汉口创业中心兴建，成为汉口地区最早、设施最先进、功能最齐全、投资规模最大的高科技孵化器；2001年园区被认定为国家级民营科技园。2017年，占地仅1050亩的园区技工贸总收入达220亿元，财税收入16.63亿元。这里聚集着中国移动、中国电信、中国邮政、中国通服、中国铁塔等一批国字号企业湖北区域总部。

社区调整

另外，8月江汉区发布关于同意民族等街道部分社区居民委员会优化调整的批复，主要包括：

一共撤销了8个社区，撤销民族街道武胜社区，民权街道撤积庆社区，花楼水塔街道撤销苗家社区、联保社区，前进街道桃源社区、永安社区，新华街道协和社区，万松街道地质社区。

我们可以看到，撤销社区的涉及的6个街道，8个社区，均位于江汉区南部腹地地区，撤销的也大多是老旧社区。

一共新设立了8个社区，唐家墩街道设立三眼桥社区、金家墩社区，高家台社区，常青街道设立仁和社区，德润社区，汉兴街道设立潇湘里社区，新湾社区，桃林社区。

新设立的8个社区，全部位于江汉区北部面积较大的街道，也都是江汉区新开发重点区域街道，整个大汉口一路向北，趋势较为明显。

青山向南

位于大武昌片的青山区提出：调整街道行政区划，深化街道管理体制改革，深入推进放权赋权，推动编制资源和人员力量下沉，全面落实社区工作者管理办法，严格按照市社区建设领导小组明确的社区准入事项。

2021年11月2日青山区公布的区划调整中主要包括：

撤销厂前街道办事处， 将其管辖区域并入工人村街道办事处，增加武钢主厂区面积12.1平方千米，定名为工人村街道。

撤销的厂前街道原来主要管辖也就是武钢附近地区，并入靠江的工人街，主要还是为了拥江发展，做大做强做实长江主轴。

将红卫路街道办事处园林巷以东，和平大道以南，建设一路以西，建港南街道办事处以北的才惠社区以及才聚社区62街坊，钢花村街道办事处三弓路以西、建港南街以南的青山区检察院、121社区的部分区域划入新组建的钢都花园街道。

据悉，青山区早就成立了钢都花园管委会，青山区钢都花园管理委员会于2002年8月26日经区委、区政府批准成立。管委会主要职责是代钢花村街行使政府职能，有社区6个：122社区、123社区、园林社区、125社区、126社区、绿景苑社区。

这一次调整中明显增加了钢都花园街道管辖的面积，在管委会时期，钢都花园景观霞钢花街部分社区，现在将红卫路街道部分社区也转交新成立的钢都花园街道管辖，将钢都花园管委会由区政府派出机构转为实际的街道，有利于该处管辖的规范化，确保区化于社会发展上适应。

本次调整完后，青山区辖11个行政街道、86个社区和32个行政村。11个街道是红钢城、新沟桥、红卫路、冶金、钢化村、工人村、青山镇、武东、白玉山、八吉府、钢都花园。八吉府行政区划暂未划入青山区，目前由青山区区托管。管辖的11个街道中临江街道由8个上升至9个，仅武东、白玉山两街道不临江，临江优势，拥江发展将成为青山区更鲜明的主基调。