“央行16条”新政出台，给房地产市场吃了一颗“定心丸”。
文／白若凌 《金砖财经》记者
近日，央行、银保监会联合发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，出台十六条措施支持房地产市场平稳健康发展，此次政策简称“央行16条”。
该政策的出台，对于当前房地产市场释放了积极信号，对于房地产行业来说会带来哪些重要的影响？业内人士分析认为，2022年下半年以来，尽管在前期政策的不断推动下，房地产市场出现了积极信号，但整体仍然处于较为困难阶段。政策的利好给房地产市场吃了一颗“定心丸”，房地产市场逐步触底企稳可期，预计未来一个阶段房企资金来源状况将持续向好。
“央行16条”政策一出，引起了业内广泛关注。政策内容包括，稳定房地产开发贷款投放；支持个人住房贷款合理需求；稳定建筑企业信贷投放；支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期；保持债券融资基本稳定；保持信托等资管产品融资稳定；支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款；鼓励金融机构提供配套融资支持；做好房地产项目并购金融支持；积极探索市场化支持方式；鼓励依法自主协商延期还本付息；切实保护延期贷款的个人征信权益；延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排；阶段性优化房地产项目并购融资政策；优化租房租赁信贷服务；拓宽租房租赁市场多元化融资渠道。共提出16条具体措施。
政策内容中涉及开发贷、信托贷款、房企纾困、“保交楼”、贷款展期等房地产上下游多方面的融资，不难看出，监管层支持房地产市场平稳健康发展的意图逐步清晰。
“尽管前期政策释放了积极信号，但房地产行业整体仍然处于较为困难阶段。因此，有必要扩大支持政策的力度，特别是针对房企风险，加大供给侧政策支持力度有利于化解行业风险，促进房地产市场筑底企稳，推动经济进一步走向恢复。”植信投资研究院资深研究员马泓对《金砖财经》表示。
“央行16条”新政提及，要保持房地产融资平稳有序发展。包括要稳定房地产开发贷款投放，政策总基调紧扣“两个毫不动摇”思想。
“两个毫不动摇”思想源于二十大会议报告，即“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对《金砖财经》表示。
“此次政策批评了三种歧视性的房地产信贷投放做法，即对民企的支持力度偏少、对聚焦地产主业的地产企业支持较少、因项目出现风险而忽视对整个地产企业的支持。”严跃进表示。
此次“央行16条”明确规定，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁;鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产业稳健发展;金融机构要合理区分项目子公司风险与集团控股公司风险。严跃进认为，此类定调，有助于对金融机构工作思路做纠偏，确保路线不偏、执行力增强。
新政主要有四大方面内容值得关注。马泓表示，一是保持房地产融资平稳有序。与之前政策相比，新的变化在于对部分开发贷、信托贷款等存量融资予以合理的展期。二是积极做好“保交楼”金融服务，明确这部分资金支持主要由政策性银行提供。自8月中下旬以来，多部门出台措施，通过政策性银行专项借款方式救“烂尾楼”，推动全国商品房竣工和施工面积在此后的两个月出现明显改观，后续预计房地产建设类指标仍有进一步改善的空间。三是积极配合做好受困房地产企业风险处置，主要聚焦在商业银行、资产管理公司等金融机构合理运用并购贷款及其他不良资产处置方式，有效有序化解风险，推动加快资产处置节奏。四是加大住房租赁金融支持力度。此前央行已经明确，住房租赁信贷不纳入房地产贷款集中度管理考核指标。二十大提出“租购并举”，意味着未来金融机构将加大诸如住房租赁贷款、房地产保障性租赁住房REITs等金融工具的使用，更好地发挥创新金融工具对房地产市场的长期支持。
此次政策确立了展期政策。严跃进表示，展期是金融机构防范贷款违约、防范不良贷款率的重要举措。鉴于房地产市场特殊情况，展期制度在房地产贷款领域应用将加大。通过展期模式，有助于促进金融机构贷款政策稳定、防范金融机构和房企关系恶化，所以是化解风险非常有必要的操作。
“此次展期的年限为1年，客观上也说明，到明年也依然是要大力支持房企保交楼工作的。”严跃进认为，各类金融机构要理解这个时间点的设置，用足用好政策，主动扶持房地产企业的保交楼工作。
马泓表示，2022年末，房企整体融资环境出现了有利的情形，风险进一步扩大的概率正在下降。相信购房者信心有望得以修复，在年内剩余时间内房地产市场逐步触底企稳可期。
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