1930年5月，毛主席为了反对当时红军中的教条主义思想而撰写的一篇文章《反对本本主义》，原题目为《调查工作》，当时的“教条主义”被称作“本本主义”。
《反对本本主义》旗帜鲜明地提出“没有调查，就没有发言权”、“调查就是解决问题”、“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头”、“调查就像'十月怀胎’，解决问题就像'一朝分娩’”等著名论断。
毛主席在《反对本本主义》一文中明确指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙的方法。”
首先来看看层层加码的底层逻辑是什么？层层加码的底层逻辑就是同向而行的层层问责；
因为害怕被问责，而且不知道这样开展工作会不会被问责，所以就只能在尽可能的情况下，无限的把工作要求提高，无限的把工作质量拔高，只有这样才能够避免被问责，弥补自己工作能力的缺陷；因为害怕被追责，所以就会对下属的工作提出一些不切实际的指导思想，就会对基本的工作不进行调查研究，坐在办公室里面拍着脑袋想象着会出现的问题，这些问题怎么处理才不会被追责，这些问题怎么进行布置才不会被领导批评。
第二点：层层问责的压力在基层逆向转变为层层推卸责任；
在层层问责和追责的压力之下，层层下来以后的工作逻辑就发生了本质的转变，根本不是在考虑完成工作，而是在考虑如何不让责任落实到自己的身上，考虑如何把自己应该承担的责任转化为其他的客观因素来推卸责任。
例如：董事会要求新的一年销售完成十个亿，本年度才勉强完成了五个亿，一般情况下经理层是无论如何也不能完成100%的增长率的。经理层在给各个分公司下达任务的时候，首先考虑的不是完成五个亿，而是先考虑的如何保住自己的饭碗，把这个压力传导到各个分公司各个部门，即使不能完成董事会十个亿的任务，责任也不是经理层的问题，同理可得的就是各个分公司各个部门自然把这些任务落实到底层销售人员的身上。
第三点：层层推卸责任就会一定程度引发形式主义官僚主义现象。
简单通俗来说就是：我做了，我管了，我布置了，我要求了，再出问题和我就没关系了。无论上级是什么要求，仅仅就是“以会议传达会议，以文件布置文件”，而不是考虑到老百姓的具体情况和具体问题，遇到特殊情况不会妥善处置，遇到个案不知道如何办理，造成一推了之，一关了之，一锁了之的现象发生。对于民生问题，对于医疗问题，对于老百姓关心的问题，只是上传下达而不是积极的解决问题。这样的干部要不得。
第四点：层层加码现象产生根本原因，学习不够认知不够调查研究不够，专业知识不细致不到位；
2022年4月22日的半月谈杂志刊发了一篇题为《既要、又要、还要……基层要有几双手？》的文章，指出在当前治理转型的过程中，基层承担的各项任务越发繁重，尤其是疫情之下，治理模式转型进度远远跟不上实际需要，出现目标打架、多头重复下达、层层加码等乱象，我们应该尽快思考完善。
例如：上级要求要及时做核酸，要在规定时间内做核酸，在个别单位执行的时候就改成了，每天要报送健康宝截图，每周要报送一周的健康宝截屏，甚至有的要求报送一个月的数据。我不理解每天都有了，每周的每月的就不会自己动动手汇总一下吗，再说了上级要求的是按照规定要求规定时间做核酸，怎么就变化了形式呢？
加强学习，加强认知，加强调查研究绝对不是一句空话，是需要领导干部不停的与时俱进不停的更新库存，要及时对上级的政策文件精神进行分析进行学习，及时掌握工作的重点内容，及时把握工作的本质内涵。例如：疫情刚刚开始的时候没有健康宝，需要对其他地方或者单位需要进行登记，后期开发出健康宝以后实际上就是一种登记管理的简便方式，但是个别地方还是要求扫码测温登记才可以，不知道是不是一种学习不到位的层层加码。
第五点：层层加码现象产生深层次原因在于基层干部能力不足；
一是领悟能力欠缺，对于上级要求按照字面理解，不对政策的背景、目的、意义进行深层次的领悟学习；二是责任担当意识不强，谁的问题就是谁的责任，不能推卸责任也不能不闻不问；三是权力边界分析不清楚，该管理的不管理，不该管理的瞎管理；四是对工作情况不熟悉不清楚，密接，次密接，次次密接的层层追访，甚至有的地方另起炉灶叫“高危人群”，没有熟悉了解工作的本质要求。
第六点：层层加码现象产生的表象就是领导干部私心杂念作祟
所谓的私心杂念就是指个别领导干部所认为的对下级的了解和熟悉而擅自做主提出的加码要求。一是为自己保留一定的时间空间。例如视频会议省里面要求十点开始，市里面通知九点半就要做好准备，县里面就会要求九点必须到位等待，完全没有意思的时间消耗；二是为下级工作保留一定的冗余度。简单理解就是在上级的指标基础之上再加码一些个人的要求内容，提高指标的高度，有利于在下级面前树立威信，也同时保留一些水分空间以便于下级讨价还价；三是为特殊情况保留一定的余地。所谓的特殊情况就是一些不可预见的特殊事件的发生，为了保留处置的空间，容易造成层层加码产生。主要是给上级领导留下好的印象，因为特殊情况毕竟是少数，大多数情况都没有特殊情况。
实事求是地说，从2020年疫情发生以来，基层的工作努力工作辛苦大家都是历历在目的，老百姓也是看在眼里疼在心里，大家都是非常理解工作之不容易工作之难度。但不能因为工作困难工作辛苦，就不严格执行国家有关疫情防控的有关制度和规定要求。“层层加码”的乱想就是一些个别的领导干部不正确的政绩观，不正确的百姓观造成的恶劣后果，工作不应该是简单加压群众、仓促应付上级。古人云：“过犹不及”。对上级指示错误理解，甚至个别人的曲解，执行过程中的不担当不作为，甚至滥用权力损害老百姓利益，简单说是能力和水平的欠缺，复杂而言是对老百姓的急难愁盼漠不关心一心只想着自己的乌纱帽。
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