6.5之后

有法加护，岁月“静”好

广场大妈舞据说已经传到海外，并且被认为是一项非常重要的老年活动而备受赞誉。然而，对于居住在广场旁边的人们而言，这可能是好坏参半的消息，毕竟这些伴舞的歌声分贝有点高，并且歌曲也不必然就是喜欢的，何况在听一千遍“献给爱丽丝”这样的名曲，也会产生反胃的不适感。

而经常深夜街车轰鸣而致很多人半夜惊醒也不少见，街上轰鸣呼啸而过的飚车常使睡眠存在障碍的人又增一个不眠之夜。这些炸街的车白天也时有所闻，只是在背景噪音下显得没那么明显，在深夜则额外刺耳。

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广场舞引起的矛盾时有所闻，炸街车也让人非常的不愉快。

尽管1996年即已出台《环境噪音污染防治法》[1]，但是广场舞作为一种现象出现却是在之后，也就是这部法律没有达到真正制约噪音污染的问题。

在经历2018年修改，到2021年修改版自2022年6月5日起生效，这一版本寄予了比较大的期望治理广场舞、炸街轰鸣机动车的问题，也有了明确的条文和处罚措施。这次应该是能够真正实现岁月“静”好。

第六十四条规定：

“禁止在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭，但紧急情况以及地方人民政府规定的特殊情形除外。

在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；不得违反规定使用音响器材产生过大音量。

公共场所管理者应当合理规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量，可以采取设置噪声自动监测和显示设施等措施加强管理。”

这直接针对的就是广场舞，比如在广场、公园等公共场所。

（图片来源于unsplash）

而第四十七条规定：

“机动车的消声器和喇叭应当符合国家规定。

禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染。使用机动车音响器材，应当控制音量，防止噪声污染。

机动车应当加强维修和保养，保持性能良好，防止噪声污染。”

从条文内容可以看出，这是明确针对这种行为的规制。特别对于机动车的高分贝轰鸣问题，明确规定禁止改装等方式造成噪音污染。

（图片来源于unsplash）

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治理噪音只能通过行政部门的行政执法来保证吗？2021年修改的增加了民事责任，这可能是噪声治理的一个显著变化。

第八十六条 

受到噪声侵害的单位和个人，有权要求侵权人依法承担民事责任。

对赔偿责任和赔偿金额纠纷，可以根据当事人的请求，由相应的负有噪声污染防治监督管理职责的部门、人民调解委员会调解处理。

国家鼓励排放噪声的单位、个人和公共场所管理者与受到噪声侵害的单位和个人友好协商，通过调整生产经营时间、施工作业时间，采取减少振动、降低噪声措施，支付补偿金、异地安置等方式，妥善解决噪声纠纷。

（图片来源于unsplash）

如果只依靠行政部门的执法，懒政、执法不透明等问题一时还无法化解，公民即便受到噪音的损害，也只能通过投诉等手段维权，维护自己的权利只能寄望于政府部门的积极作为。而赋予受影响的民众民事权利，则可以通过民众的维权行为制约噪音污染问题，增加制约力量，相信能够更有效的治理这个令人烦恼的问题。

岁月“静”好，只因有法相助。

【1】中华人民共和国环境噪声污染防治法，自2021年修法后，已经更名为《噪声污染防治法》，去掉了环境二字。

饶庆松

大成律师事务所合伙人

北海国际仲裁院仲裁员

《时代周报》特邀法律评论员

热爱横渡，三次横渡琼州海峡

2016年挑战往返横渡

彻夜坚持19小时50公里

公开出版物有《横渡，不一样的人生》

曾成功代理死刑改判无罪案件

最高院第一巡回庭优秀值班律师

每天一分享，做有温度的律师

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