2021年12月11日，省委、省政府印发《浙江省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，确立了浙江未来五年法治政府建设的总蓝图、路线图和施工图。
今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，发布《浙江省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》有关情况。
近五年
浙江推动政府工作法治化、规范化、科学化、数字化水平持续提升，法治政府建设走在全国前列。
各级党委把法治政府建设摆到工作全局位置，形成党委牵头抓总、“一把手”负总责、各有关方面齐抓共管的推进机制。
数字化改革、“最多跑一次”改革、“一件事”集成改革纵深推进，“浙里办”日活跃用户260万，全省依申请政务服务事项“一网通办”率达85%。积极清理证明事项，共让群众少提交证明4000多万件，成为全国保留地方设定证明事项最少的省份。深化“证照分离”改革全覆盖试点，成为全国首个告知承诺事项破百省份。
制定《浙江省重大行政决策程序规定》，出台重大决策社会风险评估实施办法，开展重大行政决策执行情况第三方评估，实施重大行政决策能力提升专项行动。
在全国率先出台保障“最多跑一次”改革规定、民营企业发展促进条例、数字经济促进条例、公共数据开放与安全管理暂行办法等一批地方创制性立法，创新推进基层合法性审查全覆盖。
推进“大综合一体化”行政执法改革，成立全国唯一的省级综合行政执法指导部门，率先将23个领域752项行政处罚事项统一纳入综合执法，“综合行政执法+部门专业执法”执法体系基本建立。全面推进乡镇（街道）“一支队伍管执法”。制定全国首部《浙江省综合行政执法条例》
行政执法“三项制度”有效落地，创新推行“教科书式”执法、非现场执法，探索实施轻微违法行为告知承诺制，让执法既有力度又有温度。全面推行“综合查一次”制度。建成全国首个投用的“互联网+监管”省级子平台，综合考评得分位居全国第一。
探索行政复议体制改革“浙江模式”，在义乌市成立全国首个行政复议局，集中一级政府行政复议职责，省市县三级行政复议局均已设立并挂牌运行。率先建设行政争议调解中心，一审行政案件调撤率从2015年的21%上升到2021年的39.2%，领跑全国。
创成首批国家级法治政府示范市县3个、示范项目2个，培育形成40个最佳实践。健全政府内部、专业机构、社会公众“三维一体”的考评机制，全省设区市法治建设总体满意度从2015年的75.34%提升至2020年的92.25%。
2021-2025年
重点在八个方面“率先突破”。
现场，发布人还就大家关心的问答作了回应~
浙江的营商环境总体走在全国前列，下一步浙江在提升营商环境方面有什么考虑？
陈建忠介绍，一直以来，省委省政府高度重视营商环境工作，市场主体活力进一步增强，全省日均新注册登记各类市场主体达7000户，居全国前列。
在2020年、2021年全国工商联开展的万家民营企业评营商环境中，浙江连续两年居各省市首位；在国家发展改革委组织的80个城市营商环境评价中，浙江标杆指标数居各省市第一。杭州市也被国务院列为6个国家营商环境创新试点城市之一。
下一步，浙江将以数字化改革为牵引，扎实推进营商环境各项工作。
如何发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区提供法治保障？
蒋建森介绍，省司法厅作为政府法务部门，坚持“破”“立”并举，大力加强立法工作，努力为浙江共同富裕先行探路提供有力法治保障。
一方面
开展高质量发展建设共同富裕示范区需要在浙江暂时调整实施法律、行政法规条款的相关工作。
省司法厅会同有关单位对涉及高质量发展建设共同富裕示范区需要暂时调整实施的法律、行政法规进行了全面梳理。重点围绕率先基本建立推动共同富裕的体制机制和政策框架、率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构、努力成为城乡和收入差距持续缩小的省域范例等，提出需要暂时调整在浙江实施的法律、行政法规条文的建议。
下一步，将按照职责分工，对需要调整实施的行政法规条款进行研究论证，并形成需要暂时调整实施的清单，积极争取国家授权。
另一方面
以保障缩小“三大差距”为主攻方向，推动制定有关法规规章。浙江目标是建立共同富裕“1+N”法规规章体系：
●“1”就是一部综合性法规，2022年省政府立法计划已将《浙江省促进高质量发展建设共同富裕示范区条例》列入年内提请省人大常委会初次审议的法规项目；
●“N”就是以小切口推动大改革，在立法项目审查修改过程中，完善高质量发展建设共同富裕示范区的有关制度。比如，推动制定《浙江省乡村振兴促进条例》《浙江省实施〈中华人民共和国环境保护法〉办法》，修订《浙江省人口与计划生育条例》，为高质量发展建设共同富裕示范区提供强有力的法治保障。
浙江作为平台经济大省，在平台经济治理方面有哪些具体的举措？
王状武介绍，2021年以来，浙江先后将“建立健全平台经济治理体系推进平台经济规范健康持续发展”“网络餐饮一件事集成改革”和 “实施知识产权保护全链条集成改革”上升为“牵一发动全身”重大改革，并连续出台了平台经济监管和网络餐饮治理两个“20条”，高规格召开全省知识产权保护大会，全面推进平台经济整体智治。
上线“浙江公平在线”，创新平台经济智慧监管
聚焦“二选一”“低于成本价销售”等12类平台经济违法行为，及时发现、靶向消除风险隐患。目前系统已覆盖全国415家主要电商平台，累计监测商品6.7亿件，共发现和处置风险信息2.2万条，立案查处线索6187条。
开发“浙江外卖在线”，实现网络餐饮整体智治
依托数字化平台，贯通平台、商家、厨房、配送、骑手和办案管理等多业务场景。上线以来，全省共接入阳光厨房11.8万家，覆盖全省85%以上订单商家，在美团、饿了么平台上开辟阳光专区，消费者访问量超480万，网络餐饮消费环境明显改善。
上线“浙江知识产权在线”，构建电商领域大保护智保护格局
打通16个部门48个系统，省、市、县三级知识产权保护核心部门、百余家仲裁机构、调解组织“应上尽上”。率先全国打造“互联网+”专利侵权纠纷行政裁决网上办案系统，当事人一地不跑、区块链全程固证，平均压减办案周期30%以上。
2021年全省电商平台网络交易额预计达到9万亿，继续保持全国首位。全省新增企业及个体工商户网店113万家，增长41.8%。平台上浙江网店的交易额超过2.3万亿元，位居全国第二。
浙江在高质量建成“掌上办事之省”“掌上办公之省”“掌上治理之省”方面进展情况如何？
蒋汝忠介绍，浙江坚持整体智治、高效协同理念，全面深化数字化改革，迭代升级一体化智能化公共数据平台，一体推进法治政府、数字政府建设取得积极成果。
◆不断提高政务服务的水平
打通全省319套业务系统，全省3638个依申请政务服务事项85.2%实现“一网通办”，打造“网办优先、自助为辅、窗口兜底”的政务服务新模式。通过政银联动，在丽水、舟山等地建设6771个“就近帮办”网点，推动政务服务向偏远山区、海岛“最后一公里”延伸拓展，努力实现“服务到村社，办事不出村”。
◆不断提高智慧监管的水平
率先建成全省横向到边、纵向到底的统一行政执法监管平台，打造通用共享、协同联动、智能高效的“一网统管”浙江模式。省市县三级13.2万名一线执法人员实现“掌上执法”全覆盖。
◆不断提高智慧治理的水平
通过打造一批跨部门、跨业务、跨层级的数字化重大应用，持续优化流程，打破体制壁垒，解决了许多过去管不到、管不了、管不好的治理难题。
◆不断提高机关效能的水平
按照“整体智治”理念，以流程再造、制度重塑撬动组织变革，推进刀刃向内的政府自我革命，构建整体高效的政府运行体系。打造全省统一的移动政务协同平台“浙政钉”，全面建设“掌上办公之省”，实现省市县乡村网格六级155万政务人员组织在线、沟通在线、业务在线。
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