最高法院案例：法院审查行政行为的合法性时，应对程序和实体两方面进行全面审查。
@宇安法律应用研究中心 裁判要旨
人民法院在审查行政行为的合法性时，不仅需要审查行政行为是否符合程序要件，包括行政机关是否具备法定的职责权限、是否遵循法定程序；同时还需要审查行政行为是否符合实体要件，包括作出的行政行为所依据的事实是否清楚、证据是否充分、内容是否合法适当等。
裁判文书
中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2019）最高法行申10358号
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