“桥头堡”、“北大门”、“副中心”……在澧县采访，记者听得最多的就是这些热词。这是新常态下，澧县发展经济的“方言土语”。澧县人民政府县长李育智对这些“方言土语”的诠释，让人们看到了澧县的美好未来。
常德日报：在新常态下，澧县经济发展有什么特点?
李育智：中央立足“三期叠加”阶段性特征，作出我国经济发展进入新常态的重大战略判断。在新常态下，澧县经济有以下几个特点，或者说“三个没有改变”：
一是经济下行压力持续加大，但全县经济稳中有进、稳中向好的基本面没有改变。澧县经济“十一五”期间步入了快速发展的轨道，GDP年均增长12.8%。2011年至2014年继续保持了两位数的增长势头，分别是14.1%、11.6%、10.6%、10.4%。从数据上分析，经济增速有所放缓，但还是处在一个合理的区间。
二是结构调整、转型升级正在加快，但全县经济发展不足、总量不大的基本县情没有改变。去年我县第三产业逆势回暖，占GDP的比重达到40.4%，首次超过了第二产业。结构调整转型升级初见成效，我县被评为全省全面建成小康社会推进工作“快进县”，但和全省经济强县差距还相当大。
三是创新创业的来势喜人，但经济发展依靠投资、依赖要素的基本方式没有改变。我县立足新常德新创业，积极引导能人创办经济实体，去年新增小微工业企业120家，规上限上商贸企业60家，全民创新创业掀起高潮。但企业科技含量不高、核心竞争力不强的现实情况没有根本改观，加快转变发展方式仍是当前面临的突出问题。
常德日报：澧县如何面对新常态，并抓住新常态的机遇发展经济?
李育智：我国的经济发展已经进入了新常态，这是经济发展阶段性特征的必然反映。对此，我是这样理解的：第一，新常态不是不要发展。我县作为后发地区，发展不足、水平不高的基本县情没有根本改变，经济增长必须要保持一定的增长速度。第二，新常态不是没有机会。我县经济发展面临前所未有的机遇，“一带一区一中心”战略的实施，势必成为我县经济增长的新“引擎”。第三，新常态不是无所不为。在新常态下，必须坚守底线思维，增强问题意识，决不能逾越安全、环保、稳定、廉洁的底线。正确认识新常态，主动适应新常态，我县只有坚持转变发展方式，推动转型发展、融合发展、创新发展，才能在新一轮的发展大潮中顺势而为，抢占先机。
所谓转型发展，就是要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，着力发现和培育新的增长点。工业要注重淘汰落后产能，促进产品转型升级，加快推进新型工业化；农业要大力实施“六五工程”，发展规模经营，加快推进农业现代化；第三产业要积极发展新型业态，促进消费升级换代，加快发展现代服务业。
所谓融合发展，就是要坚持城乡融合，努力打造“以城带镇、以镇带村、梯度推进、统筹发展”的城镇化新格局。坚持产城融合，形成“以产促城，以城兴产，产城融合”的良性发展模式。坚持产业融合，推动现代服务业向工业、农业延伸和渗透，加快一、二、三次产业融合发展。
所谓创新发展，就是要大力推进全民创新创业，做到“四个对接”，即强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接。
常德日报：澧县如何抓住津澧融城的机遇主动作为?要成为常德市的副中心和湖南省继岳阳后的第二北大门，澧县还需要做哪些方面的努力?
李育智：2013年，市委、市政府提出将津澧融城纳入到“四个常德”的建设之中；2014年，省委、省政府在推进洞庭湖生态经济区建设时将“津澧新城”作为五大中心城市之一；国务院也将津澧地区作为全国第一批中小城市综合改革试点。作为澧县人民政府，我们注重把握“务实融城”的原则，重点推动了“三大融城”：
一是规划融城。按照市委、市政府制定的津澧一体化规划的总要求，启动了城市总体规划修编，编制了澧州新城21个专项规划、22平方公里控制性详规和核心区重要节点修建性详规。
二是产业融城。工业新区标准化厂房建成8.5万平方米，同时还谋划和启动了大象新城、边贸大市场、规划档案馆、澧浦高级中学、生态湿地公园等一批重大项目。
三是交通融城。澧州大桥全面通车，绕城东线、澧州大道东拓、沅澧快线澧县段工程正加速推进。今年，我们还将启动澧水千吨级航道整治工程和津澧客运班线公交化改造，高标准开建汽车总站，进一步拉动津澧融城的“动脉”。
将澧县打造成市域副中心和湖南省第二“北大门”，我们既感到万分光荣、也感到责任重大、更感到机不可失。今年，我们将围绕自身优势，以改革、创新为“双引擎”，重点从四个方面努力：一是兴园区、强产业；二是抓重点、攻城市；三是增投资、夯基础；四是保基本、惠民生。
常德日报：澧县与湖北交界，是优势还是劣势?如何利用这个特殊的地理位置来发展澧县的边贸经济?边贸经济的潜力有多大，目前发展得如何?
李育智：优势与劣势并不是一个绝对存在的概念，而是一个动态概念和比较概念。澧县相对于省会长沙和常德市中心来说，地处较为偏远，但随着国家“一带一区”战略的实施，我县目前的区位劣势就很可能转化为边际优势和发展优势。那怎么利用这个特殊的地理位置来发展我县的经济?我觉得可以从以下3个方面来努力：
一是谋划区域发展新未来。对于澧县未来的发展，我们一直都有一种美好的愿景，也正在为之努力。我们的目标很明确，就是要将澧县打造成为对接长江经济带的“桥头堡”、洞庭湖生态经济区的“增长极”、常德市域的“副中心”。
二是构建区位地利新优势。澧县正处于洞庭湖生态经济区和长江经济带结合部，是常德、岳阳、张家界和湖北宜昌、荆州五个地级市90公里经济圈的几何中心。我们的当务之急就是要打通边际通道、建设经贸走廊。目前，焦柳铁路、国道207线、二广高速、省道302线和304线贯穿县境。我们当下要做的，就是尽快完成207国道的升级改造，疏通松滋河道，努力争取高铁过境，真正拉通省际边贸主通道。
三是搭建合作共赢新平台。澧县有10个乡镇与湖北省松滋市、公安县接壤，边界乡镇人口达57万人(其中澧县境内22万人)，年边界贸易额达45亿元(其中澧县境内25亿元)，发展基础好、潜力大。我们将按照“对接——融入——合作——发展”的总思路，建立定期沟通联系机制，大力开展招商引资，努力推进边贸口子镇同步建设、生态环境共同治理，最终形成湘鄂边产业互补、合作共赢的发展格局。
联系客服
