城运之上，人口的增积就不再只是锦上添花的功劳，更是一座城发展的主导。
✍️ 撰文 | 叶知秋 ☞ 《地盘》特邀撰稿人
前不久， 河南省委、省政府发布的《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》中提到： 推动郑州市放宽落户条件，其他城市全面取消落户限制。
文字虽然简短，但是背后的意义却不可忽略。
郑州腾飞的一大关键就是人口，近些年，郑州在人口争夺战上快马扬鞭，终于达到千万级规模，成为超大型城市，足以力抵武汉等城市。这次方案中又提及落户，值得很多人细细品味。
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郑州腾飞
是历史的选择
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起初，许多地方并没有把郑州放在眼里，弹指一挥间，郑州从一个默默无闻的小县城到持有特大城市的入场券，中间已过百年。
©百年德化变迁
晚清末年，张之洞修建卢汉铁路时，为避开天堑黄河，让铁路过郑县，郑州第一次展露人前。而后张之洞在修建汴洛铁路时，郑县又成为卢汉铁路和汴洛铁路的交汇处，中国交通动脉的十字架格局形成，商埠逐渐兴盛，至此郑州在全国大背景下正式启动开挂模式。
铁路和纺织两支工人队伍先后到达郑州，与原住民共同组成了最早的郑州人，开始了他们在郑州的掘金之旅。
©50年代的郑州火车站
1954年省会搬迁到郑州，郑州迎来自己的“二次创业”，成为全省的政治中心，经济中心。
国棉场、二砂、油脂化学厂、面粉厂等一批工厂在郑州拔地而起，“新型工业基地”成为郑州对外的名片。数以万计的工人、知识分子、技术人员、教师以及一些管理干部来到郑州支援建设，成为新的郑州人。当时城市人口大约有14.8万，郑州的虹吸效应初步展露，只是郑州依然摘不掉配套差，起点低的帽子，不过这也意味着郑州的发展空间巨大。
果不其然，其后二十年，郑州市初期框架基本完成。郑州城市面积从郑县扩大了三倍多，人口从十几万人激增到1978年城区的125.6万人，增长了近10倍。截至1990年，郑州城区功能建设进一步完善，建成区面积112平方公里，城区人口181万，城市人口557.8万。
©80年代的郑州范围示意
90年代，郑州开始向商贸城市转型。郑州在原来城市框架下，城市高速发展，截至2015年，近三十年的时间里，城区面积又扩大近一倍，城市人口956.9万，城区人口489.3万，城区人口增加近3倍。
时间一晃来到2016年，这一年郑州入选国家中心城市，迎来城市发展的历史性机遇。现在的郑州人口已过千万，迈入特大城市之列。
©步入特大城市的郑州
百年间，郑州最重要的几次城市转折点，都带来了人口的大量增加。人口是衡量城市发展水平的一个重要指标。
换言之，郑州人口发展史就是一部郑州城运史。
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人口攻坚战
郑州在行动
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每个城市的发展都是从人口大量集聚开始的，人口对于一个城市的重要性不言而喻。以至于，多年来全国性的抢人大战一直持续发酵，送钱送房送户口，大学生买房半价，普及落户零门槛。各大城市为了吸引人才，垒起人口，诸如此类的福利层出不穷。
西安，甚至还跑到河南的地盘上抢人。
©各地人才政策
2017年11月，郑州发布“智汇郑州”抢人政策，除了高精尖人才之外，还公布了普惠性的人才引进。之后，2018年8月，郑州发布历年最宽松落户政策：
家属随迁落户只需提供关系证明(出示户口本等证件)，不用再提供居住证。
落户亲友，无需提供同意入户证明。
申请社区集体户口，不再需要租赁合同、房主的身份证、房产证，且社区可以自由选择。
尽管郑州抢人政策略显保守，但力度不小，成效不错，西安近乎无底线的手段颇受争议，但效果明显。
2018全国人口增量的十强，分别是深圳、广州、西安、杭州、成都、重庆、郑州、佛山、长沙、宁波。
©2018年各主要城市人口变化情况
2018年西安人口增速遥遥领先，秒杀深圳广州，冠绝各大城市之首。而增量也是不逞多让，常住人口从961.67万人增长到1000.4万，增加38.7万，与此同时，西安的GDP增速与人口增量并驾齐驱，涨势惊人。
经济学家马光远透露，西安欲在2022年达到1500万的人口规模，相比之下，郑州压力真不小。
2018年，是郑州近几年人口增长最快的一年，8年来郑州的平均人口增量大概15万左右，而2018年郑州的人口增量达到了25.5万，增速2.58%，第一次跻身于人口榜前十。
©郑州人口增势强劲
与此同时，郑州的城镇化率达到73%，比上年提高1.2个百分点。而且，河南高校毕业生留在省内的比率高达半数,其中有70%，选择到郑州工作。
可见，升级国家中心城市后，郑州经济和人口都增张动力十足。“智汇郑州”人才引进计划和宽松的落户政策卓有成效。
早4月份，发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，要求继续加大户籍制度的改革力度。郑州在《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》中再提推动郑州市放宽落户条件，也在意料之中。
©预料之中的放宽落户
城市间的抢人大战，已进入白热化阶段。
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郑州大城人人爱
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回顾郑州发展脉络，可以看出郑州一路走来着实不易，为了真正达到国家中心城市的等级，城市框架和人口规模都赶上去，经济总量才能上来。
郑州“东扩、西拓、南延、北联、中优”的大框架已经基本拉开，对城市人口的需求也迫在眉睫。郑州要想在抢人大战中有一争之力，还有很长的路要走。
©郑州城市发展轴线示意
首先，产城融合，促使人口汇聚。扶持高新、高智、科创板块的发展，可能成为下一轮郑州与武汉等城市较量的砝码。
尤其是可以为外来人口提供大量的就业机会的第三产业，更应该随着城市级别的提升而随之升级。没有产业的驱动，人口的吸附力再强也配不上城市的发展速度。
©郑州与武汉第三产业对比
郑州是一座古都，有着灿烂的文化与辉煌的文明。
当下而言，对于任何城市来说，文化是软实力，硬推动。郑州要打好文化产业，深耕挖掘文化产业，从根上重视、支持、扶持相关文化产业落地与升级，方能不辜负历史赋予郑州的文化价值。
同样不可忽视的是，郑州的文化很厚，娱乐很贫瘠，人口众多，体育瘠薄。郑州人缺少文化认同感和凝聚力，对外输出的声音相对微弱。一些擦边地产开发的文化小镇、一个中超建业、一台武林风、一场梨园春，远远解决不了广大群众的文化生活需求。
大力支持推广文娱、体育行业，才能更好丰富郑州百姓的精神需求，让更多人认识郑州了解郑州。毕竟，这应该成为郑州一张硬梆梆的名片，和实力。
除此之外，城市外围道路的延伸和连接，会让周边近郊区域做到人口外溢过程自然而顺畅。教育和医疗等配套的完善，也为进郑人口提供最基本保障。
©城市的发展是一种相互成交
郑州已经呈现的和即将呈现的规划和举措，已经让活力郑州提升了一个档次，郑州越来越有国际范。郑州之于中国，是无可替代的空中走廊，是贯通全国的米字型高铁。
郑州是火车拉来的城市，不过，很快火车会把郑州拉向全国，拉出世界。
拉动最大的，当属房地产，也被称为是一个城市经济波动的晴雨表。
明面上看郑州这两年的房价确实没有怎么上涨，但市场的火热程度却居高不下。即使全国房价遇冷的2018年，房企在郑州的销售额，依然是大幅增长。从3月份开始郑州楼市更是一路高歌猛进。
©近期房价走势
归根结底，有了人就有了一切。人口过千万、GDP破万亿的郑州，购买力不容任何人小觑。
郑州的城市框架上就拉得大大的，有眼光的人趁机而入，“一主一城”之下，到处都是好机会。城运之上，人口的增积就不再只是锦上添花的功劳，更是一座城发展的主导。
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