《成渝城镇群协调发展规划》已于日前由住房城乡建设部、重庆市政府、四川省政府共同编制完成并联合印发实施。专家指出，《规划》对优化国家城镇化空间格局具有重要意义。
《规划》范围为四川省、重庆市全部行政区域，其中两省市人口城镇密集、社会经济联系紧密和地域相邻的地区是成渝城镇群核心区，为规划的重点工作区。
《规划》将成渝城镇群定位为中国发展战略的“第四极”，西部经济高地。核心区规划综合承载力为1.2-1.4亿人，承担西部人口集聚中心的功能，规划空间结构为“两圈、多极、三轴、一带、五区”，发展策略为“强化两圈、培育多极、提升三轴、完善一带、协调五区”。
《规划》提出了区域产业协调发展和产业结构升级策略，明确了区域综合交通基础设施建设，统筹安排区域水资源、能源开发利用，此外提出了生态环境建设与保护策略及建立跨区域层面协调机制等。
专家指出，《规划》的出台，是落实西部大开发战略的具体举措，对促进成渝地区产业发展和结构升级、扩大内需和拓展新的发展空间、构建长江上游生态安全屏障、探索城乡统筹的新型城镇化道路、优化国家城镇化空间格局具有重要意义。
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如何让1+1>2成渝经济区关键在体制破冰
涵盖四川15个市和重庆31个区县的成渝经济区规划已通过国家发改委审批，近期内将获国务院批复。专家预计，成渝经济区在规划出台后将成为整个西部的产业布局、产业链配套、交通发展等方面的重心，不单将带动四川和重庆两地的经济和社会发展，还将辐射整个西部，加速拉动西部的经济和社会发展以及对外开放，并继长三角、珠三角、环渤海地区之后成为中国经济增长的第四极。
川渝两地自然地理相似、人文习俗相近、社会经济交往频繁；市场互为依托、产业关联性和互补性强，对内对外通道相连。从历史上看，成渝地区本来就是一个经济共同体。应该说两地有良好的合作基础。
但重庆自被列为直辖市后，成渝两地日益加剧的行政壁垒阻碍了成渝之间的经济合作。两地各自为政、互相竞争、竞争大于合作，很少有合作的项目。对此，重庆、成都两地学者的共同看法是，成渝两地竞争更多的是一种‘零和博弈’，一方得益必然造成另一方受损。这可能也是双方自重庆直辖后“越走越远”的主要原因。
2004年7月2日，四川省第一个水陆联运港——泸州国际集装箱码头的集装箱班轮首发上海，再一次掀起了关于川渝两地重复建设的争论。有舆论认为，此港是四川省为了不受制于重庆港的非常之举。
重庆直辖之后，四川汽车工业几近消失。但汽车制造基础薄弱的四川省并不是着眼于培养汽车配套企业，而是独立搞起了“川汽”，并花大力气引进了丰田汽车试图重振四川汽车业。而重庆方面，长安集团目前近300家配套企业中，一半来自重庆本地，一半来自江浙地区，极少来自四川。
两地官方的微妙关系，在成渝两地民间则直接表现为对立。2004年10月初，发生在重庆和成都之间的“48小时成都印象”和“重庆印象48小时”网络论战将这种对立情绪推到高潮。在重庆，一些烟摊上可以卖云南烟、上海烟、湖南烟，但是就不能卖成都烟；成都的蓝剑啤酒在重庆的餐馆推销，不止一次地和重庆山城啤酒的推销员发生冲突，酿成流血事件；成都足球队来重庆踢球，球迷必发生冲突……
双方的对立情绪在阻碍两地合作发展的同时，也提高了两地经贸活动的社会成本。专家们提出警告：一个经济区域要走上发展的道路，不仅仅需要硬环境配套，包括该区域人文元素在内的软环境更是确定区域发展战略成败的重要指标，情绪上的对立若解决不好，很可能会导致其利益上的对立和冲突加剧，这对区域发展战略的实施是极其不利的。
成渝经济区之所以备受关注，在于成渝经济区的命运决定西部的命运，而西部的命运紧系中国的现代化。作为西部大开发的新引擎，成渝经济区担负的并不是简单地把两地做大，也不是两地经济总量简单相加，而是要在做大两地经济的同时，辐射和带动整个西部。
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