超级“五一”交出亮丽成绩单后，全球和中国旅游业何时完全恢复？中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心、社会科学文献出版社近日发布的《旅游绿皮书：2020—2021年中国旅游发展分析与预测》（简称《旅游绿皮书》）预测，在基准情境下，2021年全球旅游总人次将恢复到2019年的77.7%，国内跨省游将是2021年中国旅游市场的主趋势。
“2021年，旅游业发展将以'筑稳行业复苏基石’为主线。”中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞表示，推进旅游资源开发和宣传推广、 加大旅游市场培育和监管力度、稳步推进对外旅游交流与合作将是旅游工作重点。
根据《中国国民旅游状况调查（2020—2021）》数据，中国社会科学院旅游研究中心秘书长金准判断：“随着国内游的全面开放，一系列安全保障政策和措施让人们对旅游重拾信心，周边游向国内跨省游转化，国内跨省游市场将成为2021年中国居民旅游目的地的绝对主场，以中西部自然风光为主的目的地将是旅游热点，实现旅游业高质量发展将成为核心。”
全球旅游将在变革中迎来复苏
记者了解到，《旅游绿皮书》编纂工作始于2001年，经过20年努力，该书已成为了解中国旅游发展的必读之物，多次获奖。2021年《旅游绿皮书》围绕“旅游业高质量发展”这一主题，通过3篇主报告和近20篇专题报告，对2020年至2021年中国旅游发展进行了透视和前瞻。
根据世界旅游组织2021年1月发布的数据，新冠肺炎疫情共造成8.5亿至11亿人次的国际游客损失、9100亿至1.2万亿美元的旅游收入损失以及1亿至1.2亿个工作岗位损失。中国社会科学院旅游研究中心与世界旅游城市联合会《世界旅游经济趋势报告（2021）》课题组的研究也显示，2020年全球旅游总人次同比下降40.8%。在悲观、基准和乐观情境下，2021年全球旅游总人次将分别恢复到2019年的67.7%、77.7%和86.5%，全球旅游总收入将分别恢复到2019年的65.4%、76.5%和84.7%。
“总体而言，全球旅游业将在经历产业变革与重塑的同时实现复苏。变革与重塑体现在内外两个方面。”宋瑞介绍，从旅游业内部来看，国际国内旅游发展的关系面临变革。国际旅游复苏障碍重重，旅游业将在未来一段时期内形成以国内旅游为主的市场格局。从旅游业与宏观经济的互动联系来看，需求侧的市场基础是旅游业复苏的必要条件，未来旅游业的重塑前景与各国宏观经济的韧性和稳定性密切相关。
推动高质量发展，丰富优质供给
“2021年是'十四五’规划开局之年，我国已转向高质量发展阶段。如何深刻认知新发展阶段的内涵和特点、贯彻新发展理念、构建新发展格局？曾经以'适度超前’为导向长期保持高于国民经济增速的旅游业，在高质量发展阶段面临着怎样的机遇和挑战？旅游业如何着眼于供给侧结构性改革和需求侧管理实现高质量发展？对这些问题的思考和回答，正是本年度《旅游绿皮书》的重要任务。”宋瑞说。多米尼克移民入籍www.taurusss.com.cn/cn/item/Dominica_Citizenship/Introduction_to_Dominica
在坚持高质量发展、坚持旅游为民、发挥旅游带动作用方面，宋瑞认为，一是要丰富优质旅游产品供给。应加快发展以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游，深化旅游业供给侧结构性改革。二是要着力满足大众旅游特色化、多层次需求，坚持旅游为民。随着“十四五”时期全面建成小康社会奋斗目标的胜利达成，旅游满足人民美好生活需要、支撑消费升级的作用愈加突出。应充分调动小微企业积极性、鼓励旅游细分市场创新，使不同层次、不同需求的旅游产品和服务均能实现有效供给。三是要助力乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果，发挥旅游业综合带动作用。对于欠发达地区而言，应通过发展旅游业塑造区域比较优势，充分吸收劳动力就业，发挥旅游对其他生活服务业的辐射作用和综合带动作用。
在推进文化和旅游深度融合方面，总报告提出，要坚持以文塑旅、以旅彰文，通过增加文化内涵来促进旅游发展，通过旅游发展传播和彰显文化。从产品层面向业态层面和公共服务体系层面推进文旅融合，不断拓展文旅融合的广度和深度。在丰富优质旅游产品供给、实现旅游业高质量发展方面，应加快发展以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游，深化旅游业供给侧结构性改革。此外，建设富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区、打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区以及促进红色旅游和乡村旅游发展，将是未来国内旅游业发展的重点。
▲ 今年“五一”假期，国内游市场强劲复苏。
留住消费存量，激活旅游增量
2021年5月14日《中国文化报》
第3版刊发特别报道
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