民国新登首任知事长

汪秉豪签署的珍贵档案简述

作者：谢群

富阳区档案馆馆藏丰富，民国档案收藏量为9225卷。最近在民国新登县档案中发现了几份珍贵史料：“汪秉豪移交前清宣统三年上忙契税清册”一份，“新城县知事汪秉豪移交各类清册”七份。

清宣统三年上忙契税清册

1912年2月12日清政府颁发了退位诏书，清朝两百多年统治宣告结束，清政府退出了历史舞台。此份《汪秉豪移交前清宣统三年上忙契税清册》，是清政府最后一期的征税清册，具有划时代的意义 。旧时征收分上下二期，规定地丁钱粮第一期在农历2月开征，到5月截止，叫“上忙”。第二期在农历8月接着征收到11月止，叫“下忙”。清册中的“旧管、新收、开除、实在”相当于现在的“上期结余、本期新增、本期支出、期末余额”。从清册上可以看出新城县的税收实在是少得可怜，按清末一个县级公职人员每月2至3元的工资计算，只能养活二十个在职人员，日常开支已难以为继，更谈何有所留存。财政税收是政府实现其各项职能的重要手段，教育、社会治安、人民生活的改善都需要财政作支撑，财政资源的有限性必然导致政府效能的有限性。

 汪秉豪移交的任内收支清册 

1912年1月1日，中华民国成立，孙中山当选临时大总统，中国结束了二千多年封建统治。新旧政府交接，社会动荡不安，地方财政税收不仅混乱，而且几近枯竭。新任新城县知事长汪秉豪接任之初，各种费用一无所有，日常工作难以为继，在万般无奈之下，只得向城内同福钱庄（徽商程世郊开办）、恒裕钱庄（徽商项义执等十人合办）分别借大洋六百元、一千八十九元九角一分二厘，开启新政，收拾清政府留下的烂摊子。

汪秉豪，民国新城县第一任知事长，杭州新登永昌塘青坞人，前清岁贡，出身于1856年，1909年至1911年间任过浙江省咨询议员；1928年任县公款公产委员会常务委员；1929年因德高望重还被推举为产价评议员，时年已74岁。

 汪秉豪被推举为产价评议员的文稿

1911年10月10日武昌起义，辛亥革命爆发，废除了宣统年号，此时民国政府又没有成立，形成的文档时间又如何标注？从清册中可以看出黄帝纪元四千六百九年（1911年）就是过度年号，是辛亥革命后到中华民国成立期间使用的。另外我们从汪秉豪担任民国新城县第一任知事长的任职时间（黄帝纪元四千六百九年十月至民国元年六月），可以看出辛亥革命后，地方政府己转换并建立。“黄帝纪元”虽然使用时间短暂，但作为辛亥革命时期资产阶级革命党人所使用的独特纪年方式，具有十分鲜明的时代特色，在全国地方县、区级档案中实属少见。

印有“黄帝纪元”年号的文稿

文档红色印章“新城知事长”可以解读出二点：一是清末民初新登还是在延用北宋大平兴国四年（公元979年）的称谓----新城，1914年为避免和全国其他县市地名重复改为新登。二是从中可以看出地方最高行政长官的称谓己从清朝的知县改称为知事长。

上述几份档案内容涵盖有清政府末年、辛亥革命、民国元年时代更替的一些重要元素，实属弥足珍贵。

撰文｜谢群

编辑｜盛玉峰