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从“分粥”规则看制度建设
       所谓“分粥”法则是美国政治哲学家罗尔斯在其所著的《正义论》中提出的,他把社会财富比作一锅粥,一群人来分粥,由此提出五种分粥的办法,第一种方法,指定一个人分粥,很快大家发现,这个人把自己的粥分的最多,于是又换了一个人,结果总是主持的人碗里的粥最多最好,第二种方法,大家轮流主持分粥,每人一天,虽然看起来平等了,但是几乎每周下来,他们只有一天是饱的,就是自己分粥的那一天,第三种方法,推选出一位大家信得过的人来分粥,开始这位品德高尚的人还能公平分粥,但没多久,开始为自己和溜须拍马的人多分了,分粥又变得不公平了,第四种方法,选举一个分粥委员会和一个监督委员会,形成分劝和制约机制,公平基本上做到了,可是监督委员会经常提出种种质疑,分粥委员会又据理力争,等到分粥完毕,早就透凉了,大家也很不满意,而最合理的解决办法是第五种—让分粥者最后领粥,既要等所有人把粥领走了,自己才能取剩下的那份,让分粥者最后领粥。就是给分粥者提出了一个最起码的要求,每碗粥都要分的均匀,道理明摆着,倘若分得不匀,最少的那碗粥便只好留给自己,只有分得平均合理,自己才不至于吃亏,这个“分粥法则高度体现了现代规则意识,公平正义。
       公平正义是人类社会不懈追求,中国几千年来强调的是人治,体现的人情和伦理,整个东方文化都是建立在性善论的基础上,把人预设为道德高尚的谦谦君子,疏于防范,其结果一旦小人得志窃居要位,便开始把自私自利发挥得淋漓尽致,直至祸国殃民,而西方文化基于性恶论产生的,网上曾经有个一个报道,说的是一群外国人从深圳罗湖出境,跟大陆人一样,见排队就插队,到香港一端入境,百步之外人性突然大变,规规矩矩排起队来,这就是制度的力量,哪怕是西方人,无论是高尚的美国人,优雅的法国人,一旦脱离了制度约束,都是近朱者赤﹑近墨者黑。
      所以从分粥规则,中我们得到最大的感悟就是制度的重要性,一个地方一个单位如果没有良好的工作作风和工作成效,一定是制度出现了问题,如果制度好并执行好系统的制度,这就需要我们从以下几个方面入手,第一,制度要以人为本,所谓以人为本,就是尊重人关心人爱护人,把人的发展作为终极目的,失去以人为本这个前提,制度就会变得僵而无力,因此制度建设必须树立以人为本的理念,坚持尊重人的权力提高人的素质,改善人的生活质量,优化人的发展环境,妥善处理人与人群体与群体的社会关系,把经济增长与社会全面进步和促进人的全面发展结合起来,
    第二,制度要有科学性。制度建设千头万绪,但必须科学合理﹑公平有效。好的制度应当做到责任与权利平衡,公平与效率兼顾,让管理者被管理者都有责任与权利,使分粥者必须尽力做好平均分配的责任,而没有为自己或他人地方或少分的特权,唯有责任与权利的平衡,才能体现公平和提高效率。
    第三,制度要有执行力。制度重要,执行制度同样重要,再好的制度,如果在执行中走样,或者有的人执行或者有的人不执行,也会使公平变得不公平,使正义变得不正义,失去用制度来保障公平正义的作用,所以完善制度和执行制度两个方面,我们都要切实抓好,只有增强制度的约束力才能真正用制度铺就一条社会公平正义之路。当然好的制度必须以公开透明为前提。如果没有这个前提,这样的制度虽有却近乎于无,比如分粥的人事先打了一碗粥藏起来,然后再分剩下的粥,即使最后拿的是最少的一碗,但他藏起来的那一部分,也许是最多的了,不严密﹑不规范﹑不公开透明制度说的严重的一点,就会诱使人去钻空子﹑犯错误,《 作者全新明》
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