晚上，散步之时，忽然想到，教育的主阵地是学校，主要干活人是教师，可是，除了学校之外，为什么会有那么多层层叠叠的管理机构？为什么需要教育管理？教育管理部门的那么多机构究竟是干什么的？其存在的意义是什么？管理的目的是什么？作为管理者中一员，虽然角色卑微，但也要知其所以然。只要弄明白这些最基本的定义，才能演好自己的角色，干好自己工作，充分发挥好自己的作用。
百度一下，教育管理的定义很朴实，易懂。百度对教育管理的定义是：教育管理就是管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力、物力等信息的作用，利用教育内部各种有利条件，高效率的实现教育管理目标的活动过程。是国家对教育系统进行组织协调控制的一系列活动。分为教育行政管理和学校管理。通俗地讲，教育管理就是管理者优化教育资源，保障教育教学高效运行。
按照教育管理的定义，管理的手段主要有两种：一是控制，保证路线不偏，方向不错，底线不突破。二是优化，保证顺畅、简洁、高效。对于中小学教育教学，所谓的“控制”，主要体现在必须保证中小学教育方针在学校贯彻落实，这就要求管理部门制定和贯彻国家的教育方针在基层的落实，保证政策不走偏，人们都能享受到公平、优质、均衡的教育。所谓的“优化”，就是为学校的教育教学修路铺桥，尽可能地减少中间环节，坚持以学生为中心，把教育的主要力量用于教育教学，最大限度地提高教育教学成绩。具体到教育管理实际中，所谓的“控制”，主要是行政管理，重点体现在监督问责，政策法规制定与落实，其关键在于执行，必须树立底线思维，明确目标意识。所谓的“优化”，主要体现在服务，例如，教育教学研究，就是教育管理的重要方面，只有做好教育教学研究，才能明确教育发展方向，才能找到学校发展路径，才能促进教师专业发展，才能解决教育教学中的难题，才能推进教育教学健康、可持续发展。我们平常所见的教育管理常常两者兼顾，但大多数以“控制”为副，以“优化”为主。所以，我们常常提到“管理就是服务”“要做内行领导”“校长要有课程领导力”等等，我们强调教育管理者的学术品质，其目的就是通过管理，为学校教育做好顶层设计，让政策更好落地，帮助学校教师解决教育教学中的实际问题。
而现实中的教育管理却走偏了,他们常常以“控制”为主，以“优化”为辅。很多教育管理者都擅长于制定一系列措施和手段，让自己所管辖的学校、教师听从自己的安排，服从自己的调遣，认为只要上下同气，就会风调雨顺，就是高效管理。于是乎，企业管理中的那一套就很自然地迁移到学校管理中来，实行量化考核，目标导向，优胜劣汰，完全忽视了教育自身的规律，无视了教育的丰富性和复杂性。这样的管理者，也常常不需要教育家的素养，越专制，越独裁，越是“一言堂”，似乎管理的效果越好。这种把教育管理等同于行政管理的方式，眼中无人，不会培育完整的学生，也难以培育出全面发展的有个性的学生，这样的教育也不可能是有未来的教育。
如何优化小气侯，建设一个最适宜教育发展的教育气场呢？
首先要倡导教育家办学，让管理成为学术服务。说“教育家”，可能都认为帽子太大。但教育是面向未来的事业，只有看得远，才可能走得远。“教育家”重在思想引领，重在实践落地，不在于官职大小，只要自己努力，都可以称得上教育家。前总理温家定对教育家的定义很朴实，即三个维度，热爱教育，懂得教育，终身从事教育。我认为这个标准定义得很准确，只要用心，也都可以有所造诣。为什么提倡教育家办学？作为教育管理者，只有经常研究教育，懂得教育，才会遵从教育发展规律，才会尊重教师的首创精神，才会认识到教育的复杂性，才会看到学生的脆弱与敏感，才会修正和理顺教育中人、财、物的关系，从而保证教育高效运行。就县级类的教育部门，几乎很少行政，大多都是服务。什么样的服务？对教育教学的学术服务。所以，基层教育管理部门，其大部分时间都在研究教育教学，大部分精力都在调研和指导教育教学，这就要求管理者必须有一定的知识储备和高度，否则，要么无为，要么误事。
其次，管理结构要删繁就简，让管理直抵一线教学。现在，教育管理和很多政府机关一样，机构不断放大，人员逐渐增多，管理越来越细，表面看多学校管理越来越规范，其实际是教育层级管理的增多，让管理与教育教学这一中心工作越来越远。就如，我们走了很远，忘记了为什么要出发一样，很多管理者只是为了管住，为了有事做，而忘记了为什么要这样做，这样做的目的是什么。也因此，一线教师不胜其烦，无心备课、教书，杂务占据了主业。很多现代化学校都提出扁平化治理结构，“扁平化”治理结构是相对于“层级式”治理结构的一种管理模式，其主要特点是管理渠道直营化和管理渠道短宽化。即随着机构的扩大，而尽可能地让管理层级减少，它较好的解决了等级式管理的“层次重叠、冗员多、组织机构运转效率低下”等弊端，加快了信息流的速率，提高决策效率和运营速度。例如，就学校运行来看，学校规模扩大，并不是要增加学校副校长这样的领导层，而是强化学校的级主任，实行分级管理，通过管理结构的优化，让政策更好、更快地落到教师和学生中去。删繁就简不仅仅是删减人员，避免浪费，更重要的是管理目标更明确，管理的重点更清晰，管理的效果更明显。
第三，构建以人为本的教育立场，让学生站在最中央。学生是教育的主要服务对象，教育教学管理最终指向应是学生，把学生培养成全面发展的、有个性的人是教育的最终目标。建构以人为本的教育立场，就是落实校长负责制，充分发挥校长的办学自主权，提高校长的教育情怀，丰富校长的教育素养，让学校成为一个精神高地。建构以人为本的学校，就是构建以教师为本的学校，促进教师专业成长，提高教师幸福指数，让教师成为一个大写的、优秀的人。建构以人为本的学校，就是构建以学生为本的课堂，让学生站在教育最中央，让学生主动学习、体验学习、创新学习，促进学生全面而有个性的成长。只有时时把学生记在心头，才会更好地缩短教育管理环节，拉近管理者与学生的距离，才不会迷失管理的方向感，才会更好地让教育理念和思想落地。
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