背诵即得分的「新闻舆论」专题 | 考出这个范围算我输
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最后二十来天，我们唯一能做到的就是帮大家节约时间、压缩成本、化繁为简，在信息爆炸的情况下高效意味着看了就有用、背了就有分、一个知识点多重使用，举一反三。所以秃头所的专题栏目也必将秉持这一宗旨，不说废话·就是背·都是分。所以今天依然是九尾猫学姐的专题！直接可以背诵的、必考的、非常重要的「新闻舆论专题」舆论这个专题可以说是老生常谈，讨论了好多年的东西，虽然算不上热点难点，但绝对是一个重点，各个学校虽然不会扎堆考，但是总是以一定的频率出现在各高校的考卷当中，所以舆论专题作为一个更加基础的专题，大家一定要重视，尽管不是大热的词，但是大家一定要好好看好好整理，因为像这种越是基础的越是可以帮助你去理解更多新传现象，比如说你懂了舆论，会更加透彻地了解网络暴力、群体极化、网络谣言......你才会更加了解我们为什么天天喊“舆论引导”天天讲“同心圆”天天说“正确导向”。
· 结合热点事件分析，谈网络媒体的舆论监督作用（2020东华大学）· 怎样理解公关是操纵舆论的黑手（2019中国人民大学）· 新闻媒体实行舆论监督的原则（2019湖南师范大学）· 新媒体环境下舆论监督的特点（2017中国传媒大学）· 分析网络舆论下的传播规律（2017华南师范大学）· 坚持正确舆论导向的内涵、意义和策略（2018广东外语外贸大学）· 5G时代舆论会有什么样的新形态，又该如何进行合理的舆论引导· 结合后真相时代的背景，谈谈网络舆论呈现怎样的特征，应该怎样引导？· 结合今年年初的新冠疫情，谈谈在突发公共卫生事件中应该如何进行舆论引导？
关于舆论和舆情的定义实在是太多了，感觉哪个都好有道理的样子，但是这里我们就简单粗暴用陈力丹老师的定义吧，肯定是相对具有权威性的，陈力丹认为：”舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和，具有相对的一致性、强烈程度和持续性，对社会发展以及有关事态的进程产生影响。”关于舆情的定义也是各家有各家的看法，所以这里呢就给大家说一个总结性的描述，给为学者对舆情的定义有以下几个特点：首先，大多认为舆情的主体是个人以及各种社会群体，在某种程度上暗含了个人情绪和意见的形成会受到群体影响这一心理过程；其次，都强调了舆情产生和发展的时空性，认为舆情是在一定历史阶段和社会空间内产生的；再次，舆情是各种情绪、态度和意见的总和，可见它并不强调意见的一致性，反而认为是多种情绪、多种意见相互交织的结果。说这些呢其实主要是为了下面的，也就是大家一直很搞不清楚的，舆情和舆论的关系和区别，（虽然这种东西连专家学者都没有达成个一致来，可是一点也没有削减各个高校的考察热情呢。）下面就用简单粗暴的方式给大家说一说二者之间的关系到底是怎样的。🔗 考题链接：对比舆论与舆情的异同/舆论和舆情的区别与联系？大体上说，舆论和舆情都是民众对与自己切身利益相关的社会公共事务的情绪、态度、信念和意见的总和。凡是能从某一侧面、在某一领域集中反映社会现实和历史现象的思想体系都属于意识形态，它是一定观念和思想的总和。社会意识是对社会现实的反映，反过来它也会影响社会现实。因此，舆论和舆情也可以影响社会公共事务的发展。此外，呈现对应关系的舆情和舆论是有共同源头的，是由同一社会公共事务引发的。舆论和舆情都是一种言论形态，因而二者都具有理性的内容，也有非理性的内容。正是理性内容与非理性内容的互动推动舆论和舆情的进一步发展。通过李普曼的“刻板印象”可以知道，公众的言论之所以会出现非理性的情况，是因为公众所意识到的信息是由大众媒体提供的，可能尚未经过他们思考就已经给事件定了性。可见，“意见”是公众根据别人的报道和自己的想象拼接起来的结合体，是理性与非理性的集合。舆论和舆情都包含着公众对事件的“意见”因此可以说二者均是理性和非理性的结合舆论的主体既可以是官方，比如政府和媒体，也可以是公众。这一点可以从存在的不同舆论场去理解。无论是在传统媒体时代，还是在新媒体时代，所有这些都还是以“官方舆论场”和“民间舆论场”这两者为基础的。而舆情的主体就是公众，不存在官方舆情或者是民间舆情的说法。目前学者们比较一致的看法是“与民众切身利益相关的社会公共事务”，认为在客体这一构成要素中，舆论和舆情基本是类似的。近些年来舆论的客体虽然并无明显变化，但舆情的客体所涵盖的内容已经发生了显著的改变。目前我国的舆情调查机构主要有政府主导、媒体主导、商业公司主导和科研机构主导四种类型。随着舆情行业的发展，舆情的客体不再局限于与民众切身利益相关的社会公共事务，而是涉及政治、经济、文化、娱乐等的各个方面。在很多时候，舆情服务机构、舆情研究行业其实把舆情等同于基于互联网搜索技术的数据挖掘，因此舆情抓取和研究的对象，远远超出了社会科学研究领域的所谓社会现象、社会问题、政府管理机构和管理者等范围，还包括行业数据、消费者数据、用户数据等。从字面意思来看，舆论强调的是具体的议论和意见，而舆情更加偏向一种抽象的情感、情绪。情绪、态度和信念更加偏向社会心理范畴，而意见属于行为、结果范畴。意见作为一种言语表达，其中就体现了意见主体的情绪、态度和信念。也就是说，意见是情绪、态度和信念的外在体现，因此可以把舆论看作一种意见。就某一社会公共事务引发舆论的整个过程来看，最初引起的是人们心理上的一些反应，比如情绪和态度上的变化，以及小范围的议论。随着事态的发展，越来越多的人开始参与讨论、表明立场，意见、声势不断壮大，最终形成舆论。在这一过程中，那些公开表明的态度、情绪和公开发表的意见就是舆论。因此，舆论是显性的，是公众对于某一社会公共事务公开的态度和意见等，而舆情可以是公开的，也可以是非公开的，构成舆情者并不一定构成舆论，只有公开表明的内容才可以被称为舆论。舆论强调公众对社会公共事务“大体一致的”或者是“共同的”态度、情绪和意见的总和以及表现形式。舆论是在舆情的基础上发展而来的，在这个过程中，舆论不是各种情绪、态度和意见的简单叠加，而是主流意见不断吸纳和收编其他情绪、不断增势而形成的。因此舆论是民众的“大体一致”的情绪、态度和意见，而舆情是民众对于社会公共事务的态度、情绪、意愿以及意见的总和，在这里不强调“大体一致”和“共同”。相反，作为情绪、态度和意见总和的舆情像一个万花筒，包含多种意见以及不同的态度。对舆情进行统计分析，也是为了了解各种意见的分布状况以及发展情况，它反映的是民众对某一社会公共事务的情绪、态度和意见的总体情况。
大多数网民上网很少主动留言、发帖，主要是浏览各类信息，一些热门帖文的点击率常常数十倍甚至上百倍于回复率，充分证明了这一点。究其原因，一是因为发帖、写博客都需要花费时间，大多数网民上网都是忙里偷闲，他们因此成了网络空间“沉默的大多数”。二是因为网民上网主要是为满足新闻浏览、信息查询、通信联络、电子商务、娱乐游戏等需求，对于热点事件的关注较为随性，一般都是一目十行、走马观花。看热闹心理和旁观者心态，决定了网民参与意见交锋的主动性、积极性普遍较弱。一方面，社会主流人群的网络参与度偏低；另一方面，积极参与网络舆论的人群又无法反映社会主流舆论。这就决定了网络舆论的基本立场、思想观点、价值取向以及表达方式，在总体上呈现明显的非主流特点。网络舆论不乏赞扬真善美、鞭挞假恶丑的声音，而且往往以更强烈甚至是极端的方式呈现这种道义力量。总体而言，网上各种舆论交锋，常常是负面舆论压倒正面舆论。其原因在于：一是负面话题具有天然的吸引力，容易诱发人们的好奇本能，而且一般情况下人们发表批评性意见要比发表肯定性意见的动力更强。二是由于一些现实境遇不佳的网络舆论参与者对社会有负面情绪，往往戴着“有色眼镜”解读现实，在网上自由发表各种批评意见成为他们发泄不满的主要方式；三是负面舆论场一旦形成，就会自行强化。由于肯定性意见没有得到充分展示，就造成了批评性意见一边倒的态势。网络舆论通常比较感性化、情绪化、简单化，具有明显的非理性色彩。网民作判断、下结论，往往仅凭个人好恶和直观感受，缺乏深入的思考，也不讲究起码的思维逻辑，网络舆论因此常常充斥捕风捉影、道听途说、夸大其词、耸人听闻之辞，在表达方式上也呈现出偏激、粗俗的倾向，甚至不时出现一味谩骂、恶意攻击的帖文。“先入为主”、“先声夺人”是舆论传播的一般规律，网络舆论尤其如此。一个事件发生后，最早出现的观点和意见往往具有很强的导向性，会给后来的讨论定下基调和方向。人们常常倾向于相信这些“先声”，容易认同它的价值判断，附和它的意见主张。由议题设置者和先导性意见促成的网络舆论，通常会在短时间内急速传导，形成一种强大的舆论声势，至于议论的事实是否清楚、判断是否正确，反而变得不再重要，而那些持不同意见者的声音通常会淹没在舆论场当中。在这种极不对称的舆论场效应下，情绪极端者声音越来越大、势力越来越强；而那些理性、温和的声音不断遭到打压，甚而“沉默不语”。网络舆论因此形成了强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”。网络舆论的又一个显著特点，是当一个事件和议题产生后，舆论会如同滚雪球般不断衍生、聚合、裂变、扩散，其传播的速度、波及的广度及影响的力度几乎呈几何级数增长。网络舆论的扩散是多层次、多侧面的。网络舆论的扩散性，一方面使这种舆论具备了一定的社会动员能力，这种动员能力在抗震救灾、北京奥运等突发事件和重大活动中体现得尤为明显。另一方面也容易产生各种负面效应：一是随着一种舆论快速度、大范围、高强度地扩散，其基本信息的真实性越来越没有人去质疑；二是随着某一热点的关注度不断上升，网民会自觉不自觉地出现认知夸大的倾向，导致集体性的认知失真、反应过度；三是一些个案容易被人借题发挥、恶意炒作，以求对现实社会形成强大的舆论压力。网络舆论经常呈现对正统思想观念、主流意识形态的逆反心理，表现出反传统、反主流、反权威的价值取向。这种心态的极端表现，就是对政府政策、官方言论、主流观点、社会精英、富裕人群统统持怀疑态度，怀排斥心理，宁信其错，不信其对，宁信其坏，不信其好；一些有违社会公德的人和事，在网上不仅很少受到抵制，反而受到追捧。这种极端化的心理状态，在低年龄、低学历、低收入网民身上表现得尤为明显。总体而言，网络舆论是自发形成的，但也越来越呈现出有组织性的一面。理论上说，互联网上每一个个体都可以用较短的时间、较小的成本和较高的效率制造舆论热点，掀起舆论风潮，这就催生了“网络推手”这一特殊的网络群体。他们通晓网络操作规则，谙熟大众接受心理，通过设置议题，制造热点，操控网上舆论。人为制造和操控舆论变得简便易行，不仅改变了舆论形成和演变的正常轨迹，也使得挟舆论之名谋取私利的现象有了更大可能性和便利性。互联网的兴起，为人们在真实世界之外构建了一个虚拟的空间。由于隐匿了姓名、形象、身份等信息，现实生活中的法律法规、道德规范在网络空间的约束力大为弱化。许多人在网上发表意见时信马由缰、毫无顾忌，与现实生活中的自己形成强烈反差，他们在网上发表的言论在现实生活中既不可能去说，更不可能去做。网络空间的虚拟性，造成网民网络人格与现实人格的某种程度的分裂，也造成网络舆论与真实民意的反差。网络舆论到底在多大程度上反映了真实的民意，在很多时候是难以作出准确判断的，这就降低了网络舆论的决策参考价值。🐱 猫猫的提示：以上的这些呢其实都是从网络舆论一些偏向负面的角度来说的，这也是我们惯常用到的答题思路，但是千万不要忘记，网络舆论仍旧有一些传统舆论所不具备的优势特征的呀~
网络舆论由于生成速度快、群众参与度高、揭示情况全面深刻而成为了一条有效的监督途径。人民网的调查结果显示：近九成的网民非常关注网络监督，而且93．3％的网民表示当遇到社会不良现象时会选择网络曝光。“天价烟局长”事件，从网上开始流传到其被免职处理不到20天；“电力抢修车运花圈”事件，从网上开始流传到相关人员被处理不到3天。网络舆论已经逐渐彰显其畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的作用。即时、便利的互联网使得越来越多的网民参与其中，根据统计，近八成的网民在使用网络新闻。数量众多的网民共同参与某个共同的话题从而促成了网络舆论的形成。开放的网络媒体可以将不同地区、不同行业、不同年龄的网民整合到一起，并且能够实现网民之间、网络媒体和传统媒体间的信息交互。这种开放型的信息互动，使得网络舆论能够以多层次、多角度的面貌快速而深入地呈现相关议题。尽管网民可以自由出入于虚拟的网络世界中，但网民会因自身的文化背景、年龄结构、职业构成等因素而选择其感兴趣的网络新闻、虚拟社区等，从而构成了有类似特征的群体。而在这样的网民群体之中，有少部分网友由于具备一贯观点新颖、论证充分等特征，在网民群体中享有较高的威信，从而成为了对网络舆论很有影响力的“意见领袖”虽然意见领袖仅仅是众多网民中的很小一部分，但他们的观点常常能获得大批网友的支持，因而意见领袖对网络舆论的形成和传播都会产生巨大的影响。网络媒体承载着海量的信息，又由于其低成本、可虚拟匿名等特点，使之影响日益扩大。尽管网络舆论涉及的层面相当广泛而复杂，但其发展仍是有规律可循的。仍以“天价烟局长”事件为例，在配发“天价烟”照片的帖子发表后，网管立刻就发现了该文的“明星气质”，并加以“红脸”推荐。可见网络舆论的形成在一定程度而言是可以预测的。目前，针对网络舆论的热点发现与预测的自动系统已经开始研究并在部分网站开始了应用尝试。网络舆论涉及的主题极为广泛，可以反映出社会各个阶层和领域的情况。进一步讲，网络媒体具有开放、匿名、易于参与的特点，这使得大多数网民会根据自身处境和情绪，较为真实自然地表达个人观点，从此角度看，网络舆隋能够较为客观地体现不同群体的价值观念和情绪心态，进而反映出现实社会存在的矛盾。因此越来越多政府部门对网络舆论的意见日益重视，正在逐步探索和完善利用网络舆论实现舆论监督的方案。
1. 网络舆论本体：有缺陷的公共领域与有偏向的民意表达通过观察和分析发现，我国现阶段的网络舆论，还存在着一些比较明显的偏向，如城市偏向、负面偏向、情绪偏向等。这些偏向对网络舆论的民意表达形成干扰，使网络舆论产生一定程度的民意偏离。网络只是有缺陷的公共领域。首先作为“公共领域”参与主体的网民虽然有4亿之众，但其内部结构存在比较明显的比例失衡之处，其次由于网络的自由性和个人表达的无障碍性，“情绪出口”成为网络的重要功能之一，网络成为理性与非理性混杂的居所。当然，网络作为公共领域的优势还是很明显的：一为能聚集数以百万、千万甚至万万计的庞大的网民队伍；二为在网络中网民们真正能够平等、自由地交流；三为理性的声音通过网络也得到了张扬。2. 网络舆论客体附着多种元素的可视性与聚光灯效应、舞台聚光灯效应进入网络时代以后，尽管议题的数量也越来越多，但是形成议题或成为网络舆论客体的难度却加大了。论坛中有数不胜数的帖子，但多数都是昙花一现。因此，一些社会事件、社会现象、社会问题等公共事务要成为公众的关注点并引发舆论必须具备很强的视觉引力，形成“聚光灯效应”和“舞台聚光灯效应”。在形成网络舆论的层出不穷的网络热点、红人、热词背后，多数都存在着聚光灯效应。学界普遍认为网络舆论存在比较突出的非理性问题，“情绪化”是网络舆论非理性的突出特征。的确，网络舆论的非理性表现曾一度很突出，“虐猫”“史上最毒后妈”“卖身救母”等一系列网络舆论事件连续发生，在这些事件中，网民的盲目性、极端性、情绪性等非理性的表现比较明显。但是也不可否认近两年来网络舆论表现出了越来越突出的理性精神。最近发生的“王攀重新恢复招生资格”事件中，广大网民针对此事进行抗议，拒绝师德有问题的人进行研究生招生，克制而有序地显示了“民间的力量”。任何舆论都表现为从酝酿、产生、发展、形成到衰弱、消亡的过程，在这个过程中既存在着理性因素，也存在着非理性因素。舆论就像一条河，如果仅截取它的一个横截面，看到的很可能是要么理性、要么非理性；如果登高纵览，看到的则大不一样：网络舆论既不是完全理性的，也不是完全非理性的，而是呈现出“理性与非理性共存”并“以理性为趋向”的特征。这就是说，不能静止地、片面地看待网络舆论中的理性与非理性，而是把理性与非理性放在网络舆论的动态过程中去考察。🐱猫猫：呼~基本上上面这些涵盖了所有的网络舆论特征了，看完了上面这些，不管是怎么考网络舆论特征你随便抽几个就能答得八九不离十了吧
首先要明确，舆情的产生是社会各个主体间同时作用的结果，所以政府在治理舆情的过程中不能大包大揽，应当吸纳社会中的各种力量参与，构建起联防共治的治理机制。1.构建各主体联合治理的机制。政府可以吸纳社会力量参与其中，例如，民众、运营商、明星、学者、专家等，联合起来参与社会舆情的治理工作，明确各主体的责任，建立起“政府主导，各方联动”的治理机制。2.在治理舆情方面，还要构建起畅通的沟通机制，例如可以通过微博、微信等渠道建立起官民之间沟通的桥梁，让官民沟通常态化，这也有利于消除官民之间的思想隔阂。特别是在社会焦点事件发生时，这样做也有利于第一时间向社会公布调查结果，消除公众的疑虑，重构政府及媒体的公信力与权威性。3.从中央层面牵头治理，建立起以宣传部门为主、各信息管理部门参与的良好沟通机制，形成各尽其责、共同合作的管理体系。4.在新媒体语境下舆情的传播不局限于一隅，能够形成跨区域甚至跨国界的传播态势。因此，针对如今新媒体时代所出现的舆情，要构建起良好的治理策略，增强各地区之间、各国家之间的沟通交流，建立起联防联控、共同应对的治理机制。舆情治理理应是社会法制的重要领域。针对网络舆情的治理也需要运用法治思维，将其纳入法制化轨道，使其健康、有序地运营。对此，我国也在不断完善相关法律法规。2016年11月我国颁布了首部关于网络安全方面的法律——《中华人民共和国网络安全法》，同年12月《国家网络空间安全战略》出台，进一步为网络的规范运行提供了法律依据。与此同时，国家网信办也推出众多法律法规，在网络搜索、应用程序、互联网广告、直播等方面做出了更为详尽的规定，为网络良好环境的构建提供了法律支持。在融媒体语境下，信息数据爆炸式增长，传统治理方式显得力不从心。所以，在舆情治理中，应合理运用以大数据分析技术为代表的先进技术。1.积极推进大数据在舆情监测工作中的利用，构建起舆情预判机制，根据舆论中心区域、时间段、传播节点、敏感主题等对两微平台、客户端、社区论坛、自媒体等进行监控，保证监测工作重点明确，准确高效。2.充分发挥大数据技术在舆情分析中的研判作用，构建关于社会舆情的数据库、案例库、词汇库，充分研究不同舆情的发展规律、对策及成效，充分分析海量信息背后的内在联系，以此为依据预判舆情的发展路径，并对即时发生的社会舆情进行大数据模拟，提出相应的应对策略。整个规则本身，需要有一个所谓的“不作为空间”。要做好治理，就要有不作为不治理的空间。其实有时候不治理也是一种治理。要解决好整个社会舆情的治理问题，需要理清哪些方面是需要让它自己在自组织、自我生成的过程中自行解决，哪些方面是需要去干预、管理的，这可能是当前舆情治理的一个重要方面。当一个事情可以不管却又被管理的时候，不但会造成管理效率低、资源浪费等问题，有时也可能出现越管越乱，甚至化友为敌的状况，将本来可以争取到的力量推到自己的对立面。
舆论引导是政府机构借助新闻媒体或新闻媒体直接通过新闻报道、评论等形式劝服大众尊重、遵循、实行国家的法规，社会公意及政府方针、政策，达成社会共识，形成共同行动。那个男人也在多次讲话中提出，舆论引导必须坚持“时度效”原则，要“高举旗帜，引领导向”，政府工作人员也要克服“本领恐慌”。所以呢舆论引导其实与我国主流意识形态能否引导最广大的人民群众息息相关的。在我看来直白点理解就是，舆论引导最重要的目的是将国家的主流意识形态传递给普通群众，进而保证社会稳定，凝聚价值共识，稳固领导地位。在传统媒体时代，引导其实是较为好做的，因为人们没有太多的表达渠道，获取信息的渠道基本上可以被政府力量所掌控，因此那个时候基本上大家都是很“听话”的，但是进入了互联网时代，表达的人多了，获取信息的渠道广了，大家的思想也多元了，出现的问题也变多了，那么这个之后主流媒体的舆论引导既面临许多困难，又更加是迫切需要的，所以到这里大家应该可以理解舆论引导的重要性了吧~新舆论、主流舆论形成的前提是公众的积极表达和理性表达，并形成持续的公共对话，而当前的舆论场存在的问题是，13亿公众的表达能力、机会和结构的失衡。其中，6亿网民可以通过网络表达，7亿非网民的表达渠道不够顺畅。但6亿网民中活跃表达人群的占比不高，其中一部分网民在针对特定议题或特定情感结构的驱动下进行的是非理性表达。从表达主体的数量、规模和人口比例看，当前的网络舆论并非代表着“人民的声音”，只是一部分活跃网民的声音，能够反映部分网民的观点和利益诉求，并不具备足够的代表性。尽管有其群体结构的局限，但与传统媒体主导下的旧语境相比，互联网时代的网络舆论则要鲜活得多，至少在一定程度上比较真实地反映出民心、民情和民意，因此需要被充分尊重和认真倾听。参照那个男人提的“三个地带”的观点，当下中国舆论场的“三个地带”呈现出碎片、分化、割裂的基本格局：人民日报、中央电视台、各级党报等传统媒体平台，是“红色地带”，始终坚持正面宣传为主、注重积极的舆论引导；新浪微博、腾讯微信、网络论坛上，既有主流媒体微博和微信公众号发出正面声音，也有普通网友、网络大V的负面批评，是“灰色地带”；还有少数网络社区平台、微博、微信群中，存在敏感信息和激烈批判，是“黑色地带”。这“三个地带”有重叠、有互动、有转化，但总体上是相互独立、割裂、分化的。还有一个值得关注的现象是移动网络和社交媒体的技术趋向、平台导向和传播偏向。社交媒体的碎片化、爆炸式传播效能，网络平台的开放性和把关责任缺失，都容易导致网络舆论“娱乐至上”、观点表达的情绪偏向、公共对话中吵架谩骂、“一地鸡毛”等现象盛行。这些由技术平台的传播偏向所放大的舆论负面效应，亟待引起重视、反思和治理。从理想的角度看，公众的公共表达最好是基于知识、价值和理性立场的言说，同时在对话交流中可以达成基本的共识。观点的共识度越高，主流舆论的形成才有可能。然而，当下公众的文化教育水平不一、私利诉求和对公义的信奉和坚守程度不同、社会价值观和社会心态的差异极大，在公共表达过程中很难做到足够理性、负责、一致。这方面，最直接的体现就是微博舆论的失衡、冲突、非理性和群体激化，尤其在新媒体事件迅速点燃网民情绪时，情感宣泄往往多于理性对话，观点碰撞通常多于理念共识，情绪性批判不时会超越建设性谏言。积极向上、健康主流的舆论场，必须首先要围绕关乎公共利益和社会发展的重大话题来进行公共表达、凝聚社会共识，而当下网络舆论场从公共议题的角度看，恰恰存在“事件驱动”和“娱乐至上”两个比较严重的不足。为此，不管是主流媒体，还是新闻网站、移动媒体，都应该建立和强化“议程设置”的意识，即肩负起设置稳定的公共议题的探索责任。一方面，要超越网络事件的躁、聚焦重大的社会话题；另一方面王要实现媒介议程、公共议程和社会议暑的有效对接。把握这些重大的社会问题，通过专业理性的报道持久地设置公共议题，围绕公共议题进行持续对话、凝聚识。当前，基于网民情绪宣泄、网络身份隐匿、个人抗争维权、社会激愤批判等多种因素，舆论场中的谩骂侮辱、人格伤害、隐私侵犯、话语暴力等现象始终层出不穷、屡禁不绝。为了促进网络上理性、公开、负责任的对话，需要公众更积极地参与和网络平台担负更多的责任。采用“舆论斗争”的思维和立场进行网络舆论引导的不足之处是表达方式相对简单、说服力相对较弱。为此，我们有必要在舆论引导过程中超越单一性思维、强化复杂性认知框架。所谓“复杂性认知框架”．就是能够超越正面或反面的立场去审视问题，能够超越简单的道德判断去看待问题，转而采用理性思辨的观念去全面深刻地剖析问题，归根结底在于认识中国现实的复杂性。此外，舆沦引导的过程中也要注意探索更加多元有效的公共话语。这里还有一份进阶版，如果觉得上面的自己可以完全掌握，下面的就自取哈~社会舆论是公众意见的反映和表达，是作为社会主体的公众在社会语境中对当前社会问题所形成的一种整体性态度。当前，处于转型期的我国社会出现了多元的社会阶层和利益主体．因而代表不同阶层和利益的舆论主体也呈现出多元化状态．人们的价值观念和生活方式不再整齐划一，这些都加大了舆论引导的难度。在这种状态下，应在舆论引导中既坚持社会主义的大方向．又维护意见表达和文化传播的多样性．争取实现“多声一向”（即“多种声音，一个方向”）我们要明确一个方向．确立一个主导思想，突出和强化一种能够体现和坚持社会主义方向的主导性舆论。如今．随着新传播技术的运用。以互联网为代表的新媒体的出现，打破了以往传统媒体的舆论话语垄断特权，也促进了媒介的平民化倾向。这使得普通民众也能分享舆论表达的自由。由于信息来源的多元化和信息传播中的“海量”与“超载”现象，常常会使得信息传播产生严重“噪音”。出现优劣并存、真假难辨的情况。这其中不乏负面信息、极端观点．甚至会出现“网络暴力”．给社会安定造成威胁。因此。要研究如何在确保民众舆论表达的充分权利的前提下．尽可能地过滤信息“噪音”．排除其干扰．以营造良好的舆论环境，需要在舆论引导艺术方面有所突破。随着社会的发展和科技的进，时空在缩小，地球逐渐形成了一个“地球村”。在这种情况下，一个国家的舆论很难独立于国际舆论之外，总是会或多或少．或直接或间接地受到国际舆论的影响，某一区域性的舆论热点会迅速传到世界各地．造成舆论影响的国际化、跨区域化，在世界政治趋于多极化，信息传播呈现全球化的背景下，我们需要加强与世界的联系和沟通。争取宽松的外部环境．塑造良好的国家形象。这就需要努力提升自己的信息传播力、文化影响力和舆论引导力．尽可能地掌握国际传播的话语权．并借助高超的引导艺术，积极、主动、有效地影响国际舆论。以维护国家和民族的利益，树立国家和民族良好的形象。
舆论监督是我国特有的概念，在上个世纪八十年代首次出现，其他国家并没有准确的对应概念。其实包括记者在内的社会公众通过新闻媒介对公共权力的形式及各种权利关系，对党和政府机关、官员的错误决策、腐败行为、不良之风以及不当言论发表意见和看法，从而进行揭露、批判，对其进行民主监督的一种方式。在互联网背景下，由于公共话语渠道开放，舆论监督走向真正的“公众监督”。但同时也产生诸如舆论审判、舆论绑架等网络暴力行为。1. 在履行监督职责方面，我国的新闻媒体较多的只是对社会不良现象提出批评和进行曝光，而在维护民主与法治、弘扬科学和进步，反映舆情民意，抨击社会腐败诸方面，力不从心或轻描淡写。2. 新闻媒体往往将批评报道与新闻舆论监督等同，不善于按照新闻规律的真实性、客观性和时效性的要求来形成公众舆论、舆论压力和舆论威慑力，对于事实的把握、监督热点和监督对象的选择、监督信息的有效传递等均有不尽人意之处。3. 对政府工作的建议、意见和批评，其监督的对象大多集中于县处级部门及其人员。有些媒体担心对高层批评多了会影响党和政府的威信，有些媒体体制上缺乏相对的独立性，有些媒体甚至害怕打击报复。4. 在强调新闻自由的同时，不善于保护个人自由，往往出现一些新闻侵权现象。而新闻官司的增多，容易冲淡新闻舆论监督的效果，也容易在内部引起分歧，对记者形成压力。凡此种种，给公众的基本感觉就是新闻舆论监督疲软。在若干地区不同层级人群中开展的民意调查表明，广大民众和党政机关对新闻媒体的舆论监督备加推崇和支持，但同时又不同程度地感到公开的新闻舆论监督不尽人意。我国目前尚缺乏比较完备的新闻法律、法规体系，没有从法律的角度对新闻媒体的地位、性质、权力等予以确立，没有对新闻采访、报道、监督方面的权力和义务予以界定，没有对新闻自由、新闻调控、新闻自律、新闻侵权、新闻记者的权利义务、公民隐私权的保护、国家信息的安全以及新闻诉讼等做出详细规定。监管新闻传播的相关法规和规章也不少，但是总体上看，它们显得零散而不系统。我国尚无完整的新闻法和监督法，这就使得新闻舆论监督的法制保障力度不够，也就使得新闻舆论监督权力不明确，监督义务不确定，容易受到政治氛围的影响和领导层的左右，不利于依法治国。近几年来，新闻媒体的发展速度很快，特别是互联网和新兴媒体的形成，对新闻舆论监督主体的素质提出了较高的要求，而新闻舆论监督主体的素质状况严重滞后。这主要表现在：一是政治态度有待端正。二是业务素质有待提高。在高度社会化、信息化的时代里，社会和时代都要求新闻工作者用最敏锐的眼光、最快捷的方式，多角度全方位地捕捉新闻。但现实生活中，一些新闻工作者不是用大量的时间去调研、去思考和发现，而是“泡会议”，转“摘要”，或进行“电话采访”，照抄、照转、照发宣传稿，无特色可言。因此，如何提高新闻从业者的素质，加强新闻媒体的队伍建设，是新闻舆论监督中刻不容缓的任务之一。1. 是非判断的“度”：对那些涉及群众利益问题的批评监督，到底应当如何定性，如何判断其是非，更应该慎之又慎，不能草率行事，做不负责任的报道。在当前的“矛盾凸显期”，凡是涉及群众利益问题，特别是涉及群体性事件的批评性报道，一定要把握好是非问题上的“度”，要注意理清矛盾纠纷的来龙去脉：准确判断其中的“是”与“非”，适度地组织报道，这样才能收到好的效果。2. 情感表达的“度”：在新闻报道中，特别是在一些批评监督报道中如何表达情感，如何把握报道的时机和分寸，有一个“度”的问题，需要记者和编辑慎重考虑，不能仅凭个人的好恶，凭一时的情感冲动组织报道。记者要注意控制情绪，理顺思绪，冷静处理，尽可能给热点问题降温，使难点问题变易，以促成矛盾得到缓解，问题得到解决，新闻报道呈现正效应。3. 政策把握的“度”：我们提倡严肃的、与人为善的、实事求是的批评，而反对草率的、不负责任的、不计后果的批评。🔗 考题链接：舆论监督的意义/为什么要进行舆论监督？1. 监督执政党立党为公，保障公权为民众谋取福祉。舆论监督是民主国家的社会控制器和排气阀，是民主政治的标志和前提。处于社会转型期的中国传媒的舆论监督，对于提升执政党的执政能力，建立和健全民主政治制度，充分发挥传媒参与社会管理的功能，具有积极而重要的作用。实施舆论监督，能够有力地遏制国家机关、政府及官员对公权的滥用，或以公权谋私。我国政治文明建设的根本目标，是确保广大人民群众享有充分的民主权利，真正当家作主，切实参与国家事务、经济事务、社会事务、国际事务的管理。就舆论监督而言，它涉及到人民群众必须享有的三个基本权利：知情权、参政权和批评权。公民有了这三种权利，实施舆论监督就有了专门的法律保障和制度保证，健康有效的舆论监督就可以开展起来。这种情况下，我国的政治文明建设就会有大的进展，人民才能够真正成为国家与社会的主人。这是舆论监督的真正目的。党和国家高度重视舆论监督工作，舆论监督是党的新闻舆论工作的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径，是党报发挥媒体独特功能作用、服从服务党和国家中心工作的重要体现。落实到日常工作中，中央精神始终是舆论监督工作的根本遵循，一系列决策部署始终是舆论监督选题的方向指引。由此，舆论监督的过程实际上就是宣传党的政策主张的过程，就是检视中央部署在各地各部门贯彻落实情况的过程。
《舆论监督：功能和责任——兼析十八大以来舆论监督新态势》童兵
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