近年来，中国的设施农业突飞猛进，各类经营投资主体进入设施蔬菜生产领域，一部分瞄准中国的中高端市场，一部分也把眼光瞄向了海外。近期，德国柏林国际展览有限公司发布了《欧盟果蔬统计手册》，瓦赫宁根大学经济研究所也发布了《荷兰2018年农业贸易报告》，介绍了欧盟以及各国的蔬菜生产以及贸易情况，对了解欧盟蔬菜市场大有帮助。
欧盟国家概况
欧盟总面积438.13万km2，是中国国土面积的46%。人口5.22亿，是中国人口的38%。人均GDP达22.8万元，是中国的3.5倍。人口、面积、人均GDP等主要统计指标见表1，德国、英国、法国、意大利、西班牙是欧盟5大人口大国，法国和德国是国土面积最大的2个国家，荷兰、德国、英国和法国人均GDP远高于意大利、西班牙和波兰，西班牙、意大利和法国却具有较高的失业率。
近几年欧盟国家蔬菜生产情况
尽管欧盟国家蔬菜生产和贸易市场每年都不一样，但是过去的2年，蔬菜生产却遭遇了干旱，波动较大，如表2所示，2018年较2017年减产7%，番茄、洋葱和胡萝卜都有一定比例的减产。如表3所示，包括加工番茄在内，欧盟国家最大的蔬菜生产国依然是西班牙和意大利，大约占了欧盟蔬菜总产量的42%(包括加工番茄)，其他依次是波兰、荷兰和法国，波兰的蔬菜主要用于加工。欧盟国家蔬菜生产中番茄产量第一（其中大部分用于加工），占比大约31%，其次是洋葱和胡萝卜。欧盟的蔬菜贸易主要发生在欧盟国家内部，进口贸易大约13%来自非欧盟国家，这些非欧盟国家主要是摩洛哥、以色列和埃及。西班牙和荷兰是欧盟两大蔬菜出口国。德国、法国和英国是欧盟三大蔬菜进口国。欧盟国家出口到非欧盟国家，主要以洋葱为主。俄罗斯以前是主要的出口目的地，2014年8月由于俄罗斯的进口限令对欧盟国家的蔬菜出口产生重大影响，白俄罗斯、塞内加尔和巴西逐渐成为重要的蔬菜出口目的地。塞内加尔和巴西主要是进口欧盟的洋葱。
欧盟主要蔬菜生产大国
西班牙
西班牙国土面积50.6万km2，人口4670万，气候多样，是欧洲最大的蔬菜生产国。蔬菜生产沿地中海布局，主要以出口为主。蔬菜以番茄、洋葱和辣椒为主，分别占到了总产量的22.96%、14.28%和11.68%，如表4。过去10年，蔬菜出口量以每年大于4%的速度增长。西班牙的蔬菜出口93%以欧盟国家为目的地，只有大约7%销往非欧盟国家。在欧盟国家中，德国26%、法国18%、英国12%，荷兰8%（销往荷兰的蔬菜大多用于转口贸易）以及意大利6%。
意大利
意大利国土面积30.21万km2，人口6050万，沿着意大利亚平宁半岛形成了多样化的气候带，可以种植不同品类的蔬菜。近几年，意大利保持了年产近660万t的蔬菜产量（表5），12%的蔬菜用于出口。主要出口国是德国、法国和奥地利。出口主要在欧盟内部，大约占85%，只有15%销往非欧盟国家。
意大利同样也是蔬菜进口国。尽管国内产量很大，意大利人仍然会从法国和西班牙进口大量的番茄、沙拉蔬菜。意大利的蔬菜贸易中用于加工的比重很大，意大利是世界2018年第二大番茄加工国家。据统计，2017年，意大利每个家庭大约购买150 kg的鲜食蔬菜。番茄、沙拉蔬菜、西葫芦是三大消费品种。
波兰
波兰国土面积31.27万km2，人口3800万。近几年，波兰是蔬菜净出口国，波兰的冷冻蔬菜欧洲第二，仅次于比利时。如表6所示，番茄、甘蓝、胡萝卜、洋葱和黄瓜占波兰蔬菜总产量的65%以上。
荷兰
荷兰国土面积4.15万km2，人口1710万，欧盟中的小国，有较长的海岸线，奠定了它作为贸易港的地位。如表7，荷兰温室番茄种植朝向樱桃番茄的比重在提高，黄瓜的种植面积在下降。德国是荷兰主要的出口国。2017年46%的番茄出口到德国，第二大是英国。黄瓜的63%出口到德国。以前荷兰在甘蓝、胡萝卜出口较多，主要销往德国和其他欧盟国家，但是随着这些国家的产量提高以及贮藏设施的投资，这些贸易逐渐萎靡。
法国
法国国土面积63.32万km2，人口6720万。如表8，蔬菜生产主要是番茄、胡萝卜和洋葱，均以鲜售为主。法国的蔬菜近年来生产减少，进口增加。番茄出口大，也是进口最大的。花椰菜是法国传统的出口蔬菜。从消费习惯看，法国消费者主要是从大型超市里面购买新鲜蔬菜。
结论
（1）欧盟国家拥有较低的人均蔬菜占有量和消费量。尽管统计口径有差异，对比发现，欧盟的人均蔬菜占有量大约在114 kg/年，而中国已经高达574 kg/年，中国大约是欧盟国家人均蔬菜占有量的5倍（表9）。欧盟的两大蔬菜出口国西班牙和荷兰人均蔬菜占有量分别为285、310 kg/年。以中国人均140 kg的蔬菜消费量计算，中国的蔬菜产量具有较大的深加工和出口空间。
（2）欧盟蔬菜自给率高，进口也以近邻国家为主。欧盟的蔬菜进口贸易仅13%来自非欧盟国家，87%的蔬菜进口贸易来自欧盟内部，通过欧盟内部的季节和品种差异满足欧盟国家自身对蔬菜消费的需求。进口贸易中来自非欧盟国家也主要是摩洛哥、以色列和埃及，这三个国家也是距离欧盟较近的国家。这也反映了蔬菜作为鲜活农产品，不宜远距离运输，一定要有合理的贸易出口半径。
（3）番茄在欧盟国家蔬菜产量占比稳定在30%。中国的番茄产量2015年、2016年分别是5593.94、5413.33万t，分别占到中国蔬菜总产量的32%和33%。欧盟国家和中国拥有近似的番茄种植结构。但是单位面积产量，中国与西班牙、荷兰、波兰等国家具有较大差距。尤其是荷兰，由于以温室生产为主，单位面积产量高达50.84 kg/m2（表10）。
作者：丁小明（农业农村部规划设计研究院设施农业研究所）
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