那个片区能养活地铁线?算账!佛山这些线路沿线真正值得期待
近期，随着疫情的平复，地铁，再度成为人们关注的焦点——佛房网此前就曾报道，有网友向湖南省发改委的提问：“衡阳云轨交通什么时候开工建设？有确定消息和开工日期吗？”湖南省发改委回复：国家已经不再受理启动城市轨道交通建设规划的申请（即首轮规划）、已有地铁的城市从严控制新一轮建设规划审批！值得注意的是，此则回复内容还提到：考虑到城市轨道交通建设投入巨大，为切实防范化解地方政府隐性债务，国家当前严控城市轨道交通建设，已不再受理启动城市轨道交通建设规划的申请，已有在建项目的城市也从严控制新一轮建设规划审批。更关键的是，这个报道向我们传达了一个新的信息——城市经济体量、地铁线路可以预见的经营收益，将决定一座城市是否配拥有地铁，配拥有几天地铁线路！众所周知，佛山是目前全国地铁建设的明星城市——仅仅今年，就有2条地铁将试运行，3条地铁被批复，1条广佛环线将试行，1条新交通将运营。“经济账”时代的到来，会给佛山地铁建设和运营怎样的启示？地铁这么好，为何还限制建设了？问题很多，千头万绪！要解答这些问题，或许我们需要先从地铁的建设和运营开始说起，了解建设一条线路的不容易，“养活”一条线路有多难！ 广佛线：逾16年工期
佛山人第一条地铁建设“辛酸”多
作为国内首条跨越两个城市的城际地铁线路，自规划之日起就是众人焦点。这条线路西起佛山市新城东站，东至广州市沥滘站，横跨广州海珠区、荔湾区和佛山的禅城区、南海区、顺德区。这条线路，总长度全线38.8公里。作为当时珠三角一体化、广佛同城的排头兵工程，2007年6月28日，广佛线正式全面开工建设。根据最初的工程规划，广佛线佛山段（14.80公里）工期为5年。这样的重点工程，社会关注度高、主管部门投入大，各项资源投入应该很有保证。结果，广佛线首段（魁奇路站至西塱站）于2010年11月3日就开通试运营了，因此也让很多人有了这样的感觉——建设一条地铁线路，三年足以！但被人们忽略的是，从试验段建设开始计算，到广佛线的全线贯通，足足花了16年！参照RT《轨道交通》杂志新闻稿《广佛地铁公司总经理钟铨口述广佛地铁的可持续发展之路》，广佛线2002年10月开始试验段建设，后因各种原因。直至2007年6月才全面开工建设，历时三年四个月，广佛地铁首通段（魁奇路站—西朗站）于2010年11月3日开通试运营。钟铨表示：“虽已开通试运营，但依然面临重重困难。”比如，跨区域合作地铁项目管理模式不清晰，亟待明确；后通段（西朗站—沥滘站）建设工期因沥滘站拆迁受阻而一再推延；因全线开通推延导致无法竣工验收，运营的安全性遭受质疑；客流及票务收入增长缓慢，运营亏损较为严重，然运营资金来源迟迟未能明确；地铁车辆进入架修阶段，如何在确保架修质量、控制成本的前提下选择合适的架修模式；附属资源及物业开发收入有限，难以发挥实质性的补亏作用等等。而种种问题最终反映到线路工程上，就是超长的建设期！逾16年的工期，广佛线的建设困难比我们想象的都要大！超长的工期是一方面，更关键的是，如此“长期作战”的地铁工程还特烧钱！参照RT《轨道交通》文章，十多年前开工的广佛线的投资总额就达到了145.19亿元！关键是当时规划的建设线路全长仅有32.16公里（不包含魁奇路到新城东段）。十多年过去，人工、建造材料都经历了大幅涨价，尤其是地价的飙升，现在的地铁线路的建造成本也翻了一番！以近期的大湾区轨道交通规划来看，我们就能看出，地铁的建造成本有多高！序号10是广州18号线延长线，平均造价为6.5亿（南沙到中山珠海段大部分是高架，所以整体成本略低）。序号11是28号线，全程107公里，整体费用是953亿，平均每公里造价9亿（沿途经过佛山，广州，东莞中心城区，主要是地下线路，整体成本略高）。序号13是22号线北延线全程39公里，费用325亿，平均每公里造价8亿，广州主城区地下线路，白云部分路段地上，整体造价略低于28号线。而以目前已经批复的佛山地铁路线为例，2号线二期、4号线一期、11号线建设总长度115.8公里，总投资额度高达772.13亿元，简单推算，每公里也高达6.67亿元！也就是说，在大湾区（深圳除外），6.5-9亿元每公里的地铁造价很实在！而深圳、北京、上海等由于地价，地铁建造成本只会更高。建造费用是一次性投入，投资大也就压一压其他方面，苦日子一会就过了。但更苦的是经营压力之大——全国的地铁线路，扣除各项补贴后，基本都在亏本经营！从表面来看，公布了2019年度地铁运营数据的各大城市基本都赚钱了。其中利润最多的5个城市分别是深圳的116.67亿元，武汉的15.65亿元，杭州的12.65亿元，广州的10.40亿元，郑州的9.68亿元，其他城市地铁运营利润均低于9亿元。我们再来看一下2018年部分城市地铁实际盈亏情况：从2018年部分城市地铁的实际运营来看，我们可以看出很多城市的地铁虽然利润是正的，但在扣除政府相关补助之后，实际上很多城市的地铁都处于亏损状态。地铁线网成熟如广州，也亏损不少！之前曾经有媒体对28个城市的地铁做过统计，2018年全国城市轨道交通平均单位车公里运营成本为23.8元，对应的运营收入只有17.2元，相当于平均单位车公里运营实际亏损6.6元。广州的财政支出状况也从侧面证明了地铁运营的补贴之多、力度之大！据报道，2011-2020年市财政共安排轨道交通建设资金共1,618.2亿元，为推动广州市轨道交通建设发展提供了有力的资金保障，助力广州市进一步完善地铁项目运营线网，提升公共交通服务功能。其中，我们的广佛地铁，也从广州市财政中拿到了不少的补贴！2011-2020年，广州市财政累计安排财政资金856.19亿元用于轨道交通建设，其中：拨付地铁专项建设资金548.76亿元；通过轨道交通沿线土地和物业开发收益弥补资金缺口，拨付地铁出让地块净收益75.92亿元；拨付地铁票价优惠补贴110.15亿元，对地铁集团执行票价优惠政策少收的票款给予全额补贴；拨付广佛地铁运营补亏资金2.61亿元；拨付国铁城际及铁路枢纽资金118.75亿元。如《2018年禅城区第二次预算调整方案》，2018年，由于土地出让收入比第一次预算调整时增加26.6亿元等原因，禅城区实施第二次预算调整，统筹新增安排支出6.57亿元，增加支出主要用于公共交通运营补助、轨道交通广州至佛山段运营补亏、产业经济发展扶持、基本支出等。但在这样给力政策和金钱支持之下，广佛线的经营还是不容易。根据广佛地铁2017年报数据，广佛地铁2016年全年净利润为-37亿；2017年全年净利润为-10.4亿。而到了2020年，广佛地铁的发布形式稍稍有了变化——变成了实体书。在这一版年报中，不再具体提及净利润了，但我们还是可以从一系列的数据对比中得悉一些事情。据广佛地铁年报，广佛地铁的收入主要分为营运收入（主要是车票）、经营收入（各类广告资源、铺租等等）。2019年广佛地铁全年实现经营收入3613万元，其中广告业务就占了2217万元，通信业务849万元，商业收入447万元。也就是说，这两年间，广佛线的经营收入还是有了不错的增长的，但几百万的差距，在动辄以亿计算的亏损中无疑是杯水车薪。当然，更大头还在于营运收入，2017年，在日均客运量达到29.4万人次的情况下，广佛地铁实现了20975.3万元的营运收入。但年报里面有提到另一个关键信息点——早2020年的展望中，广佛地铁预计2020年可以实现客运量2.05亿人次，运营收入3.6亿元。一般来说，官方对运营数据的预测都是比较准确的，但无奈，2020年、2021年都很不一般，因为新冠疫情。哪怕运营收入按照预期达到了3.6亿元，对照2017年也就多赚了1.6亿元左右，对照2017年的净利润，应该还是不赚钱！在广佛线首段开通已经十多个年头之际，佛山地铁线路亦已是全面开花。2、4、9、11、13、广佛环线、新交通......线路规划密集出台。然而，这么多线路，不仅建设投资大、后期经营压力更大。尤其是在管理层要开始算“经济账”后，线路的自我造血能力显得更为重要了。那么，那些有机会“养得起”自己的线路，无疑将是真正获得资源投入的重点。从广佛地铁的往年年报我们可以得出这样的结论——运营收入远大于经营收入！运营收入靠什么？客运量！下面，我们就来重点盘点一下，目前1/2/3/4/11号线等重点地铁线路，看看那些地铁线路最不用为“养活自己”而发愁（为了统计方便，以下地铁线路数据只统计佛山段情况）！广州海珠-广州芳村-南海桂城-禅城祖庙-禅城石湾-顺德乐从，线路佛山段常住人口大概为191万，参照官方资料，2020年原目标客运量是2.05亿人次（受疫情影响，实际有较大变数）！2号线，高明荷城-南海西樵-禅城南庄-禅城张槎-禅城石湾-顺德陈村-广州，线路佛山段常住人口大概为175万。更关键的是，这条线路很长，已经在建设的一期工程长达32.4公里。规划建设的二期工程也有23.5公里！总里程大概是广佛线的1.5倍。但沿线常住人口却还抵不上广佛线，未来“养活自己”的能力有待考验。3号线，南海狮山-南海桂城-禅城祖庙-禅城石湾-顺德乐从-顺德北滘-顺德伦教-顺德大良-顺德容桂，全线都在佛山境内，沿线常住人口大概278万人。更关键的是，这条线路连起了南海、禅城、顺德三大强区的腹地，有人气、有产业，“养活自己”的压力应该相对要小。4号线，三水西南-南海狮山-禅城南庄-禅城张槎-禅城祖庙-南海桂城，全线均在佛山境内，常住人囗也达到了260万人，联通三水、南海、禅城三区，看起来潜力也是不错。11号线，顺德容桂-顺德大良-顺德伦教-顺德北滘-顺德陈村-南海桂城-广州，线路佛山段常住人口达到262万，这样的人气支撑，理应不太忧愁。当然，考虑到广佛线运营十多年，一直“不赚钱”的现实，未来这些线路运营初期考补贴过活还是大概率事件。但随着广佛地铁网线的成型，人才的流动、城市发展的活力、城市形象的提升等众多方面将获益匪浅。但要想趁着地铁线路未开通、未运营提前布局投资沿线的小伙伴，或许就要小心算算经济账了！除了上面佛房网列举的数条线路，未来佛山还有不少轨道线路要建设，至于值不值得投资，不妨按照上述的人口流量推算，自个测量一下。
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