为什么要强调第一责任人（5）

建立起安全生产责任制，制定完安全生产规章制度制度和操作规程，只是万里长征的第一步。

制定的这些规章制度和操作规程。有没有人知道这些内容？

有些把安全生产标准化形式化的相关单位，在拿规章制度的时候会有一摞摞的规章制度，看上去非常完善，然而能不能够执行呢？

但是文件化的东西很多操作人员并不知晓，他们不知道内容又怎么能够去执行呢？

让他们知道的过程主要是通过教育和培训。

《安全生产法》赋予主要负责人，另一个安全职责是“组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划”。

从安全生产事故的事故通报和事故调查报告可以得知，很多安全生产事故的原因之一是存在违章指挥和操作人员违章操作，有些是长期的、习惯性的违章作业。

有些违章作业是纯粹的安全意识不够，不是不知道怎么去做。有些违章是纯粹的不知道应该怎么去做。

进行安全教育和培训是需要花费人力、物力和财力，甚至可能在一定程度上影响生产。如果需要外聘教师，安全培训要另行花费费用，这些都需要单位负责人的支持。

因此组织制定和实施安全生产教育和培训计划，是主要负责人的职责之一。如果做不好，当然要追究主要负责人的责任。