合规不起诉案例分享（一）

案例1：张家港市L公司、张某甲等人污染环境案

案例来源

最高人民检察院发布四个企业合规改革试点典型案例

基本案情

张家港市L公司系从事不锈钢产品研发和生产的省级高科技民营企业，张某甲、张某乙、陆某某分别系该公司的总经理、副总经理、行政主管。

2018年下半年，L公司在未取得环评的情况下建设酸洗池，并于2019年2月私设暗管，将含有镍、铬等重金属的酸洗废水排放至生活污水管，造成严重环境污染。苏州市张家港生态环境局现场检测，L公司排放井内积存水样中总镍浓度为29.4mg/L、总铬浓度为29.2mg/L，分别超过《污水综合排放标准》的29.4倍和19.5倍。2020年6月，张某甲、张某乙、陆某某主动向张家港市公安局投案，如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚。

合规程序

1.检察机关进行办案影响评估并听取L公司合规意愿后，指导L公司开展合规建设。

2.检察机关向L公司送达《企业刑事合规告知书》，该公司在第一时间提交了书面合规承诺以及相关证明材料。

3.检察机关认真审查调查报告、听取行政机关意见。

4.检察机关综合审查企业书面承诺。

5.L公司聘请律师对合规建设进行初评，全面排查企业合规风险，制定详细合规计划。

6.检察机关委托税务、生态环境、应急管理等部门对合规计划进行专业评估。

7.L公司每月向检察机关书面汇报合规计划实施情况。

8.组建以生态环境部门专业人员为组长的评估小组，对L公司整改情况及合规建设情况进行评估，经评估合格，通过合规考察。

9.检察机关邀请人民监督员、相关行政主管部门、工商联等各界代表，召开公开听证会，参会人员一致建议对L公司作不起诉处理。

10.检察机关经审查认为，符合《刑事诉讼法》相关规定，当场公开宣告不起诉决定，并依法向生态环境部门提出对L公司作出行政处罚的检查意见。

11.生态环境局根据《水污染防治法》有关规定，对L公司作出行政处罚决定。