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关于对施工企业实行材料集中采购管理的探讨

 

    据有关专家测算,建筑材料成本约占工程总成本的50-60%左右,不同工程所消耗建筑材料的比例虽有所不同,但不会相差太多。要想降低工程成本,提高施工企业效益,重点应在降低材料成本上下功夫,其中一个重要措施就是要千方百计降低材料的采购成本,实行材料集中采购管理则是降低采购成本的好办法。材料集中采购管理是指公司将各个项目的采购计划进行集中,整合成一个统一的采购计划,由公司与供应商进行洽谈,统一完成采购计划的一种材料规模采购管理模式。本文试对材料采购集中管理目前存在的问题以及应该采取的措施作一个探讨,意在促进材料集中采购模式的推广与应用。

    一、目前存在的主要问题

    1、认识不统一。要不要实行材料的集中采购管理,是施工企业内部较长时间争论的一个问题,站在不同的角度对此持有不同的认识。目前,归纳起来主要有两种:一是赞成和支持材料的集中采购管理,认为可以降低采购成本,提高企业效益,提高工程质量;二是不那么赞成和支持这种模式,其主要观点和理由是,现在工程项目多,又比较分散,难以组织和协调,万一材料供应不上,怕影响工程进度和企业信誉;现在是市场经济,材料物资到处都有,何必集中采购,集中采购有可能增加运输成本。如此种种托词,阻碍了材料集中采购管理办法的推行。

    2、采购不集中。由于认识不统一导致行动不一致。部份施工企业对材料集中采购的专题会议开了,文件也发了,但基层单位热情不高,行动迟缓,大部份仍持观望态度,只有少部份大项目对主材实行了集中采购,其他工程项目的采购工作仍分散进行,物资集中供应的覆盖面仍然较低。

    3、效益流失大。由于没有发挥规模采购在价格竟争上的优势,使采购成本一直居高不下,增大了企业的成本压力。个别项目由于内部管理不严,监督不力,有些材料采购价格不但高于集中采购价,而且还高于市场零售价,使企业的效益白白流失,有的材料还发生了质量问题。据长期从事物资供应的行家介绍,现在的市场零售价很不规范,不但不同地区高低不一,而且同一地区的也不尽一致,一般要高于批发价5%一10%左右,有的甚至更多,其间存在着较大的利润空间。如果不充分发挥我们的规模采购优势,利用出厂价、批发价、零售价之间的价差,实在是一件非常可惜的事情。就拿公司来说,年营业额暂按5亿元来测算,营业额中的材料成本占50%,则为2.5亿元。假如降低1%的采购成本,企业盈利就会增加250万元,再保守一点,降低0.5%的采购成本,也会增加盈利125万元。这笔可观的效益,通过集中采购是极有可能实现的。

    4、引发弊端多。分散采购,不仅加大了采购成本,也会发生一些不良现象。极少数人钻企业管理不力之空隙,做违法违规之事。为了非法收受供应商的财物,他们与少数不法厂商串通一气,不惜损公肥私,或抬高材料价格,或以次充好,或缺斤少两,损害了企业利益,败坏了企业声誉。一些施工企业己经发生了类似案例,值得引以为戒。

    二、应采取的措施

    要把材料集中采购这件好事、难事办好,施工企业必须采取得力有效的措施。目前应该做好五件事:

    1、进一步宣传材料实行集中采购的意义。认识是行动的先导,解决各个层次领导、尤其是各个项目经理的思想认识问题是顺利推行材料集中采购管理办法的关键。通过讲座、召开座谈会、发指导性文件、编印小册子等多种形式宣传集中采购的意义。集中采购至少有四大好处:一是有利于提高企业效益。通过规模采购,可以提高与供应商洽谈的筹码,获得较优惠的采购价格,从而降低采购成本,进而可以降低工程成本,提高企业盈利水平。二是有利于提高工作效率。原来是分散、多头采购,要用较多的人力与物力去与众多供应商洽谈,才能完成采购任务。一旦实行集中采购,就可以通过招投标等方式以较少的人和较短的时间完成采购的商务工作。不仅降低了交易成本,而且提高了速度与效率。三是有利于保证材料质量。集中采购后可以与信誉好的生产厂家、大供应商建立直接的商务关系,采用直购、直销办法,减少中间环节,防止出现以次充好、鱼目混珠的情况,确保材料质量。四是有利于减少不良现象的发生。物资购销行业是经济犯罪的多发区、频发区。集中采购可以规范采购行为,通过公开、公平、公正的采购方式,建立有效的反腐屏障,促进施工企业的廉政建设。综上所述,材料集中采购的好处显而易见。 

    2、健全集中采购的运行机制。要办好集中采购这件事,必须建立与健全相应的机构,解决有人策划、组织、管理与协调问题。一是要建立集中采购的管理网络。公司设有采购管理部,项目部则配有具体的物资采管人员。这二个层次要形成上下贯通、联系方便、运作自如的集中采购管理网络。二是要准确定位,合理分工,各司其责。公司负责集中采购耗用量多、金额大的等主要材料,其余材料可根据实际情况,由公司授权项目部自行采购,以便发挥各自的优势,满足工程的实际需要。

    3、制定一套集中采购的管理制度。制订必要的管理制度,使其有章可行,是保证材料集中采购工作顺利实施的重要条件。因此,必须着力抓好相关制度的建设。比如,要制定内部协作规则,明确公司各部门、项目部的工作范围及其职责;应制定计划、采购、配送、验收、支付等工作程序以及与供应商的工作联系制度;建立符合实际情况且操作性强的采购目录管理制度,计划编报与审批制度,信息公开制度,财务核算与材料款支付办法,特殊情况协调处理预案等;为了防止集中采购中出现漏洞,提高采购效益与服务质量,还应制定包括由纪检、审计等部门参与的监督管理制度;同时,为了激励采购与管理人员的积极性,保证采购的时效、质量与采购兑现率,需制定考核奖惩办法,等等。总之,要用制度与办法保证集中采购管理机制科学、规范、有序的运行。

    4、理顺利益相关方的经济关系。目前,材料集中采购管理难以顺利推进的主要隐形阻力是内部各方利益问题。因此,必须予以着力解决。一是要处理好公司与项目部的利益分配问题。根据各个项目部对支持集中采购的程度、集中采购的数量与金额等指标,按年分季对项目部进行考评奖励,以提高参与的积极性。二是在理顺各方经济关系的同时,因为集中采购还涉及财务、审计、纪检、成本、工程管理、安全质量等相关部门的工作,也要做好协调工作,以便取得所有参与方的支持,这样集中采购工作才能顺利推进。

    5、建立集中采购的信息管理系统。现在国内外物资供应市场的价格和供需状况瞬息万变,依靠传统的管理方式己远远不能适应,因此,必须建立先进的计算机管理网络。通过这个平台,便于对各个项目进行材料供应情况的管理,便于与各大供应商、生产厂家进行适时的联络,便于及时准确的了解国内外的物资供应市场的现状与发展趋势,便于采购部门及时决策和防范风险。

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