对于省域副中心城市的提法,实际上我是不敏感的。在经济比较发达的省份里,对于省域副中心城市的定位实际上是比较难的。当然定位于省域副中心的城市无论是在经济政策的支持还是政治地位,无疑在本省都是除了省会城市以外的其他城市所不能比的。
省域副中心城市通常是指在一省范围内,综合实力较周边城市强大,仅次于省会城市且与省会城市有一定距离(一般在300公里),拥有独特优势资源或产业,对区域经济发展有带动能力的重点城市。设立省域副中心的目的就是推动区域经济科学、协调、快速发展,再造经济增长极,减轻省域中心城市的发展压力;对省域副中心城市设立的要求就是要具有较强的经济实力和辐射能力。
为什么我对此不敏感呢?
毕竟我只是一个普通老百姓,站位不高,我个人理解,一个省的发展,不能厚此薄彼,要全面发展,但这从经济学上解释这是不可能的,打个简单的比方,你把同样多的资金、人力、物力、政策给到每一个城市,大家做同样的事情,时间稍微拉长一点,过五年或十年,你会发现每一个城市的经济发展是绝对不一样的,所以我个人的第一个理解,稍微想想就是有问题的。
第二个理解,省域副中心城市的设立,对省会城市的一家独大会产生影响吗?说得直接一点,省会城市的一家独大依靠设立省域副中心城市就能解决吗,理论上好像没有问题,但为解决一家独大这个问题,还没有准确的答案。现实中,四川的成都并没有因设立绵阳而减少了对四川省其他城市的影响,还有湖北省的武汉也有类似情况。
第三个问题是,省域副中心城市的设立真的就能带动区域经济的发展吗?这个更值得我们要用一个更长的时间周期来看看最后的结果了,比如广东省的汕头,在我学地理知识的高中时代就知道它是四大特区之一,效果和其他三个特区比较还是有差距的,现在又定位成广东省的省域副中心城市,那看看带动当地区域经济的结果如何呢。
设立省域副中心城市,对一个城市的好处是显而易见的,有不少城市都在做这方面的努力。于是在有些省,为了定位谁是省域副中心城市,在城市经济的发展过程中引入赛马机制,这方面四川有明确文件从最开始的七个城市进行省域副中心城市的赛马,到最后的绵阳胜出,其他六个城市在整个过程中也得到了较大的发展。这也是比较好的一种方式,至少在争取的过程中带动了参加城市的经济发展。
我们来进行一个对比吧,我们对目前部分省确定了省域副中心城市的GDP进行一个对比,当然,作者本人并不是一个认为一个地区的发展唯GDP的人,只是想通过对比会发现我们各个省域副中心彼此之间的差距以及同自己省会城市之间的差距。
另外你也能够看到,一个省在确定自己的省域副中心城市时,可能出乎你的意料之外,比如江苏省是徐州市,不是你认为的苏州、无锡、南通这些城市,还有的省,可能有两个城市是省域副中心,比如广东省,还有是国家层面批复了一个,自己省在正式文件中还有一个,比如陕西省。
我们下表中所列的各省域副中心城市主要是以国家批复的为主,兼顾了各省自己批准的,有部分省是在自己批复中通过历年的赛马,最后明确定下来的。还有的省资料我没有找到或是漏了,欢迎大家在评论中进行补充。
省份及GDP
省会城市及GDP
省域副中心城市及GDP
广东141633.81
广州
31032.50
汕头
3167.97
湛江
3839.93
江苏
137008.0
南京
18500.81
徐州
9537.12
四川
64697.0
成都
23511.34
绵阳
4344.03
河南
63589.99
郑州
14532.1
洛阳
5818.6
南阳
4879.08
湖北
60012.97
武汉
21106.23
襄阳
6102.41
宜昌
6191.12
湖南
53230.99
长沙
15268.78
岳阳
5127.66
衡阳
4491.69
安徽
50625.0
合肥
13507.7
芜湖
5120.5
陕西
35538.77
西安
13317.78
延安
2383.36
榆林
7548.0
江西
34202.5
南昌
7800.37
赣州
4940.47
云南
31534.10
昆明
8275.22
曲靖
3677.22
广西
28649.40
南宁
5995.36
柳州
2950.67
桂林
2517.39
山西
25494.69
太原
5418.87
长治2593.40
贵州
22667.12
贵阳
5777.41
遵义
5027.20
吉林
14361.22
长春
7632.19
吉林
1633.23
甘肃
13003.0
兰州
3742.25
酒泉
1041.70
天水
952.25
注:GDP单位:亿元人民币。表中红色字为该省域副中心城市经国务院批复;黄色字体为该省域副中心城市经国家发展改革委批复;黑色字体为本省批复。部分城市有二者或三者批复时,字体颜色按最前顺序只选择其中一种(国务院-国家发展改革委-省)。所有数据均是2024年全年的GDP.
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