上一篇,我们谈到县数字政府的重点项目,有数十个建设工作开展,协调差、数据难、技术弱、应用缺,还有资金少的问题,都是县数字政府实施过程中需要去面临的问题。
尽管,有的县里政府组建了 县数字政府领导小组,尽管有的县里指定了大数据局(中心)牵头操办,尽管有的县里成立了专门的政府平台公司来负责此事。
有没有一招能够解决以上的问题呢?
我们给的答案是:引入一家实力国企,入驻本地,联合本地政府平台公司操盘县数字政府。
君不见,各地市政府已经成立了数字政府平台公司吗?大势所趋,县里也需认清形势。
一、不管怎样,引入国企,对县里来讲是政绩。
二、县数字政府,要把牢数字安全关,必须要国企操盘。
三、国企要有丰富的县级数字政府的建设和实施经验。
四、国企要有县数字政府的人才,投入到本地,协助本地提升实施和运营水平。
五、国企要有投融资能力,协助县政府开展融资工作。
六、国企若能有盘活县存量资产的能力,可以优先考虑合作。
七、国企要有丰富的生态圈合作伙伴,不仅让政府购买服务,而且还能够为政府开展造血项目,发展数字经济,实现新增长。
八、国企要有数字化外的资源优势,可以优先考虑合作。比如能更快速地申请国家政策性资金,比如能投资传统农业开发、制造产业和文旅开发,为政府带来额外的价值。
尽管,各县存在一些国企公司,我们认为,基本都难以满足县数字政府要求。
有的县的数字政府平台公司,就是县城投、国投等平台公司发起成立的,这些公司人员,基本缺乏对数字化技术的理解,更是难以把控复杂的数字政府解决方案。很难经得住技术公司的忽悠式营销,或者任由各部门的安排,自己仅仅变成一个执行单位,让做什么,就做什么,没有自身的思路和方向。
有的县的数字政府平台公司,主要由县城投和某些民企公司发起成立的,这些基本是以民企为主在推动,推动什么呢,就是推动政府来购买“围绕民企的自有产品和技术形成的方案”,而缺少对政府的担当,对城市发展的责任。
有的市里的数字政府平台公司,想要和县里政府平台公司发起成立县数字政府平台公司,这时县里也要去评估,市里的政府平台公司的价值在哪里? 是仅仅需要县政府购买服务,还是能为县里带来额外的价值。
有的县的数字政府平台公司,还有巨大的数据安全风险。由于政府自己的平台公司在合资公司里面不绝对控股,比如 三个公司,两个民营公司,一个政府平台公司,政府平台公司股份是40%,另外两个民营公司,各占30%,表面上看是政府平台公司是大股东,但两个民营公司一致行动人后,就成了民企控股公司,若仅仅是建设,实施系统建设,还好些,若涉及到数据运营,政府就会有潜在的风险。
有的县依赖于电信运营商公司。所有的信息化项目,由电信运营商承建,政府分年购买电信运营商的服务。这样下去,县里永远难以形成自己的人才队伍,县里会一直在购买服务,而难有收益(有一个例子,县里的APP,由运营商提供的服务,每年政府要付费几十万服务费,若委托其他企业合作,则不仅不用政府付费,政府还能获得分成)。而且县里难以有数字产业、数字经济的发展。
当前,国家要求数字政府加快建设实施,各县应该把握机会,利用本地存量市场,遴选一个合适的国企,组建“县数字政府平台公司”,并且以该合资公司为核心,不断拓展产业数字化,数字经济的发展。
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