嘉善县全面启动工业项目“零审批”改革试点 嘉兴市行政审批服务中心

       为深入推进行政审批制度改革，确保行政审批提速提效，近日，嘉善县正式启动企业投资工业项目零审批改革试点工作，以五项机制为抓手，使行政审批制度改革由“快审批”向“零审批”迈进。首批11个工业项目率先签约，总投资达47.25亿元。

       一是项目设立“零审批”。建立备案管理机制，并在全省范围内率先推出产业准入“双清单管理”模式，项目许可职能部门、项目业主和项目主体签订签订服务管理合同，确定项目从设立到建设许可前所需完成的事项，实行“先照后证”登记、推行注册资本实缴制向认缴制过渡，并改企业年检制度为年度报告，在项目设立阶段实现“零审批”。二是建设许可“零障碍”。建立联合审验机制，对总评、施工图以及能评、环评、安评等事项进行联合审验，通过审验的立即核发“三证”，存在颠覆性问题的进行限期整改。通过联合审验，取消诸多前置事项，实现建设许可的“零障碍”。三是指导服务“零距离”。建立项目服务机制，一个项目明确一名客户经理，开展一对一的服务，做到定人、定事、定责、定时，明确重点服务内容，针对各类评价报告、施工图、总平设计等做好服务，指导业主严格按规定操作，防止建设过程中出偏差。四是竣工验收“零时差”。建立项目验收机制，对项目申报验收即时即办，锁定重点验收内容，重点对联合审验意见的执行情况进行核查，确保执行到位。同时，对验收结果及所有相关材料进行集中备案。五是政府监管“零容忍”。建立分类监管机制，对一般类项目进行行联合抽查，对有特种设备项目进行实行定期检查，对存在安全隐患的项目实行及时排查，确保第一时间排查隐患、消除隐患。建立商事登记经营信息库、经营项目许可信息库、商事主体信用信息库三大信息平台，实现企业信息网上直接查询。探索建立监管重心下移、权限下放机制，以授权或委托的形式赋予镇（街道）与监督企业履诺事项相适应的管理和执法权限。