”书记”职位的最早由来以及职能解析

资治通鉴原文

甲子，以广州刺史宗悫为豫州刺史。故事，府州部内论事，皆签前直叙所论之事，置典签以主之。宋世诸皇子为方镇者多幼，时主皆以亲近左右领典签，典签之权稍重。至是，虽长王临藩，素族出镇，典签皆出纳教命，执其崐枢要，刺史不得专其职任。及悫为豫州，临安吴喜为典签。悫刑政所施，喜每多违执，悫大怒，曰：“宗悫年将六十，为国竭命，正得一州如斗大，不能复与典签共临之！”喜稽颡流血，乃止。

翻译

甲子（初八），刘宋任命广州刺史宗悫为豫州刺史。按照以往的惯例，地方州府内部开会或谈论其他事情，参加的人员全都要在一纸条上写出自己的看法，然后，把这张条子送到典签那里，由典签负责整理。刘宋各位皇子出任地方行政首领的时候，大多年纪还很小，皇帝就都派自己左右亲近的人去担任典签，这样一来，典签的权力就比别的官职重些。到了这时，即使是年长的皇子去藩镇地方担任首领，或者是出身贫民的官员去地方镇守，典签也都独揽大局，接受官员们的报告，传达朝廷的命令，把持着重要的权力，刺史不能独自去行使权力。宗悫当上豫州刺史后，临安人吴喜作了典签。宗悫在刑法政令上的一些决定，吴喜往往违抗不执行。宗悫大为生气，说：“我宗悫已经快六十岁了，为国家竭忠尽力，到现在才得到了豫州这么一个斗大的地方，我不能再和典签一起处理州府事务。”吴喜吓得磕破了头，才将宗悫的怒气平息了。

解析

本案例里面，我们第一次看到历史上出现了典签这个词，这个职位名义上和现在书记非常类似，从职能上说开始都是负责材料收发，对往来文件进行签字等等。

慢慢的这个职位的职能就开始转化了，变成了最高领导限制地方的一种方法和手段，往往典签是皇帝信任的，而地方一把手往往是能人或者贵族，能人容易有野心，如果没有人来帮皇帝做耳目的话，那能人和贵族就很容易拥兵自重到反叛，大家知道就是皇帝的兄弟，父子都容易起来反叛，不要说其他人了，所以皇帝对于任何人都是不放心的。

所以我们看到皇帝发明了一个“以亲制贵”的方法，具体就是在地方的一把手旁边安插自己的势力，所有的行动需要双方同意才能付与实施，这样就出现了权力的制衡作用，因为典签一般能力不强，他需要靠皇帝撑腰才有价值，所以一般不用担心他的反叛。