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来源：新回看 作者：回洁钰 出品人：张晓阳
今天安排的是以前所未有的角度和翔实到爆炸的数据，来回答一个石家庄老百姓普遍纳闷的问题：
与经济总量超过万亿规模的城市相比，石家庄的差距到底在哪里？
根据官方媒体发布关于复兴大街的新动向，我决定把这个当下人们关注的话题写出来。
壹
2021年4月，决策层履新，石家庄城市剧变的第一枪，是从火车站打响。从一开始的火车站周边交通和环境整治，到后来的「高铁商务区」规划，这个项目和滹沱河生态经济带、太平河城市片区一起站在C位，几乎成了2021年老百姓在形容城市剧变时，经常提到的项目。
只不过，两者相比，差别很大：太平河城市片区的规划起点够高，面向全球招标规划方案，这个待遇，是全部10项城市级项目里的「独一份」。然而，规划还没完全确定，规划范围内没有大的拆迁动作，也没有大的项目开工，「城市向北」还是静悄悄的状态。
与之相比，火车站和高铁商务区虽然没有动辄面向全世界招标这样的大动静，但实打实的规划和拆迁却早已启动，甚至在春节期间也没怎么停。
我在火车站附近居住的读者「眼线」告诉我，看着架势，高铁商务区最让人捏把汗的商业地块和超高层建筑还没启动，中间那个28万平方米的 中央绿色体育公园很可能会在2022年亮相。
顺便说一句：
当下的石家庄决策层，是公园绿地的「狂热爱好者」。
这一点，也放在后面的文章里解读。
所以，2021年石家庄城市剧变的「一号工程」，应该是火车站周边整治和后来的高铁商务区。
那么，2022年城市剧变的「一号工程」是谁？答案，在上班前一天就已经确定：
复兴大街。
是不是很意外？听完后面的分析，你就不意外了。
前述的高铁商务区和太平河城市片区，我都归纳到了「城市片区」项目里，这些项目成片、成规模，不管现在项目地是一副什么样子，未来都将成为一块城区，和既有的主城区连成一片。
顺便再说一下：这里的「城区」，和「新区」不是一回事。「新区」是跳出现有主城区，另开新局面。「城区」则是位于现有主城区，或者紧靠着，为的是填补主城区里的「开发空白区」，也就是我直播时常说的那个词：
城市断裂带。
高铁商务区和太平河城市片区都在给现有主城区「填空白」、「伸骨架」，因此，我称呼它们「城市片区」项目。
可复兴大街不一样。2021年，复兴大街项目应该是隶属于这样一项城市级项目：
三环内高速公路市政化改造及片区综合开发。
原因无他：复兴大街在一年前的这个时候，还叫新元高速，高速编号「S9902」，由河北高速公路集团管理养护，上道下道交的高速费，进的是这家公司的账户。
在这里讲个故事：2020年下半年，石家庄搞过一次「电视问政」，有人在节目上提问：
能不能把新元高速改造成市政道路？
当时回答问题的有关方面面露难色，回复说了半天，我听了两遍才明白：
需要出钱赎买产权。
可钱从哪儿来？这就没人能给答案了。于是，此事不了了之。
直到2021年，决策层履新，石家庄的处境仿佛一夜之间全变了，省里给足支持，市里趁热打铁，以前需要花钱买回来的新元高速，到9月底成了市政道路，收费站全部退到绕城高速外面去。这充分说明了一个问题：
没有办不成的事，只有办不成的人。
可高速不能一收了之，要让它真正融入主城区的交通路网，和现有的主干道形成互联互通，就得进行市政化改造。于是，新元高速在更名为「复兴大街」后，和以前的石黄高速、现在的北三环一起，进入到了「三环内高速公路市政化改造及片区综合开发」这个项目里。
仅从字面意思就不难理解，复兴大街即将启动，不是简单的改造。对全市交通路网而言，复兴大街要 与沿线的城市主干道之间形成互联互通，上下自如，不必挤在原有的几个高速道口上。
而对于城市开发而言，复兴大街将 推倒两侧原有的高速隔离带，将以往为保护高速不受干扰的隔离空间完全打开：
彻底推倒石家庄主城区里的这堵「墙」。
贰
前段时间直播的时候，我问了一个问题：
开车驶过学苑路跨新元高速桥的朋友，在公屏call个数字。
公屏随即被这个数字刷屏了。
如果说以往新元高速是一堵墙，那么学苑路这座桥，就是最好的注脚。如果我没记错的话，学苑路在高新区内，机动车道双向应该是四车道的。加上两侧的自行车道和绿化隔离带，道路还算宽阔。可唯独到了新元高速这里，自行车道没了，学苑路也变成了双向两车道，而且相当逼仄。如果赶上高峰期，又相当「凑巧」地在桥上发生了一起交通事故，那对于打算过桥进城出城的人而言，绝对是「芭比Q」的事情。
新元高速的前身是京港澳高速，作为国家干线高速，战略地位高到吓人，对上下道口的数量限制得很死，交汇的城市主干道要么下穿隧道，要么上跨天桥。再加上这十年，石家庄城市规划和开发的欠账太多，主干道横跨高速的项目相当少，即便有，规模也会严格控制，尽量不给国家干线高速「添麻烦」。
最奇葩的是西京北与恒大雅苑之间连通的那条路，横跨新元高速的那座小桥更是简易到令人泪目。恒大雅苑吐槽了十年的出行难，这座小桥更是口水最多的地方。
更要命的，是高速两侧的开发被严格限制，首先就是高速隔离带，先把高速两侧让出了一段距离，再往外的项目开发也要经过审批，以防止对高速产生负面影响。有了隔离带，城市主干道想横跨或者下穿都很难，次干道和小街巷更别说了。
说起石家庄的断头路，重灾区有三个：
二环沿线。京广铁路沿线。新元高速沿线。
高速纵贯城市而言，出城进城是方便了，可这道墙也落下来了。这些年，高新区崛起的速度很快，常住人口规模持续上扬，因此形成了二环内和高新区之间的「潮汐式」交通状态：
早上，从高新区进二环内的车流量大。晚上，从二环内出高新区的车流量大。这让横亘在二环内和高新区，主城区和东部城区之间的高速「墙效应」更加突出。
要想打破主城区与东部城区之间的「二元结构」，推倒这堵墙，势在必行。
更何况，当下的石家庄城市剧变，脉络逐步清晰：
城市向北，滹沱河生态经济带和太平河城市片区是城市规划和开发的「样板」。产业向东，以石家庄国际生物医药园为代表的产业勃兴则在高新区。
要想实现这个城市的战略构想，实现「二环内做减法、二环外做乘法」，最起码，让老百姓心甘情愿走出二环，你得先把这堵墙推掉呀。
这便是复兴大街能成为2022年石家庄城市剧变「一号工程」的根本原因。
叁
更何况，农历新年关注的第一个城市剧变项目就是它，又是在上班前一天，足见石家庄决策层对其的重视程度。
如果你仔细梳理一下1月石家庄决策层的动作，便能发现，复兴大街能成为2022年石家庄城市剧变的「一号工程」，早有安排。我数了数，1月的石家庄决策层相当忙碌，2022年的石家庄「两会」便是在这个月完成的，而在这个月召开的四次「市委专题会议」，只研究了三个项目，分别是复兴大街市政化改造、2022年城市绿化项目和东垣古城遗址公园，复兴大街项目就占了其中两个。再加上上班前一天又去实地调研，实际上复兴大街顶到了相当要冲的位置。
要知道，我在此前的回看文章中说过，当下石家庄决策层确定城市级项目，往往经过三道环节：首先是 决策层实地调研，督促有关方面拿出方案。然后 召开市委专题会议，研究方案，确定主抓领导和主管部门。接着 设立工作专班，开工干活。
如果是非常重要的城市级项目，决策层还会多次实地调研和召开会议。在已有的10个城市级项目里，只有高铁商务区和东垣古城遗址公园两个项目「享受」过这个待遇。
说一千、道一万，在2022年石家庄城市剧变的战略蓝图里，复兴大街有多重要，可见一斑。
一个多月时间里，又是开会，又是调研，有项目相当重要的原因，也有时间相当紧迫的原因。复兴大街市政化改造的开工「大限」已经定了：
3月底前。
换言之，在3月底前，我们肯定会看到复兴大街的开工仪式。回顾一下过往不到一年石家庄决策层的行事风格，如果一开始你还会有所怀疑，现在应该可以相信：
3月底的开工大限，没人敢大意。
关于复兴大街的改造动向，官方媒体发布的新闻通稿里，直接可以搬出来的信息并不多。不过，通过解读，我们还是可以获取到相当大的信息量。这也是回看一贯的强项。我汇总在下面：
1、开工大限定了，3月底前。竣工时间也有眉目，1月25日召开的市委专题会议提出， 确保首期两年内通车。不过，在上班前一天的调研里，通车时间没在提，反而要求「尽快拿出施工方案」。我估计， 首期两年内通车有难度，施工方案也没有定下来。但决策层已经把红线划定，估计 到2月下旬，施工方案就能有眉目。个人猜测，首期通车时间很可能还会定在两年内。这一点，完全是建立在石家庄决策层此前的行事风格上：
咬定青山不放松。
2、 这个项目将交给中交来做。这一点，可以追溯到2021年石家庄市政府和中交签下的战略合作协议。从规划到施工，大概率都将是中交来操刀。
至于资金，一方面，有2021年拿下的1.5万亿融资授信，拿着项目找金融机构，加上交投集团的信用和省、市两级政府的背书，拿到这个项目的融资问题不大。另一方面，中交也有一段时间内垫资施工的实力。这一点，咱们不瞎猜，只想说：
钱和工程，都不是问题。
3、老百姓普遍关心的规划方案，此前有关方面已经做过公示，有三个方案。从目前来看， 最终方案应该已经确定，只不过，还需要进行论证，完善效果图，这都是规划的中后段工作，但变动估计不会太大。老百姓通过官方媒体发布的电视画面里看到的那块极长的展示板，展示的就是八九不离十的方案。
很抱歉，我没有找到高清图片，目前还并不能「完全搞清楚」哪里设隧道，哪里立高架。不过，不妨碍我们通过电视画面里出现的规划图，来做一些细节分析：
（1） 石家庄北收费站至滹沱河北岸一段，在进入正定县城前，将维持地面快速路状态，与多宝路等正定县城以北的道路互联互通。
关键是进入正定县城后，在安济路（也就是以前的正无路）将设置四个方向互联互通。进入县城后，很可能会转入地下，并在与河北大道交汇处转出地面，实现与河北大道的互联互通。
这样的规划针对的，显然是复兴大街「顶层设计」里的这句话：
充分考虑正定古城保护与新区融合发展因素。
顺便再说一句：石家庄决策层关于正定新区的规划和开发思路，在这个春节也发生了一些变化，这一点，在后面的文章里我会解读。
（2） 复兴大街跨滹沱河大桥将改造，规划效果图显示是悬索桥，增加车道，提升通行能力，顺便提升一下「颜值」。
（3）南二环至石家庄南收费站一段，横跨裕华区和栾城区，是阻隔主城区与高新区之间的「墙」。 从规划图上看，复兴大街与南二环东延线将新建立交，南二环东延线当初在规划建设时，已经预留了立交条件。
接下来， 在仓盛东路、仓宁东路将实现互联互通，但复兴大街很可能会下穿隧道交汇，由于前述两条道路尚未建设，很可能会预留立交条件。
在与南三环、石栾路交汇处，复兴大街将新建一座比较复杂的互通立交，实现快速转换。进入栾城区后，复兴大街与衡井线有互联互通，与东坡路和通航产业园内规划路有交汇，与中兴大街则将新建一座规模比较大的互通立交。
栾城区西部常住人口不多，依然与多条道路交汇，这样的规划显然是给复兴大街两侧预留了开发空间。
（4）滹沱河南岸至南二环一段的规划，我还没有结论。不过，从目前看，由北至南， 北二环东延线、和平东路、中山东路、裕华东路、槐安东路和学苑路的互联互通或互通立交，问题不大，部分路段很可能也会采取转入地下隧道的规划。
此外， 沿线的次干道则通过下穿高架，或者上跨隧道，实现主城区与高新区之间的完全贯通。
总而言之，推倒这堵「墙」，石家庄这次来真的了。
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