第一章 制空作战
制空权通常是联合部队的首要任务之一。每当敌人能够从空中威胁友军或限制联合部队指挥官（JFC）的作战能力时，这一点尤其重要。同等和水平相近的竞争对手无论直接通过空中，还是通过反介入/区域拒止（A2AD）能力，都能够挑战或阻止我方对空域的控制。潜在对手拥有大量且不断改进的弹道导弹，并继续发展先进的飞机、巡航导弹和弹道导弹、高超音速滑翔飞行器和先进的综合防空系统（IADS）。这些能力在同等和水平相近的网络和太空力量的支持下，对联合部队实现空域控制提出了越来越大的挑战。
制空作战能够确保机动自由、攻击自由、并且免受敌人的攻击。此外制空作战能力同样可以通过展示能力威慑敌作战行动。制空作战作为美国空军的主要任务之一，为联合部队达成制空作战目的提供资源、能力以及经验。为了夺取和保持空域控制权，保护己方作战力量，制空作战行动将压制或摧毁敌方对空域控制权构成挑战的全域威胁，通常包括进攻和防御行动。制空作战的对象包括但不限于飞机、地空导弹、弹道导弹、机场、油料、指挥控制设施和系统、网络等。
空中力量其本质上所具有的灵活性使得飞机能够快速适应不断变化的作战环境，快速的实现攻防转换。制空作战的行动可在敌我以及国际空域内、陆上以及海上实施。为削弱敌制空作战系统的作战效能或应对敌其他域（如太空、网络）的作战行动，制空作战通常包括寻找并摧毁敌飞机及导弹（包括空空导弹、地空导弹、巡航导弹以及弹道导弹）。
【对空域的控制】
对空域的控制描述了相对于敌人对空域的影响程度。这种控制的相对程度通常划分为不同层级，包括均势、优势以及霸权。其中均势是指任何一方对空域的控制程度都无法超越对方。为了有效实施诸如战略打击、空中遮断、近距空中支援等联合作战行动，对空域的控制程度通常为空中优势。在同等或水平相近的两个对手之间的冲突中，不可能在所有地域和各个时段实现空中优势。
均势是指没有任何一支部队能够控制空域。在这种情况下，不论我方还是敌方，陆上、海上以及空中作战行动将会受到敌方空中力量的严重影响。均势并不是一种对峙状态，也不代表着空中机动和弹道导弹的打击行动已经暂停。相反，均势通常会出现快速的机动，对抗双方围绕获得有利的控制权展开激烈的争夺。
优势是对抗中的一方在预定的时间和空间范围内展开作战行动时，敌方空中和导弹威胁未能给予禁止性干扰。空中优势可能局限在某一具体空域和时间范围内，也可能是大范围持久性的优势。
霸权是对抗中的一方在作战过程中在作战区域内未能受到敌方空中和导弹威胁所造成的有效影响。霸权同样可能局限于时空范围内，也可能是大范围持久性的。霸权是对空域控制程度的最高等级，但是在同等或水平相近的对手之间对抗中，通常难以获得霸权。
对空域的控制通常取决于敌方从空中对我进行的干扰是禁止性的还是有效性的。取得霸权能够阻止敌方进行有效的干扰，但这并不意味着干扰不存在，而是指我方比较容易地应对敌方的干扰企图，或者敌方的干扰效果微不足道。虽然霸权是最理想的条件，但是在作战过程中却不可行。空中优势，虽然局限于具体的地点或任务，但是能够提供完成任务、达成作战效果所需的行动自由。指挥官应当明确为完成任务所需要的最低限度的空域控制程度，并以此来设计相应的作战行动。
【制空作战所达成的效果】
就像其他空中作战行动，制空作战也是基于效果的。这意味着设计、筹划、实施、评估空中作战行动都是为了达成预期效果而影响或改变系统。有效的制空作战行动应属于更高层级的一体化作战计划，该计划将行动终止状态与各类目的效果和任务联系起来，并且提供了实施及评估的相关指导。在计划以及评估过程中应当明确衡量任务成功的方法。
在基于效果的理论框架中，效果通常分为两类。一是直接效果，也就是友军作战行动产生的直接结果。另一个是间接效果，在作战环境内对敌方或第三方行为体产生的更高层级的效果。
制空作战的框架如下图所示。该图根据友军在制空作战行动中所产生的不同效果，列出了具体的任务和行动。虽然这些行动所对应的作战行动方法相似，但是能够帮助空军官兵理解进攻性制空和防御性制空的相关组成。这里需要说明的是，进攻性制空、防御性制空以及相关行动并没有严格的界限区分。比如，对敌人地空导弹的攻击行动可以被认为是进攻行动，也可以认为是压制敌防空行动。
进攻性制空
进攻性制空作战行动主要用于控制敌人空域，并阻止敌方发射各类威胁，从而限制敌人的攻击自由并且增加我方的行动自由。进攻性制空通常达成以下效果：进攻行动、压制敌防空、战斗机护航、战斗机扫荡。任务部队通常具有分布式实施权限，并且拥有较高自由度进行任务的筹划和协调。进攻性制空作战行动通常与其他进攻作战行动一起进行计划、引导和协同。
进攻行动。进攻行动是使用动能或非动能手段摧毁、破坏或压制敌地面制空类目标。进攻行动可直接作用于敌方空中或导弹威胁，也可直接作用于指挥控制系统和各类保障设施（如机场、发射架、发射阵地、油料、补给等）。进攻行动的主要目的是阻止敌运用空中力量和使用导弹的能力。
压制敌防空。压制敌防空的目的是使用破坏性或干扰性手段，摧毁、破坏或削弱敌地面防空系统。压制敌防空作战行动根据任务需要、作战能力、威胁复杂度而有所不同。压制敌防空行动的计划人员应当与情报人员进行协同，确保在行动之前能够拥有相关目标的情报。压制敌防空作战行动通常包括三类。一是对整个责任区或联合交战区防空系统进行压制。这种作战行动打击的是高回报的地面防空资产，实现对敌整体地面防空系统最大程度的压制。二是局部压制。这类压制行动通常局限在具体的某些区域，比如在某些地面目标周边或友军航路周边，对获取局部的空中优势起到重要作用。三是临机压制。临机压制行动通常没有进行事先的计划，所以需要机组人员使用自卫系统或者临机攻击突然出现的目标。联合部队指挥官或联合部队空中组成部队指挥官通常会围绕临机压制明确具体的交战规则。
战斗机护航。战斗机护航由具备空空作战能力的战斗机来实施，专门用于保护其他位于敌占领区域上空执行作战任务的空中资产。战斗机护航也可在防御性制空中保护在空飞机（如空中高价值资产）。
战斗机扫荡。战斗机扫荡是战斗机实施的一种进攻性行动，主要用于在预定区域内搜索并摧毁敌飞机或者临机目标。通常战斗机扫荡主要用于获取局部或联合交战区范围内的空中优势。敌空中和导弹威胁以及指挥官的作战目的通常会决定战斗机扫荡任务与进攻行动的兵力分配。
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