一、树立良好学风，建设学习型政府
1、解放思想，勇于创新。政府全体成员必须把解放思想置于万事之先，进一步增强发展意识、赶超意识、责任意识和创新意识，把又好又快发展和体现人民利益，贯穿到各项工作中去。县政府领导班子成员要以解放思想为动力，积极引导分管部门和单位实现观念创新、体制机制创新、管理创新和服务创新，努力在改革发展中寻求新突破，在开放中体现新举措，在工作中开创新局面。要把规定的原则性与操作的灵活性有机结合起来，处理好解放思想与操作落实的关系，处理好依法依规与融通办事的关系，处理好对上负责与对下负责的关系。
2、端正学风，学以致用。政府全体成员要牢固树立终身学习的理念，努力成为勤于学习、善于学习的模范。要深入学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的丰富内涵和本质要求，自觉用十七大和十七届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要把加强学习与履行职责结合起来，尤其要刻苦钻研经济金融、法律法规、现代管理等各方面的专业知识，准确把握经济社会发展的规律，努力成为本职工作的行家里手。要坚持理论联系实际，努力做到学以致用，以学促干，以干带学，切实把理论学习的体会转化为决战“两区”、加快发展的科学思路，转化为“推进项目建设、破解发展难题”的具体措施，转化为构建和谐社会的实际能力。要坚持经常性学习制度，县政府原则上每年组织两次集中学习，政府组成部门、乡镇主要负责同志要摘录学习笔记，并积极开展学习调研活动，主动向县政府报送调研报告和工作建议。
二、规范权力运行，建设法制型政府
3、提高政府公信力。慎重承诺，有诺必践，认真兑现对群众的各项承诺，努力做到言必信、行必果。政府及政府部门出台政策要保持连续性、稳定性，要全面开展“优惠政策回头看”活动，对已出台的优惠政策进行全面梳理，对已签订的合同、作出的承诺要予以兑现；不切合实际、无法落实的政策要坚决废止；条款笼统，不便操作的政策，要进一步完善。对《政府工作报告》中确定的目标任务以及县政府决定的重大事项，要逐项分解，明确牵头单位、责任人和办结时限，并及时跟踪问效。
4、推进科学决策。进一步完善并严格执行政府工作规则、议事规则和决策程序。落实“三重一大”集体决策制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，除遇重大突发事件和紧急情况外，必须集体讨论决定。建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，在拟定经济和社会发展战略、总体规划、政策规定，确定重大经济建设项目以及实施重大改革方案时，都要事先深入调查研究，广泛听取各方意见。各部门提请县政府讨论决定的重大决策建议，涉及相关部门的，应充分协商；涉及乡镇的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见或建议；行政规范性文件草案必须先经县政府法制局审查。
5、切实依法行政。牢固树立依法行政观念，认真落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，自觉学法、懂法、用法，不断增强法律意识和法治观念，切实做到依法决策、依法管理经济和社会事务，不断提高依法行政的能力和水平，确保政府的一切工作都在法律的框架下进行。完善行政执法管理制度，进一步规范行政执法权、行政处罚自由裁量权，今年由县政府法制局对全县行政执法部门行政执法自由裁量权进行一次清查。每年对行政执法部门执法人员进行至少一次法制知识轮训和测试，不合格者不得履行执法行为。严格落实执法责任制和责任追究制，严禁多头执法、粗暴执法，确保公正执法、文明执法。
6、转变政府职能。加快政府职能转变，更加注重公共服务和社会管理，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。按照国家和省、市的统一要求部署，推进行政机构改革，进一步理顺、整合、精简部门职能，建立权责利更加明确的工作机制。
7、完善政务公开。除涉密和特殊要求事项外，政府信息及其他政务事项都要按照有关程序、通过多种形式对社会公开。要加大电子政务建设力度，逐步实现行政审批、行政处罚和公共资源网上办理、网上交易和网上公开。健全县长手机、县长信箱、县长直通电话办理制度，加强舆论引导和政府与公众的沟通，充分保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，提高行政权力运行的透明度。
8、自觉接受监督。自觉接受县人大及其常委会的依法监督，向其报告工作，接受质询；自觉接受县政协常委会的民主监督，虚心听取意见和建议，定期通报政情。认真执行人大及其常委会作出的决议、决定，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。政府各部门要按照《行政诉讼法》的规定，接受司法监督和监察、审计部门的专项监督；主动接受新闻舆论监督，加强与主流媒体的联系与沟通，实事求是地及时回应新闻媒体的批评与曝光。
三、加强政风建设，建设效能型政府
9、深化行政审批改革。以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，大力开展“机关效能年”活动，实现审批“提速”、服务“提质”、办事“提效”，努力营造最优的政务环境。按照“三个缩减30%”的要求，最大限度地减少审批事项、审批环节和审批时间。要推进“两集中、两到位”改革，进一步完善行政服务中心功能，凡保留的行政审批事项全部纳入行政中心大厅办理。要改进审批方式，简化审批程序，实行“一站式”办公和“一条龙”服务。大力推行限时服务承诺制，各行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对重大产业和重点项目，开辟“绿色通道”，推行联合审批，现场审批。对特别紧急的事项要急事急办，随到随办。建立健全乡镇便民服务中心，最大限度方便群众办事。
10、严控各类检查、文件和会议。改革检查方式，减少明查、汇报式检查，尽可能组织综合检查、随机调查、抽查和暗访，确保检查实效。按照“精减、管用”的原则，压缩文件数量，控制文件规格，能不发文的，坚决不发，能通过电话、传真解决问题的不印发文件，积极推行公文处理电子化，开通“政务直通车”，提高公文处理效率。严格控制会议数量和规模，提倡数会并开，压缩会议时间，精减会议人员，降低会议成本。严格会议审批制度，凡以县政府名义召开的会议，必须按程序进行报批。进一步规范公务活动，努力减少各类礼仪性、应酬性活动，把更多的时间和精力集中到解决实际问题上。除县委、县政府统一组织安排的重要活动外，县政府领导原则上不参加剪彩、典礼等各类庆典性、事务性活动。确需县政府领导参加的活动，各部门、各乡镇主要负责同志在报请有关领导同意后，应报告县政府办公室统一安排。
11、推广一线工作方法。政府全体成员要坚持深入一线和基层调查研究，发现问题、推进工作。要注重从操作层面创新方法，高效执行，推进关键节点的突破，以重点突破带动整体推进。继续实行县政府领导和部门单位挂重点企业、重点项目制度，帮助企业破解市场开拓、用工、融资、效益等方面的突出问题，帮助项目破解审批、施工等方面遇到的实际困难。推行领导干部公开接访、带案下访、包案回访制度，热心为困难群众排忧解难。
12、加强行政效能监察。认真实行行政过错追究制度，在加强思想教育工作的基础上，靠严格的要求、严密的制度和严明的纪律，解决“中梗阻”问题，提高政府的执行力，保证机关作风的改进和政府形象的改善，确保县政府的决策得到落实。要加强政务督查，狠抓工作落实。将经济工作项目化、责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级清晰化，实行限时制、报告制和责任追究制，以目标引领，以时点倒逼，以责任问效。对重点工作、重点项目的推进和落实情况，因主观原因第一次达不到要求的，责任单位应向县政府作出说明，并提出改进措施；连续两次达不到要求的，对其主要负责人通报批评直至追究责任，确保各项工作有部署，有检查，有反馈，见实效。
13、增进团结协作。政府组成人员要牢固树立政府工作“一盘棋”的思想，正确处理好部门和全局的关系，坚持个人服从组织、下级服从上级、局部服从整体，维护政令统一，确保政令畅通。县政府及各部门领导班子要按照民主集中制的要求，坚持集体领导与分工负责相结合，班子成员既要胸怀全局，积极参与集体领导，又要立足本职，敢抓敢管。要相互支持，相互帮助，增强凝聚力和战斗力。县政府各部门必须认真履行自己的工作职责，凡属职责范围内的工作，要积极主动、优质高效办理；工作有交叉的，主办部门要主动与有关部门协商，有关部门应积极配合，齐心协力完成各项工作任务。要建立起上下通达、快捷高效的信息反馈机制和应急处理机制。部门向政府反映情况、汇报工作，要实事求是、不遮不掩，做到全面、及时、客观。
四、坚持从严治政，建设廉洁型政府
14、加强廉政建设。政府全体成员特别是领导干部，要带头执行党风廉政建设各项制度和规定。县政府主要领导对整个政府系统的廉政建设负总责，县政府领导要坚持“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管部门、单位的廉政建设。各部门各单位在抓好业务工作的同时，要把廉政建设牢牢抓在手上，做到廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要坚持标本兼治、综合治理，坚决纠正部门和行业不正之风，深入开展治理商业贿赂工作，严肃查处违法违纪案件和破坏经济发展环境的案件，认真解决损害人民群众利益的突出问题。要加强项目资金管理，在项目建设中，切实做到相关制度约束先行，管理监督同步，检查审计跟进。
15、厉行勤俭节约。牢记“两个务必”，增强节俭意识，保持艰苦奋斗的作风，严格执行公务购车用车、会议经费、公务接待、出国考察等支出“四个零增长”。严禁用公款大吃大喝，提倡县内公务活动工作餐禁酒；严禁公款娱乐消费，不得用公款到文化娱乐、休闲健身等场所进行高档消费；严禁用公款游山玩水，纠正和制止以学习考察、招商引资名义公款旅游特别是出国（境）旅游；严格执行公务用车配备和使用标准，严禁超编超标配备公车和频繁换车；严禁参加各种形式的赌博活动，不在下基层调研和检查工作时进行任何形式的“带彩”娱乐活动；要严肃财经纪律，大力推进政府“阳光”采购，减少一切不必要的费用开支，努力降低行政成本。
16、正确行使权力。严格按照《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，突出“四个不准”：不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准利用职权和职务影响，为本人、配偶、子女及身边的工作人员谋取不正当利益；不准收受下属单位和个人以各种名目赠送的红包礼金、有价证券、支付凭证和贵重物品；不准借婚丧嫁娶及其他任何喜庆活动名义，收受管辖和职权范围内服务与管理对象的财物。有效防范违法行政和滥用权力，切实为人民掌好权、用好权。联系客服
